法律主观：
区别为： 1、经费来源不一样：公务员是行政编制，财政全额拨款。 2、待遇、地位不一样：这点在很多地方都有体现，这里所说的待遇包括 工资 、福利、升迁机会等。 3、职能职责不同：理论上，公务员是”依法行政”。 《公务员法》第十六条 国家实行公务员职位分类制度。 公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。
法律客观：
《中华人民共和国公务员法》
第二条
本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
公务员是干伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。
《中华人民共和国公务员法》
第三条
公务员的义务、权利和管理，适用本法。
法律对公务员中领导成员的产生、任免、监督以及监察官、法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定。
