法律分析：
不一定，参保地可以是非户籍地的其他地方。
法律依据：
《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》 第三条 参保人员跨省流动就业的，由原参保所在地社会保险经办机构（以下简称社保经办机构）开具参保缴费凭证，其基本养老保险关系应随同转移到新参保地。参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的，其在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额（含本息，下同）累计计算；未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续；其中出国定居和到、澳门、地区定居的，按国家有关规定执行。
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