公路建设工程财务管理和审计监督的建议 彦页东晓 （平顶山市公路管理局） 摘要：财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置（投 的施工过程中，常会发现由于财务管理和审计监督工作的 资）、资本的融通（筹资）和经营中现金流量（营运资金），以及利润分 不全面而导致的问题，最终导致了公路建设工程的各个单 配的管理。而审计监督是保证国民经济持续、健康、协调发展的必要 位发生不必要的风险。 手段，也是不断提高会计信息质量的必要保证。本文旨是先探讨了财 务管理与审计监督的基本概念，接着探讨了公路建设工程财务管理 有工作人员的认识不够 和审计监督中存在的问题，最后探讨了公路建设工程财务管理和审 计监督的建议。 题２．２公路建设工程财务管理和审计监督存在的问题 工作人员对公路建设工程财务管理和审计监督缺少 关键词：基本概念财务管理 审计监督 公路建设工程 问 正确的认识，在工作的过程中，他们认为只要将表面的功 夫做好就行，反正不会给公路建设企业带来多大的影响， 建议 而且只要应付上级过关就可以了，正是由于，这种错误的 １财务管理与审计监督的基本概念 思想观念，不仅导致了工作人员的工作态度散漫，还导致 １．１财务管理的基本概念 财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置 了公路建设工程财务管理和审计监督的工作不能做到位，（投资）、资本的融通（筹资）和经营中现金流量（营运资 甚至还会导致公路建设企业的可持续发展的目标不能实 金） 以及利润分配的管理。财务管理是企业管理的一个组 现。 ２．３公路建设工程财务管理和审计监督存在的问题 成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组 织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。财 有不重视、工作质量很低 很多公路建设工程企业对财务管理和审计监督都不 务管理可以按照主体分为：部门财务管理、非盈利组织财 务管理、宏观财务管理、公司财务管理、家庭财务管理等 够重视，只是由一些中级人员进行实施，当需要高层人员 等。财务管理还具有很强的综合性，它是一种价值管理主 进行决策和监督的时候，却发现不知从哪里开始检查，因 要利用资金，成本、收入、利润等价值的指标，运用财务预 此，就随便检查感觉没问题就行了，高层人员都不重视财 测、财务决策、财务运算、财务控制、财务分析等手段来组 务管理和审计监督的工作，底层工作人员又怎么可能将财 务管理和审计监督的工作重视起来呢，慢慢的这项财务管 织企业中价值的形成，实现和分配。 １．２审计监督的基本概念 理和审计监督的工作在公路建设工程企业中工作质量变 审计监督是保证国民经济持续、健康、协调发展的必 的越来越低，甚至导致了财务管理和审计监督的职能部门 要手段，也是不断提高会计信息质量的必要保证。目前，在 变成了公路建设工程企业中虚拟的部门。从而，导致了公 我国税收法律体系中包含国家机关和社会监督两类，审计 路建设工程企业经常产生各种各样的风险。 监督隶属于国家机关监督，除发挥自身监督职能外，同时 ３公路建设工程财务管理和审计监督的建议 对其他国家机关和社会监督起着重要的作用，从而发挥审 ３．１公路建设工程财务管理的建议 计监督对完善税收权力制约的直接作用和间接作用。审计 ３．１．１不断的加强公路建设工程预付款的财务管理和 监督的意义在于，有效的监督是完善权力制约机制，保证 监督。公路建设工程企业应在预付款这项工作中，必须严 税务机关严格依法办事的关键，同时，对于监察、督促国家 格的按照法律法规、规章制度进行所有的工作，并且必须 机关、社会组织和公民遵守税法，依法纳税，具有重要的意 严格按照每月一预拨，每季一结算的方式来进行公路建设 义。 工程企业的预付款。在预付款的整个过程中要认真的、仔 ２公路建设工程财务管理和审计监督中存在的问题 细的评估，检查清楚所有文件的真实性，以及公路建设工 ２．１公路建设工程财务管理和审计监督中存在的问 程预付款的所有手续都是否完整等等，每一项都要仔细、 题有目标不明确且有局限性 认真的检查清楚，从而有效的提高公路建设工程财务管理 随着我国市场经济的不断发展，我国公路建设工程也 的认识，还可以有效的为公路建设工程企业避开风险。 在不断的发展，但是，我国公路建设工程的财务管理和审 ３．１．２不断的提高公路建设工程有关财务人员对财务 计监督的目标却仍然停留在原地，只是一味的以检查错 管理的认识。可以说财务工作人员对财务管理的认识是直 误，防治舞弊现象的发生为目标，不断的重复检查数据、报 接影响到公路建设工程财务管理工作的效率，只有不断的 表、凭证等与财务相关的所有资料是否合法、真实等进行 提高财务工作人员对财务管理的认识，才能有效的、直接 财务管理和审计监督的工作。从而，导致了公路建设工程 的提高财务管理工作的效率。因此，公路建设工程企业应 （上接第７５页） 部分处理。由前台人员受理减免申请或提前减免申请，再 费功能。对公账户维护费收费环境相对成熟，相关机构可 将相关资料传给后台统一进行标识修改，做到相互制约和 制定统一的外币对公账户维护费收费价格，同时银行应及 控制，从而避免随意减免现象发生。 时完善系统扣费功能，实行自动扣收，进一步提高银行中 ３．４明确外币账户对公维护费收费，完善系统扣 间业务收入增长。 ７６ 中小企业如何利用私募股权基金融资 于永震 （鑫源天盛投资基金管理（北京）有限公司） 摘要：近些年来我国经济取得快速增长，金融资产总量得到大大 是其重要的风险因素，由于目标公司多为成长中的非上市 提升，货币产出比高于同时期的发达国家水平，但是我国企业特别是 公司，投资期一般投资期较长，普遍在１０年左右，最短也 中小企业存在着无法有效获得融资以及融资成本高等问题。私募股 权基金以其独特优势在发达经济体中发挥过并正在发挥重要作用。 定目标企业后，ＰＥ一般要对目标企业做尽职调查、投资谈 我国中小企业如何抓住机遇，有效利用私募股权基金为自身带来融 资机会是值得思考的问题。 要３—５年。另外，高的投资成本也加剧了基金的风险。锁 判、工商手续变更等事项，在此过程中，ＰＥ要支付高额中 介费。另外还有不确定的时间成本等。运作过程中事项的 不确定性极大加剧ＰＥ运作风险。不过ＰＥ的高风险性，相 １私募股权基金的概念与特点 私算股权基金——Ｐｒｉｖａｔｅ Ｅｑｕｉｔｙ Ｆｕｎｄ（简称ＰＥ），是 应的一般以丰厚的投资回报作为补偿。 私募股权基金的特点三是投资灵活性。ＰＥ以非公开 指以非公开方式向特定投资者募集资金，并通常以非公开 上市公司的股权为投资对象，通过增资扩股或者股权转 上市公司的股权为投资对象，通过增资扩股或者股权转 让，或增资扩股与股权转让相结合的方式投资于目标公司 让，或增资扩股与股权转让相结合的方式投资于目标公 关键词：中小企业私募股权基金融资 的一种投资组织。ＰＥ是一种直接投资，其投资活动将直接 司。为了规避投资的高风险性，现代ＰＥ的投资方式越来 改变被投资企业的资产负债表、影响或决定被投资企业的 越多，除了单一的股权投资外，目前市场上还有变相股权 投资方式以及以股权投资为主、债券投资为辅的组合方 生产经营活动。 私募股权基金的特点之一是非公开性。就其募集渠道 式。私募股权基金的特点四是专业性。基金的投资者与管 来说只能选择非公开方式向特定的对象募集。一般私募股 权投资基金是通过发起人的私人关系，并依赖相互问长期 理人员普遍具有较高的专业素质和风险承受能力。ＰＥ从 的信任或者合作来募集资金。虽然其募集渠道、范围较窄， 业人员除要求具备职业操守外，一般还要求掌握财务工 但募集对象一般多是资金实力雄厚、资本构成质量较高的 具，熟练阅读、分析财务报表，制作财务模型进行分析和预 机构或个人。 测等；熟悉商务礼仪；了解各种地域文化等。好的ＰＥ不仅 私募股权基金的特点二是高风险性。较长的投资周期 能给企业来带资金支持，还会带给企业先进的管理经验、 （上接第７６页） 开设一些有关于财务管理的培训ｌ，在提高财务工作人员对 公路建设工程的结算审核工作一定做到一丝不苟的效果。 财务管理认识的同时，高层人员也必须提高对财务管理的 只有将审计监督在公路建设工程中的重要性高度重视起 认识。这样不仅可以有效的提高财务工作人员的能力，还 来，才可以有效的提高财务工作人员的工作态度，才可以 可以有效的提高财务的真实性、可靠性、合法性等。 有效的提高审计监督的工作质量，从而，有效的实现可持 续发展的目标。 ３＿２公路建设工程审计监督的建议 ３－２．１不断的加强公路建设工程项目的监督能力，提 ４结语 公路建设项目审计是～项非常重要的工作。公路建设 高审计监督的力度。首先，审计监督的目标不变，仍然以检 查错误，防止舞弊作为公路建设工程审计监督的主要目 项目是一项庞大而复杂的系统工程，资金运作贯穿干公路 标。其次，将公路建设工程管理和公路建设工程审计监督 建设全过程。公路管理建设项目审计的重点是对公路建设 紧紧的联系在一起，在加强公路建设工程项目的监督能力 投资项目的经济活动是否真实准确，是否合规、合法和经 的同时，提高审计监督的力度，尤其是对公路建设工程中 济有效，以及公路建设投资效益进行审计监督，并通过对 的手续、程序、设计等要严格的进行现场的监督，以及审计 审计资料的分析，对宏观控制和管理方面的问题提出建 从而发挥其严肃财经纪律，减少损失浪费，加强基本建 监督。再次，不断的加强公路建设工程的全过程进行审计 议， 监督，建设一个强而有力的审计监督的队伍，并且不断的 设宏观控制和管理，提高投资效益的作用。在实际工作中，提高审计监督的能力。只有这样，才可以有效的打击作假 建设资金能否得到有效的运作，还与多个因素相联系。因 人员的心理，从而，可以有效的从根本上遏制舞弊的现象 此，公路建设项目审计必须贯穿投资活动的全过程。 发生。 参考文献： …曹荣华．浅谈高速公路建设项目财务管理与设计【Ｊｊ．现代商 业，２０１ １，（１７）． ３＿２Ｉ２不断的加强公路建设工程审计监督的重视度。 首先，要开设审计监督的培训，严格要求所有有关财务人 【２】葛素敏．论高速公路全过程财务跟踪审计【Ｊ】．学理论，２０１ １，（２）． 员，以及高层人员都必须参与，让他们都充分的认识到在 【３Ｊ王志红．关于公路施工企业内部财务审计的思考【Ｊ】．南北桥． 公路建设工程中实施审计监督的重要性。其次，认识到公 ２００８，（６）． 路建设工程中实施审计监督的重要性之后，则必须严格把 【４】付琴，陈加富．高速公路工程审计工作中存在的问题研究【Ｊ】 ｌ公路建设工程的所有审计工作做好，做出质量来，尤其是 现代交通技术，２００９，６，（４）
