法律分析：
部委的通知，从法律效力层面讲，属于行政规章。
法律依据：
《中华人民共和国行政诉讼法》 第五十三条 人民审理行政案件，参照部、委根据法律和的行规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的所在地的市和经批准的较大的市的根据法律和的行规制定、发布的规章。
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