ＬｏＣａｌ ｓｖｓｔｏｍ Ａｎｄ￥ｏｃｉｏｔｙ ｛ｌ｝Ｉ占缸会 ２ ０ ０ ９．７（中） 从效益凫良看大 生参加志愿暇夯的长效机割 杜蕾 摘要随着社会工作的发展和完善，人们对志愿者这一特殊群体的认识上升到一个新的高度。大学生参加志愿活动，一 方面有利于社会的和谐发展，另一方面也可以促进高校政治教育，提高大学生的综合素质。本文主要着眼于如何才能提高 大学生参与志愿活动的积极性和效益。 关键词大学生志愿者中图分类号：Ｃ９１３ 志愿服务 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９—０５９２（２００９）０７—２８７一Ｏ１ １．必须坚持高校共青团领导与团支部的管理 共青团是志愿团队的领导和组织机构，可以考虑在支部内吸 引和招募青年志愿者。校团组织要有专人抓这项工作，定期听取 志愿者（Ｖｏｌｕｎｔｅｅｒｓ）指的是不以物质报酬为目的，为了参与 社会事务，改进社会而利用自己的时间和技能，整合自身可控的 资源，提供非盈利、非职业化的服务的人。志愿服务是志愿者自 愿、无偿地服务他人和社会的行为。我国的大学生志愿者服务事 社团负责人关于工作进展情况的汇报。２．建立各级志愿者组织 业起源于１９９３年共青团发起实施中国志愿者行动，迄今十 余年，广大大学生以“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，并在多 校团委下设校级的青年志愿者协会，这是一个社团性质的组 年的实践活动中，丰富了自身内容，取得了显著的成效。 大学生志愿者服务的问题分析 （一）缺乏足够的物质基础 缺乏必要的资金支持和物质保障是制约大学生志愿者事业 发展的重要因素。高校志愿服务的专项基金主要来源于补 贴、社会赞助、学校支持等多种途径。的经费投入极其有限， 大学生志愿组织直接从社会募捐的金额有限。在经费问题不能 解决的前提下，志愿者的热情以及一些好的设想都受到不同程度 一、的抑制，从而影响到志愿服务的进一步发展。 （二）阶段性活动多而连续性较差 织，要有具体可行的章程、招募制度、注册制度、考核制度，奖励制 度、优秀志愿者评选制度等。校党团组织起指导作用，真正的管 理主体应为协会自身，下设院系级的管理站。各级志愿者组织有 权限上的大小关系，针对某一项目，有层次，有规划的展开活动。 ３．以块为主，条块结合，扩展志愿活动内容 根据管理信息库提供的信息资源，将志愿者的服务对象划分 为环境保护、社会服务和大型活动三个大的方向，新加入的志愿 者可以根据自己的专业特长和兴趣自己选择服务方向，这样可以 “业有所精”，提高服务质量。 以高校所在地的地理活动范围划分各个高校志愿服务的活 大多数志愿活动的开展都是针对某一具体事项开展的，一旦 动区域，以便最大限度的节省时间，提高效率。各个高校根据本 问题在一定程度上得到解决，志愿活动也就偃旗息鼓了，活动不具 区域需要开展志愿活动，同时各个高校之问要经常进行信息交 备可持续性。所谓的“志愿者服务日现象”的存在使得志愿者组织 内部缺乏交流和合作，不仅淡化了志愿精神，也淡化了志愿者自身 的价值，削弱了志愿服务的功效，无法体现志愿精神的内涵。 流，资源共享。 （三）完善志愿组织的激励制度 关于志愿组织的激励，可以用到左面的这 个模型： 其中，Ｕ＝ｆ（ｍ，ｎ），式中ｕ代表志愿组 ’织所创造的全部激励效用，ｒｌ代表物质激 ｆ一（三）志愿组织忽视对“价值感”的追求 般人都认为，大学生参加志愿活动不求任何报酬，只求无 私奉献。这体现了在现实的志愿服务中，我国广大公众对志愿者 一和志愿活动的了解还很缺乏，对志愿服务的行为不能理解：不尊 励，ｎ代表非物质激励（注：本模型将把激励 确定 重志愿者的动机、劳动和价值等：在组织中受不到重视，没有评 分为物质激励和非物质激励）。在给定的激励总成本ｃ下，估，缺乏激励机制……自身追求的价值到不到满足等是导致一半 物质激励量ｍ和非物质激励量ｎ。目的是使志愿组织的激励效应 以上的大学生退出志愿组织的主要原因。 二、构建大学生志愿服务长效机制 （一）吸纳充足的资源，引入会计制度 最大化，即：ｍａｘ（Ｕ）＝ｆ（ｍ，ｎ），ｓ．ｔ １ＴＩ＋ｎ≤Ｃ，ｍ，ｎ≥０。由于ｒｎ 对ｎ的边际替代率递减，ｕ的等值线凸向原点，这时最优激励组 合是唯一的，即点Ｅ处。 志愿组织目前最缺乏的就是资金资源。作为大学生的领导 和管理机构，校团委应该加大对志愿者活动的支持和资金投入， 同时可以积极的申请国内外项目基金会的支持。要广泛开展和 在图中，曲线表示人力资本的无差异曲线，ＡＢ线表示总成本 ｃ，在ＡＢ上，ＩＣｌ与之的交点Ｍ，Ｎ的效用都是小于Ｅ的，由此推 出存在一最优点，使得激励在既定成本下，达到激励效用最大化， 建立合理 有捐助意向的企业的合作，采用部分市场化的手段运作，吸引资 志愿组织工作的重心就是就是找到这个效用最大化点，增强大学生 本进入，解决目前大学生志愿者组织资金匮乏的问题。当今的社 的考评和激励制度将激发大学生对志愿服务的热情，会毕竟还是市场经济，志愿活动又不是完全的零投资，在坚持组 织性质和原则的基础上可以引进一些商业资本（包括人力资本）。 大学生志愿组织应当树立会计主体的观念，在学校的领导下 制定一套规范的会计标准，一方面监督资金的使用是否按照预算 进行，提高其财务管理能力和运作的透明度；另一方面也可以提 供以服务成本、效率和成就来评价志愿组织绩效的信息。 （二）完善组织管理体系 的社会经历和就业竞争力，对受助者的帮助相应会更大，对社会 的回报会更大。 参考文献： 【１】王敏．关于建立志愿服务体系长效机制的思考．南京广播电视大学学报．２００８（１） 【２】孙元．大学生志愿者社区服务制度化的建议．青年志愿者．２００８（１）． 【３】谢开勇．“志愿者式”人才培养模式高等教育研究．２００７（１）． 【４】谢盈．论高校青年志愿者活动的管理．消费导刊．２００７（１２） 【５］范嵘非营利组织会计若干基本问题探讨．财务．２００８（５） 作者简介：杜蕾，华北电力大学（保定）２００６级公共事业管理专业本科生，研究方向：公共管理、社会经济问题。 ２８７
