以营利为目的，聚众．开设赌场或者以为业的，处三年以下有期徒刑．拘役或者管制，并处罚金。罪赌注金额的认定：1、抽头达到5000构成罪以利益为目的，刑法规定的集体：组织3人以上，抽头渔利金额累计达到5000元以上的组织3人以上，金额累计达到5万元以上的组织3人以上，人数累计达到20人以上的组织中华人民共和国公民10人以上出国，从中收取回扣。介绍费的。2、网络资金以其代表金额决定犯罪作为赌注的钱。交换小费的钱和获得的钱是赌注。通过计算机网络实施犯罪的，金额可以通过在计算机网络上投注或获胜的分数乘以实际代表的金额来认定。带少量财物娱乐不是。《治安管理处罚法》规定，如果是以营利为目的，为提供条件的，或者参与赌资较大的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。
一、具体行政处罚标准
1、一般可由机关对行为人处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，可处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。
2、法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》
第十一条办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，应当收缴，按照规定处理。
违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵害人；没有被侵害人的，登记造册，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。
第七十条以营利为目的，为提供条件的，或者参与赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。
二、行政处罚的立案标准是怎样的
1、行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的。这一点将它与行政强制执行区别开来。行政强制执行的目的在于促使义务人履行义务。
2、行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织。这一点使它与刑罚区别开来。刑罚的适用主体是人民。
行政处罚与刑罚的区别：制裁的性质不同；适用的违法行为不同；惩罚程度及适用的程序不同；制裁机关不同；处罚形式不同。
3、行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属于外部行政行为。这一点将它与行政处分区别开来。行政处分只能适用于行政机关的工作人员或其他由行政机关任命或管理的人员。
