庆阳市煤炭资源开发调研报告

马明堂

一、煤炭工业发展现状 (一)资源赋存及分布情况

目前庆阳市没有一座煤矿,市内所需煤炭主要从华亭煤业集团公司运入，北部环县从宁夏彭阳县王洼煤矿和太阳山开发区煤矿运入。庆阳市境内煤炭资源丰富，据1995年全国第三次煤炭资源预测与评价，庆阳市境内煤炭资源预测储量为1342亿吨，占全省预测储量的94%，其中千米以浅的预测储量达84亿吨。2004年12月中国石油长庆油田分公司勘探开发研究院整理的《庆阳地区煤炭、煤层气资源潜力评价》报告中提出，在庆阳市七县一区1.98万平方公里的面积内，有2360亿吨的煤炭资源预测储量，其中煤层埋深500-1000米，面积3450平方公里，煤炭资源量为190亿吨,主要分布在环县西北部、正宁县西南部、宁县全境、合水县南部、庆城县南部、镇原县东部；煤层埋深1000-1500米，面积7720平方公里，煤炭资源量为1050亿

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吨；煤层埋深1500-2000米，面积8700平方公里，煤炭资源量为1120亿吨。有13588亿立方米的煤层气预测资源量，占鄂尔多斯盆地中生界煤层气总资源量（4.48亿立方米)的30%，其中埋深在500—1000米内的煤层气资源量为568亿立方米；1000—1500米内的煤层气资源量为6300亿立方米；1500—2000米内的煤层气资源量为6120亿立方米。在环县—马岭、合水—宁县两个目标区内有6230亿立方米的煤层气预测储量，是比较现实且极具工业价值的资源。其中在马岭—环县3315平方公里范围内，埋深600—1500米，煤层平均厚度10米，平均含气量6立方米/吨，煤层气资源量为3480亿立方米，资源量丰度1.05亿立方米/平方公里；在合水—宁县2500平方公里范围内，埋深500—1500米，煤层平均厚度10米，平均含气量6立方米/吨，煤层气资源量为2150亿立方米，资源量丰度1.1亿立方米/平方公里。

（二）地质勘查情况

2005年初以来，我市开始组织大规模煤炭资源勘查开发工

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作，各级和勘查单位以及开发企业累计投资7.8亿元（其中国家投资280万元，省级投资8787万元，勘查单位投资3.8亿元，开发企业投资3.11亿元），相继在正宁县、环县、宁县、镇原县、合水县5县8个区块开展了2550平方公里的分级地质勘查。截止2009年底，查明煤炭资源量123亿吨，其中，预查资源量11亿吨，普查资源量14.5亿吨,详查资源量41亿吨，精查资源量56.16亿吨。(各井田投资及储量见表1)。

表1 庆阳市煤炭资源勘查面积和投资统计表

制表单位：庆阳市工信委 截至2009年12月底 单位:平方公里、万元、亿吨

勘查 县区 井 田 程度 普查 核桃峪 详查 精查 小计 正宁 罗川 普查 详查 精查 小计 合 计 普查 宁县 新庄 详查 精查 小计 宁县 普查 国勘查面积(km2) 159 159 159 159 29.79 29.79 29.79 29.79 188.79 235 194.51 194.37 235 535.17 家 投资 省级 投资 地勘单位投资 863 1000 1863 1863 1000 5806 16000 22806 1500 企业 投资 5980 5980 500 600 1000 2100 8080 3000 投资 合计 1863 2200 5980 10043 500 600 1000 2100 12143 1780 5806 16000 23586 6800 获得资源量 18.44 1.05 15.05 1000 1200 280 280 500 500 2200 2200 2300 3

中部 详查 小计 535.17 535.17 770.17 386 117 117 386 94 29.66 29.66 29.66 509.66 181 900.81 2550.43 280 2800 11900 36206 0 38069 3000 3000 2300 3000 11346 11900 18700 42286 2300 3000 11346 41 18.96 14.5 3.14 11 123 沙井子 中部 2300 13400 合 计 普查 详查 精查 小计 普查 详查 精查 小计 合 计 镇原 合水 镇原北 合水南—宁县北 总 计 预查 普查 环县 沙井子 西部 甜水堡 南部 166 166 700 2681 3381 20027 31107 2062 700 2681 3381 220 225 1500 78243 2062 225 2062 1500 280 8787

我市在煤炭资源地质勘探方面利用国家和省上全额投资、地方和企业合作投资勘查，对资源赋存不明朗的地区，采取引进企业进行风险勘探，风险自担。在煤层气勘查开发方面，2006年3月16日,甘肃省与中国石油天然气股份有限公司签署了《关于庆阳地区经济发展与陇东油区整体开发座谈会会议纪要》（简称“3.16”会议纪要），长庆油田分公司在宁县瓦斜乡钻了1口煤层气探井,修复了2口油气探井,取得了煤层气初步勘探资料。2009年,山西晋煤集团沁水蓝焰煤层气公司正在开展煤层气勘探工作，已在宁县瓦斜乡打了3口煤层气试验井在。在管网建设方面，中国石油天然气股份有限公司同意我市煤层

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气进入国家西气东输二线管道。

（三）煤矿建设项目进展情况

目前，华能甘肃能源开发有限公司、甘肃华能天竣能源有限公司、甘肃万胜矿业有限公司、唐山嘉华实业集团公司、中国铝业公司等5户企业进入我市开发建设煤矿、煤电、煤化工、煤建材和公路、铁路、水库等项目。

（1）宁正煤田矿区

2010年1月9日国家批准了宁正矿区总体规划（发改能源[2010]37号），矿区规划面积1100平方公里，资源储量71亿吨，划分为2个井田和1个勘查区，建设规模2000万吨/年，其中核桃峪矿井1200万吨/年、新庄矿井800万吨/年，宁中勘查区待进一步勘查后确定开发方式，宁正矿区为国家规划区，以华能甘肃能源开发有限公司为主体负责开发建设。

核桃峪1200万吨/年煤矿 华能甘肃能源开发有限公司取得采矿权，地质精查工作已完成，井田面积159平方公里，储量18.43亿吨,国家能源局已批复同意开展建矿前期工作，《矿井可行性研究报告》及各项支撑性文件《地质灾害危险性研究报告》、《安全预评价报告》、《用地选址合理性、规划实施影响评估及规划调整方案报告》、《环境影响评价报告》与《矿井土地预审》已分别取得国家环保部和国土资源部的批复，目前已完成建矿前期工作，上报国家发展改革委，待核准，计划

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于2013年建成投产。

新庄800万吨/年煤矿 华能甘肃能源开发有限公司取得探矿权，地质精查工作已完成，井田面积194平方公里，储量15亿吨，2009年4月，省已批准开展矿井建设前期工作（甘发能源函字第20号）。目前，正在开展“四通一平”等建矿前期工作。

宁中井田 井田面积535平方公里，目前已完成地质详查，储量41亿吨。

（2）沙井子煤田矿区

由甘肃华能天竣能源有限公司投资建设,矿区面积117平方公里，储量18.96亿吨, 2010年8月国家批准了《沙井子煤田矿区总体规划》。目前，累计完成投资7.7亿元。

刘园子90万吨/年煤矿 井田面积18平方公里，储量1.06亿吨,规划建设90万吨/年矿井，省已核准矿井项目,建矿总投资8.3亿元，目前，矿建一期工程已完工，正处于矿建二期施工阶段。主、副、风三井已于2009年12月19日实现贯通，现正在施工井底车场绕道、等候硐室、+1100轨道运输石门，井底巷道已累计完成1020米，计划于2011年7月建成投产。

马福川500万吨/年煤矿 井田面积68.1平方公里,储量为9.5亿吨,规划建设500万吨/年矿井,省已同意开展建矿前期工作,正在开展“四通一平”等建矿前期工作。

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毛家川500万吨/年煤矿 井田面积54.1平方公里,储量8.96亿吨,规划各建设500万吨/年矿井，目前正在开展征地拆迁等前期工作。

（3）甜水堡煤田矿区

位于环县甜水堡镇，由甘肃万胜矿业有限公司投资建设，规划建设甜水堡和甜水堡南2个矿井,矿区总体规划已上报待批。

甜水堡30万吨/年煤矿 位于环县甜水堡镇，井田面积5.3平方公里，储量0.19亿吨，由甘肃万胜矿业有限公司取得采矿权并投资建设，规划建设30万吨/年矿井，目前正在进行矿井建设井巷掘进试验工作，生活区平房2000平方米全部竣工，完成投资4100万元。

甜水堡南240万吨/年矿井 位于环县甜水堡镇南部，井田面积29.66平方公里，储量3.14亿吨,由甘肃万胜矿业有限公司取得采矿权并投资建设，规划建设240万吨/年矿井，正在进行矿井建设井巷掘进试验工作。

（四）煤炭加工转化和综合利用项目进展情况 燃煤电厂项目

华能正宁电厂2×100万千瓦机组工程、华能西峰热电厂2×30万千瓦机组工程和华能环县电厂2×100万千瓦机组工程项目可行性研究报告已分别于2009年5月、6月通过中国国际工程咨询公司组织的专家审查。2009年5月省同意正宁电

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厂2×100万千瓦机组工程、环县电厂2×100万千瓦机组项目开展前期工作。

煤矸石电厂项目

规划在宁县新庄煤矿建设2×30万千瓦机组坑口煤矸石电厂1座、在宁县新宁镇建设2×30万千瓦机组坑口煤矸石电厂1座、在环县沙井子煤田矿区建设2×20万千瓦机组坑口煤矸石电厂1座。目前，已完成煤矸石资源量调查，即将编制《可行性研究报告》。

煤制天然气项目

规划建设3×40亿m3/年煤制天然气项目。目前，甘肃省电力投资集团公司正在开展《宁县40亿m3/年煤制天然气项目可行性研究报告》编制工作，华能甘肃公司等企业已开展庆阳市20亿m3/年煤制气项目前期考察论证工作。

煤化工项目

庆阳市工信委完成了《庆阳庆桥煤化工园区总体规划》编制工作，正在引进企业，建设项目。

（五）高载能项目

按照煤矿—电厂—电解铝的循环经济链条，中国铝业公司与庆阳市签署了战略合作协议，中国铝业公司计划投资120亿元,在庆阳市建设2个年产60万吨电解铝项目。

（六）煤炭需求预测及供需情况

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2008年，全省煤炭消费量达到4600万吨，其中省内供应量2700万吨，省外调入量1900万吨，对外依存度为41%。到2010年，全省煤炭需求将达到5500万吨，其中省内供应3000万吨，省外调入2500万吨以上，对外依存度高达46%。近来几年，甘肃经济每年GDP以8%以上的速度增长，全省煤炭的需求大约每年增加7%。随着庆阳煤炭资源的大开发，“十二五”末，庆阳市煤炭产能大约为6000万吨，基本上保证了全省的生产需要。

长期以来，我省煤化工行业发展相对较慢，主要涉及的领域局限在煤的气化、焦化等方面，后续产品只限于合成氨、尿素、甲醇、焦炭、苯、煤焦油等。目前，全省现有合成氨生产能力81万吨，其中用煤作原料的26万吨。金昌化工公司是省内煤制合成氨的最大企业，合成氨年生产能力达到16万吨。张掖市化肥厂、远东化肥厂各有合成氨生产能力6万吨。

（七）交通、电力条件 （1）交通条件

市内有国道211、省道202两条主干线纵贯南北，国道309、省道303线横穿东西，构成“两纵两横”公路主骨架。目前，庆阳市公路网总里程达到11430公里，等级公路占总里程的79.29%，公路密度32.55公里/百平方公里。联接银（川）—

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福（州）高速公路和兰（州）—青（岛）高速公路的西（峰）—长（庆桥）—凤（翔路口）高速公路于2007年12月开工建设，预计2010年底建成通车,西（峰）--雷（家角）高速公路将于2010年开工建设；穿越庆阳南部矿区的宁—长二级公路于2009年3月开工建设，预计2011年建成通车。庆阳机场正在实施4C级扩建改造项目。穿越庆阳南部煤田矿区的西（安）—平（凉）铁路于2009年1月开工，预计2010年底建成通车，年货运量达300万吨；横贯庆阳南北的天平铁路向北延伸段长（庆桥）—青（铜峡）铁路项目，已经铁道部批准，甘肃省已与铁道部签署协议，将于近期开工建设。上述交通项目建成投运后，形成铁路、公路运输网络，境内煤炭通过西—平铁路向东南经济发达地区运输、通过天—平铁路向西南方运输、通过长—青铁路向西北部和东南部运输。

（2）电力条件

庆阳境内建有330千伏变电站1座，110千伏变电站10座，35千伏变电站58座，已形成以西峰330千伏系统为枢纽、

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110千伏系统为骨架、35千伏和10千伏配网系统辐射全市电网布局。330千伏西峰变电站的电源是由宁夏330千伏固原变至西峰变的330千伏输电线路、陕西330千伏桃区变至西峰变的330千伏输电线路，平凉330千伏眉岘变至西峰变的330千伏输电线路提供的，采取西桃、西固、西眉环网方式运行。西峰变变容量为2×150兆伏安，有110千伏出线间隔13回，其中一回从西峰直供长庆桥煤化工园区。省市电网发展规划拟对长庆桥和早胜原有110千伏变电站进行扩建，国家电网公司已批准在宁县良平和环县各新建一座330千伏变电站，在正宁县南部、宁县南部、宁县中部及环县沙井子煤田矿区各建110千伏变电站1座，将于近期开工建设。以上工程实施后，完全能够满足能源产业开发的用电需要。

二、目前存在的主要困难和问题 （1）煤炭资源投入少，勘查程度低

由于我市煤炭资源开发起步晚，勘查面积小，勘探程度较低，目前已勘查面积仅占我市1.98万平方公里含煤面积的12.9%，已获得煤炭资源量仅占我市预测储量1342亿吨的7.7%。

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（2）矿区总体规划及煤矿电厂项目核准缓慢

2009年，已向国家上报了沙井子煤田、甜水堡煤田矿区总体规划，至今未审批；煤矿项目开展建设前期工作的有：甜水堡30万吨/年、甜水堡南240万吨/年、新庄800万吨/年、马福川500万吨/年、毛家川500万吨/年等5个煤矿；完成火电厂项目建设前期工作的有：华能正宁、华能环县2个2×100万千瓦火电厂，华能西峰2×30万千瓦机组热电厂，这些项目均未得到核准，不能及时开工建设。

（3）配套设施建设滞后

与煤田矿区、电厂、煤化工等项目配套的铁路、公路运输及供电、供水设施跟不上，影响项目建设。

三、发展目标 （一）指导方针

坚持以煤为基础方针，通过煤炭主业和非煤产业的持续、健康、快速发展，实现煤炭总产量和经济效益的全面提高，资源效率和环境绩效的快速改善。坚持市场导向方针，最大限度地发挥市场在配置资源方面的基础性作用。坚持综合利用和延伸加工的方针，通过横向联合和纵向延伸，拉长产业利用链条，拓宽发展空间，重视产业链延伸的科学性和物料的循环性。在煤炭综合开发利用上，要“立足煤、发展煤、不唯煤、延伸煤、超越煤”，积极推进“煤经济”和“煤文化”。坚持技术引领方针，通过技术引进、消化、吸收和创新，使“废物变原料”

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的产业链延伸在技术上可行。坚持经济效益、社会效益和环境效益的有机统一原则，推进经济、社会和环境的协调发展。

（二）“十二五”及2025年发展目标 （1）煤炭开发目标

煤炭资源开发规划建设矿区19个煤矿,产能总规模1.2亿吨/年，总投资930亿元。其中“十一五”期间已开工建设煤矿1个，产能规模90万吨/年；“十二五”期间开工建设煤矿15个，产能规模9960万吨/年，2015年煤炭年产能达到6250万吨；“十三五”期间开工建设煤矿3个，产能规模2000万吨，2020年煤炭年产能达到1.2亿吨；2025年煤炭年产量稳定在1亿吨（见表2）。

表2 庆阳市煤炭开发规划表(按年份) 建设规模项目名称 总 计 “十一五”期间 （1）刘园子煤矿 “十二五”期间 （2）华能核桃峪煤矿 （3）环县甜水堡煤矿 （4）华能新庄煤矿 （5）罗川1号井 （6）甜水堡南煤矿 （7）马福川煤矿 （8）毛家川煤矿 （9）宁中煤矿 (10)九龙川煤矿

及内容 (万吨/年) 12050 90 1200 30 800 90 240 500 500 1000 1000 建设年限 开工时间 2008 2011 2011 2011 20012 2011 2011 2011 2011 2011 竣工时间 2010 2013 2012 2014 2015 2013 2014 2015 2015 2014 13

总投资 (亿元) 8.4 6.2 78.42 1.49 61.25 6.2 11.9 34.5 36 65.46 72.86 效益预测(亿元/年) 销售收入 308.67 2.29 30.6 0.76 20.4 2.29 4.58 15.3 12.75 26 25 税金 39.8 0.29 3.978 0.099 2.652 0.29 0.45 1.98 1.65 3.32 3.31 （11）沙井子西煤矿 （12）合水西部煤矿 （13）罗川2号井 （14）宁西煤矿 （15）宁北煤矿 （16）宁东煤矿 小计 “十三五”期间 （17）庆南煤矿 （18）甜砂煤矿 （19）镇北煤矿 小计 800 600 400 600 1200 1000 9960 600 800 600 2000 2012 2015 2013 2015 2015 2015 2016 2017 2017 2015 2019 2016 2019 2019 2019 2020 2020 2020 61.25 56.77 21.58 56.77 78.55 65.46 708.46 56.77 61.25 56.77 174.79 20.8 15.3 10.2 15.3 30.6 25.5 255.38 15.3 20.4 15.3 51 2.652 1.9 1.326 1.9 3.978 3.315 32.978 1.9 2.652 1.9 6.63

（2）火电发展目标

到2015、2020年，火电装机容量分别达到1540万千瓦、3340万千瓦；2025年火电装机容量稳定在3340万千瓦。

（3）煤化工项目发展目标

煤化工项目主要布置在宁庆桥经济示范园区，产能总规模1473万吨/年，总投资635.6亿元。其中，2011—2015年建设规模811.5万吨；2016—2021年建设规模661.5万吨；2025年煤化工产量稳定在1473万吨/年。

（4）煤层气发展目标

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产能建设： 2015年，全市煤层气产能达到10亿立方米，其中，地面抽采煤层气7亿立方米，利用率60%；井下抽采瓦斯3亿立方米，利用率60%以上。2020年，全市煤层气产能达到20亿立方米，其中，地面抽采煤层气12亿立方米，利用率80%；井下抽采瓦斯8亿立方米，利用率70%以上。2025年，全市煤层气产能达到50亿立方米，其中，地面抽采煤层气40亿立方米，利用率100%；井下抽采瓦斯10亿立方米，利用率80%以上。

表3 庆阳市煤层气地面开发规划 单位：亿m3

县(区) 2010年 产能 产量 2015年 产能 4 0.5 2 0.5 7 产量 2.4 0.3 1.2 0.3 4.2 2020年 产能 8 1 2 1 12 产量 6.4 0.8 1.6 0.8 9.6 2030年 产能 50 10 20 10 90 产量 50 10 20 10 90 庆城 环县 合水 宁县 合计

煤层气勘探目标：煤层气勘查以庆城县马岭—环县、宁县——合水县为重点。2011—2015年，新增探明地质储量130

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亿立方米；2016—2020年，新增探明地质储量350亿立方米；2025年，累计探明地质储量1000亿立方米。

表4 2030年煤层气新增探明储量规划 单位：亿m3

县(区) 2010年 当年 10 10 累计 10 10 2015年 当年 50 10 50 10 120 累计 60 10 50 10 130 2020年 当年 100 50 50 20 220 累计 160 60 100 30 350 2030年 当年 200 100 150 100 100 550 累计 360 160 250 130 100 1000 庆城 环县 合水 宁县 其它 合计 井下抽采： 煤矿瓦斯抽采以保障煤矿安全生产为重点，建立健全瓦斯抽采法规标准体系，组织科技攻关和示范工程建设，逐步提高煤矿瓦斯抽采率和利用率。

到2015年煤矿瓦斯抽采量达到3亿立方米，瓦斯利用量为1.8亿立方米。2020年煤矿瓦斯抽采量达到8亿立方米，瓦斯利用量为5.6亿立方米。2030年，全市瓦斯抽采量达到10亿立方米以上，瓦斯利用量达到8亿立方米以上。

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表5 庆阳市煤矿瓦斯抽采及利用量规划 单位：亿m3

2010年 县（区） 正宁 宁县 环县 合水 镇原 合计 抽采量 利用量 2015年 抽采量 1 1 1 3 2020年 利用量 1.4 1.4 1.4 0.7 0.7 5.6 2030年 抽采量 2 2 2 2 2 10 利用量 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 8 利用量 抽采量 0.6 0.6 0.6 1.8 2 2 2 1 1 8

（5）电解铝发展目标

“十二五”期间建设规模120万吨/年，在正宁、宁县各建设1个年产60万吨电解铝项目，“十三五”末，电解铝产能达到120万吨/年。

（三）发展重点和主要建设项目 （1）地质勘查项目

2011年主要完成正东、罗川2号、宁西、宁北、合水西5个井田的地质普查和沙井子西、宁中、九龙川井田的地质精查；2012年主要完成甜沙井田的地质预查和庆南、镇北井田的地质普查及正东、罗川2号、宁西、宁北、合水西5个井田的地质

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详查；2013年主要完成甜沙井田的地质普查和庆南、镇北井田的地质详查及宁东井田的地质精查；2013—2014年主要完成罗川2号、宁西、宁北、合水西4个井田的地质详查；2014年主要完成甜沙井田的地质详查和正东井田的地质精查；2014年—2015年庆南、镇北井田的地质精查；2015—2016年主要完成甜沙井田的地质精查。

（2）煤矿建设项目

规划建设矿区19个煤矿,产能总规模1.2亿吨/年,投资总规模930亿元，矿区分布情况见表6。

表6

庆阳市煤矿分布规划表(按矿区)

井田 面积(km2) 5.3 29 430 18 54.1 68.1 94 159 194 260 资源量(亿吨) 0.19 3.14 12.5 1.06 7.03 10.87 14.5 18.43 15 20 生产能力(万t/a) 30 240 800 90 500 500 800 1200 800 1000 投资(亿元) 1.49 11.9 61.2 6.2 36 34.5 61.25 78.42 61.25 预查 2012 普查 2013 勘探规划

规划建设期矿区 名称 甜水堡 沙井子 宁正 矿井 名称 甜水堡 甜水堡南 甜砂井 刘园子 毛家川 马福川 沙井子西 核桃峪 新 庄 九龙川 详查 2014 2010 勘 探 2011 2008 2009 (年) 2011-2012 2011-2013 2008-2010 2011-2015 2011-2014 2012-2015 2011-2013 2011-2014 2011-2014 2015-2016 2017-2020 72.86 18

宁中 宁东 罗宁西 合水南 镇北 宁东 275 500 21 18.2 0.9 6.2 10 30 9.32 10 13 1000 1000 90 400 600 1200 600 600 600 65.45 2011 2011 2011 2011 2011 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2013 2013 2010-2011 2012-2015 2014 2013 2015-2019 2012-2015 2013-2016 65.46 2010 6.2 21.58 56.77 78.55 56.77 56.77 56.77 罗川1号 29.79 400 120 600 94 130 181 川 罗川2号 宁西 宁北 合水西 庆南 镇北 合计 2013-2014 2015-2019 2013_2014 2015-2019 2013-2014 2015-2019 2014-2015 2016-2020 2014-2015 2017-2020 3639 221.3 12050 8.4

（3）电力建设项目

2011-2015年主要建设：华能正宁电厂一期2×100万千瓦机组；华能环县电厂一期2×100万千瓦机组，矸石发电厂2×20万千瓦；华能庆阳市西峰热电厂2×30万千瓦机组；宁县新庄电厂一期2×100万千瓦机组，矸石电厂2×30万千瓦机组；新宁电厂一期2×100万千瓦机组，矸石发电厂2×30万千瓦机组；合水电厂一期2×100万千瓦机组；甜水堡电厂2×100万千瓦机组；宁西电厂2×60万千瓦机组。

2016-2020年主要扩建华能正宁电厂二期、华能环县电厂二期、宁县新庄电厂二期、宁县新宁电厂二期、合水电厂二期

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各4×100万千瓦机组（见表7）。

表3 庆阳市火电厂项目规划表

建设期 项 目 名 称 环县电厂一期 正宁电厂一期 庆阳市西峰热电厂 宁县南煤矸厂发电厂 2011—2015年 环县煤矸石发电厂 宁县中部煤矸石发电厂 宁县新庄电厂一期 宁县新宁电厂一期 合水电厂一期 甜水堡电厂 宁西电厂 正宁电厂二期 2016—2020年 环县电厂二期 宁县新庄电厂二期 宁县新宁电厂二期 合水电厂二期 合计 装机容量（万kw） 2×100 2×100 2×30 2×30 2×20 2×30 2×100 2×100 2×100 2×100 2×60 4×100 2×100 4×100 4×100 4×100 3340 1800 1540 投资(亿元) 75 75 27 30 20 30 75 75 75 75 50 150 75 150 150 150 1282 675 607

（4）煤化工建设项目

产能总规模1473万吨/年，总投资635.6亿元。其中长庆桥煤化工园区，产能规模1188万吨/年；宁县南义乡王台村建设年产40亿立方米煤制气项目（见表8）。

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表8 庆阳市煤化工专项规划项目表 项 目 名 称 合 计 “十二五”期间（2011—2015年） (1)长庆桥120万吨/年甲醇 (2)长庆桥20亿立方米/年煤制天然气 (3)长庆桥60万吨/年合成氨 (4)长庆桥104万吨/年尿素 (5）长庆桥40万吨/年醋酸 (6)长庆桥20万吨/年二甲醚 (7)宁县40亿立方米/年煤制天然气 小计 2016—2025年 (8)长庆桥240万吨/年甲醇 (9)长庆桥20亿立方米/年煤制天然气 (10)长庆桥60万吨/年合成氨 (11)长庆桥104万吨/年尿素 (12）长庆桥20万吨/年乙二醇 (13)长庆桥35万吨/年甲醇汽油(M15) (14)长庆桥60万吨/年煤制烯烃 小计 建设性质 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 扩建 扩建 扩建 扩建 新建 新建 新建 新增建设规模 （万吨/年） 1473 120 20亿立方米 60 104 40 20 40亿立方米 811．5 240 20亿立方米 60 104 20 35 60 661．5 建设年限 开工时间 竣工时间 2011 2011 2013 2013 2013 2013 2013 2016 2016 2017 2017 2018 2021 2021 2013 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2018 2020 2020 2020 2021 2023 2024 总投资(亿元) 840.6 58 110 16 24 31.4 5.4 170 414.8 116 110 16 24 16.8 3 140 425.8

（5）煤层气产业链延伸项目

120mw瓦煤层气发电项目。项目建设目标：利用我市丰富的煤层气等资源，建设120mw瓦大型火力发电厂，并向当地工业、居民提供绿色环保清洁能源，利用煤层气生产低碳烯烃等化工产品。

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年产4000万吨二氧化碳制干冰项目：利用火力发电燃烧26亿立方米煤层气所得到的废气二氧化碳，建成年产4000万吨二氧化碳制干冰项目，年实现销售收入475.2亿元，年上交税金61.78亿元，投产后相当于每年减少二氧化碳排放4000多万吨。

年产30万吨合成高能甲醇转化油项目。项目总投资10亿元人民币，其中建设投资7.6亿元，流动资金2.4亿元。项目达产后，每年可生产合成高能甲醇转化油30万吨、能合成柴油20万吨、合成燃烧油10万吨及二甲醚5万吨，年均销售收入14.06亿元，利润总额5.1亿元，年上缴税金2.25亿元。

200万立方米/日煤层气液化项目：总投资30亿元，销售收入36亿元，年上缴税金4.68亿元。年产量60万吨，投产后相当于每年减少二氧化碳排放1220万吨。

（6）煤层气输送管道建设项目

到2015年，建成马岭—庆城—西峰全长85千米煤层气管线，同时建成核桃峪—正宁全长35千米煤层气管线；2020年

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建成沙井子—环县全长45千米煤层气输送管道；2030年建成南义—宁县全长16千米煤层气输送管道。规划建设的主要煤层气输气管道4条，投资总额5亿元，线路全长181公里，设计总输气能力15亿立方米。

（7）煤制天然气项目

宁县40亿m3/a煤制天然气项目,由甘肃电力投资集团公司承建,项目总投资170亿元，2011—2015年建设，项目占地2500亩，年耗水量2500立方米，年耗煤炭量：1000万吨，项目选址宁县南义乡王台村，备选厂址：宁县春荣乡李家台村（九龙河下游）

长庆桥40亿m3/a煤制天然气项目，由华能甘肃能源开发有限公司投资建设，总投资80亿元，占地1500亩，年耗水量：1250立方米，年耗煤炭量：500万吨，项目选址：宁庆桥煤化工园区，备选厂址：宁县新庄镇新华村，其中2011—2015年建成一期，产能规模20亿m3/a，2016—2019年建成二期，总规模达到20亿m3/a。

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（8）其他项目

年产120万吨电解铝项目 中国铝业公司在庆阳市境内投资建设2个年产60万吨电解铝项目，实行煤—电—铝一体化综合开发。

水泥建材项目 为了充分煤矸石和电厂粉煤灰，按照循环经济的要求和煤、电、化、冶、材综合开发的思路，在环县、正宁、宁县建设水泥建材项目。

（9）电力输出项目规划

（1）建设长武—灵武（长武—政平—宁县—环县—灵武）750千伏特高压输电线路，北部在宁夏灵武县接入兰州—宁东750千伏特高压输电线路，南部在陕西长武县接入兰州东—乾县750千伏特高压输电线路，将庆阳境内所发电量，直接输入长武—灵武750千伏特高压输电线路，

（2）在宁县建设±800千伏特高压直流输电站，将庆阳境内所发电量，直接外输。

（10）煤炭输出项目

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建设长（庆桥）—青（铜峡太阳山）铁路。在西平铁路长庆桥站接轨—西峰—庆城—环县—甜水堡—青铜峡（太阳山）接轨，，全长320公里，其中甘肃境内278公里，总投资估算66亿元，计划2008年开展前期工作，2011年开工建设，2015年建成通车。

建设靖远至富县铁路。在甘肃靖远县接轨—宁夏七营—环县沙井子—庆城县—陕西富县与西（安）延（安）铁路接轨，向西部和东北部输送煤炭。

建设兰州至济源铁路。由兰州站接轨—定西—平凉—镇原—宁县—陕西铜川—河南侯马，线路全长1000公里，其中定西—平凉段已列入国家铁路网中长期规划。总投资500亿元。2015年开工建设，2020年建成通车。

四、发展的措施

（1）建设全国大型煤炭、电力、化工基地

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（2010年5月2日

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国办发〔2010〕29号），抢抓西部大开发和鄂尔多斯盆地能源开发利用以及国内能源供应紧张的历史机遇，弘扬老区精神，以“建设大基地，发展大产业”为战略目标，按照甘肃省建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极的定位，统筹谋划勘查开发和资源综合利用工作。坚持高起点规划、大规模开发、高科技投入、园区集中建设，以为主导，以企业为主体，精心组织全国现代化大型能源化工基地建设，为保障国家能源战略安全做出应有的贡献。

（2）树立全新的开发思路

我们将立足煤炭优势资源，抢抓国家扩大内需的机遇，加快煤炭开发步伐，围绕“煤电化材运”一体化办工业，配套基础设施上项目。加快工业集中区建设，建好生态能源和循环经济示范区，实现传统农业大市向新型工业强市的根本性转变。争取国家探矿基金、财政补贴，加大勘探投入，加快开发步伐。针对我市石油、煤炭分布面积大，储量丰富的实际，我们坚持新开油区、煤炭矿井和电力建设必须按国家产业、环保

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要求和行业准入标准，统筹规划，煤炭开发以建设大型、特大型煤矿为主。高水平设计、高门槛准入、高标准建设、高效能管理，走新型工业化道路。

（3）坚持综合开发

按照综合利用、清洁生产和发展循环经济的理念，以高新技术为先导，做强、做长煤炭产业链条，实施煤电化材产业一体化开发，同步建设矿井、洗煤厂、坑口电厂、煤制化工和相应的建材企业，开展煤矸石、煤泥、煤层气、煤灰和矿井排放水的综合加工利用，最大限度地提高煤炭及资源的就地加工转化能力，培育新的工业行业，带动地方工业发展。根据我市的资源环境实际，健全水资源保护长效企地合作机制，建设煤炭电力专用水源工程，加大生产用水循环利用和废水处理排放投资，实行清洁生产，强化开采新技术研究创新，把污染降到最低限度。加强矿井水和煤矸石的回收处理利用，配套建设矿井水回收处理厂和煤矸石低热值发电厂、矸石制砖，利用矸石加工和电厂生产过程产生的粉煤灰生产水泥。坚决杜绝在采区堆积和沟壑倾倒矸石现象。在火电

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项目陆续投产、境内电力供应富裕的情况下，按照产业要求，扩建或新建硅铁、铬铁等冶炼项目，发展冶金工业。进一步提高煤炭综采水平和回采水平，各类煤炭资源回采率达到70%以上。

（4）创建良好的开发环境

进一步转变职能，改进工作作风，提高办事效率。做到特事特办，急事急办，热情服务。及早做好规划论证，项目申报，加快重点矿区的水、电、路、通信等基础设施建设，统筹建设为矿区服务的学校、医院、商场、文化等公益社会工程。提前做好土地利用规划，适时开展重点矿区的土地收购储备和土地整理，及时办理项目用地申报审批手续。超前建设配套设施，严格按照矿区总体规划,调整小城镇建设规划。在无煤区划定新农村建设区域，认真做好矿区内农民搬迁安置工作。

（5）引进多家大型企业集团，形成竞相发展的格局 现有四家大型能源企业，进入我市开发建设煤炭、电力、电解铝、煤化工和建材等项目，两个主要区块环县沙井子和宁正煤

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田由华能集团下属公司开发建设。目前，大唐集团、中电投集团、中国铝业公司、华电集团等大型企业，多次派人来我市考察、洽谈，表示要积极投资庆阳能源化工基地建设。根据企业获得资源情况，我们将对入庆开发企业全力配合支持。

（6）积极加强上下沟通联系

抢抓机遇，主动出击，争取项目，争取，加快开发。做好上下工作衔接，在开发进程中积极汇报国家和省上有关部门，沟通项目信息。充分利用国家西部大开发、支持老少边穷地区、支持能源产业和基础工业发展、推行节能减排、产业优化升级的措施，不失时机地抓好项目申报工作，争取使庆阳的、煤炭、电力、化工项目列入国家和省上的规划盘子。将坚持科学合理的制定矿业权配置方案和矿区发展规划，利用一切机会争、争项目、争投资，促进矿区建设和综合利用项目尽快上马。

（7）重视民生和维护地方利益

在加快建设能源化工基地的同时，要以人民群众利益为重，

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让群众成为受益者。积极反映，同时关注民生，积极参与重大问题的讨论和决策，着力解决经济社会发展中存在的突出矛盾和问题。在改变庆阳老区面貌上，将大力推进工业化进程和城镇化进程，调整产业结构，带动第三产业发展，解决“三农”问题，增加地方财政收入，促进城乡就业，提高人民收入和生活水平。正确处理能源开发与保护环境、保护人民生产生活条件的关系，在土地征用、群众搬迁安置、水资源保护、后续配套产业延伸等有关重大问题上，从长计议，制定具体措施，走可持续发展道路。从有利于老区长远发展着眼，在争取分（调）水受益量（区）分配、矿业权设置、矿业权出让收益分配、入驻企业注册登记、税费征收、发展相关产业、基础设施建设、企业用工、带动地方经济社会发展等方面，采取切实有效的措施，促进庆阳老区经济社会可持续发展。让老区人民充分享受发展和改革的成果。

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