海外自媒体监管路径

来源：九壹网

中。清单中还有数量众多的热门博客,其中大量博客与反恐和相关。

实际上，根据2011年11月发布的“隐私法执行评估”报告，从2010年6月起,美国国土安全部在全国范围内的各指挥中心开始执行“社交网络/媒体能力”项目,对网上公共论坛、博客和网站与留言板进行定期常规监控，多个知名社交媒体及众多热门博客均在监控名单中。

2012年2月，佛罗里达州一名男子在上写下“子弹穿过总统头部”这样的微博，15分钟后该名男子就被警方逮捕。同年11月，佛州又有一名男子在脸谱上发

18表威胁奥巴马的言论后被警方逮捕。后

关

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海外自媒体监管路径

04他山之石自媒体又称“个人媒体”“公民媒体”、“社交媒体”，是指私人化、普泛化、自主化的传播者。自媒体在给人们提供方便快捷的分享平台的同时，也带来了许多问题——有人发表不负责任的言论，谩骂、贬损、欺侮他人，甚至宣扬恐怖主义的活动比比皆是。

自媒体的监管与规范问题，不但给不少国家带来一定程度的困扰，也不断挑战着各国及其相关管理部门的智慧。目前来看，一些国家通过综合运用法律、行政和商业监管等手段加强对自媒体的管控，取得了一定的成效。

文/高荣伟

来有不少涉嫌在脸谱、Youtube等新媒体上发表涉威胁内容的案例，美国司法部认为，无论嫌疑人如何辩解称主观上本无恶意，都无助于事，因为威胁能制造“恐惧和破坏”。

如今，美国许多机构都开始规范社交媒体的使用，如美国总务管理局负责联邦机构的总务管理。该管理局规定：禁止在社交媒体上使用粗俗谩骂性语言进行人身攻击，或针对个人群体的冒犯性词语；不得为商业产品、服务和机构代言；不得支持任何政党、候选人或团体等。

目前，美国的一些主流社交媒体开始实行实名制。全球最大社交网站“脸谱”和互联网巨头谷歌推出的“谷歌＋”社交服务，都是实名制的严格执行者。早在2006年，美国参议院审议的一项游说改革法案第220条第1款就规定：“拥有500个以上读者的博客必须进行实名注册，并且要每个季度向国会作一次报告，否则将面临全面监禁。”此外，美国的《计算机安全法》《公共网络安全法案》等法律对网络实名制也提出了要求。

据了解，脸谱只限于13岁以上的人使用。商业网站或在线服务如果采集13岁以下儿童的个人信息，应遵守《儿童在

美国：不断加大监控力度

美国通过制定细化的法律，设立专门的执法机构，以及鼓励民众积极举报等方式，加强对自媒体的监管。据当地媒体报道，美国国土安全部设立了“社交网络监控中心”，专门在“脸谱”“”“聚友”等社交网站、政治博客及其他网站中搜寻相关信息。据当地媒体报道，2011年，同意将用户发布的全部微博（约2.5亿条/每天）交给美国国会图书馆收作电子档案。

美国媒体报道称，2012年，根据美国国土安全部发布的“隐私法执行评估”报告，美国国土安全部指挥中心对数十个社交网站实行日常监控。据报道，这一网络监控项目拟定了一份长达5页的网站清单，包括“脸谱”“我的空间”等知名社交媒体,及其他十多个信息搜索服务的网站，一些知名视频与图片共享网站也在这份监控名单

须首先登记和验证真实姓名和身份证号儿童个人信息的采集、使用和公布都必须码，才能在各个网站留言。2006年7月，得到家长的许可，并告知家长如何提供英国：对自媒体的监管一直很上心

韩国国会对《促进信息化基本法》进行了许可。

英国相关部门对于自媒体的监管一修订，同年年底又通过《促进利用信息通随着社交网络的迅速发展，美国国直十分上心。作为一个老牌的法治国家，信网及个人信息保》，如每天有超过土安全部已开始起草监控“”和“脸在治理自媒体方面，英国实施的可以10万点击率的网站，必须以真名加入会谱”等社交网站的法规。

概括为：牵头、各负其责、自我约束、员，由信息通信部监管；若违犯命令，会行业协调。

被罚款3000万元韩币。

德国：拥有相对完备的法律法规

首先，从层面出台相应的一些与2007年，在发生一系列据称是网络德国是一个网络应用非常普遍的国社交媒体互联网相关法规，如《社交媒体恶意言论引发的名人自杀事件后，韩国家。随着自媒体的迅猛发展，德国不断加法》《数据保》《RPC隐私法》《网在两大政党一致推动下通过了网络实名大监管力度，制定相对完备的法律法规。

络身份保》，等等。2011年8月29日，制法案，旨在网络空间的诽谤，以及其实，早在1997年，德国就开始在英国称，考虑将Twitter变成实名制社谣言和侮辱性言论的传播。其后，韩国从《民法典》和《刑法典》的法律框架内，交网络。据《纽约时报》报道，Twitter实2008年11月起执行《信息通信网法施行制定了一系列对网络信息进行管制的法名制是英国就如何控制社交网络犯令修正案》，在全国范围内实施网络实名律法规。在德国，如果在网上散布纳粹言罪征集后，募集得来的提案。

制，实施范围涉及网络邮箱、网络论坛、论，或传播对青少年有害的信息，均被视据了解，在英国，目前网络用户已经网络视频和博客等多个领域。该案规定，为非法。2015年12月底，德国司法部实现实名登记，电信运营商在为用户办当网友在网上发帖时，须通过身份证确海科·马斯表示，社交网络必须在24小时理入网手续时，需要登记用户的姓名、住认是其本人。假设其以假名、匿名方式发内删除煽动、散布仇恨的不良信息，并进址、Email等个人信息。英国允许互联网服帖，如该帖事后造成恶果，网站管理员也一步提高反应效率。同年9月，马斯主导务供应商及电信公司安装硬件，储存通信可追溯其真名实姓。

成立了一个专项工作组，专门负责管理社数据长达一年。新立法还要求社交网站但是，随之产生的问题也日益凸显。交网络不良信息，约谈各大社交网络公司保留用户相关信息记录，以备查询。

2011年7月韩国门户网站Nate以及社交的德国或欧洲分部负责人。

其次，为了保证营销，许多商业公司网站“赛我网”遭黑客攻击，直接导致约德国的网络监管主要由内政部负也自行制定了网络交流中的保护条款。另3500万名用户包括姓名、电话、住址、邮责，其“网络”有三层机构。一是内外如公务员也专门有公务员社交媒箱、密码和身份证号码在内的个人信息泄政部直属的联邦刑警局下设的“数据网体指南等。英国还建有像网络观察基金会露。同年11月，韩国游戏运营商Nexon公络嫌疑调查中心”，其工作是无须根据具等专设机构，其功能主要是网络监管，对司服务器被黑客入侵，造成1300万名用体的指控，就可以24小时不间断地跟踪那些与儿童性侵相关的内容、网络色情以户的详细信息外泄。在的巨大压力和分析互联网上的信息，其搜寻目标包括及其他犯罪进行遏制。

下，韩国正式表态逐步废止网络实名潜在的、网络经济犯罪分子、恋制。2012年8月23日，韩国宣布童癖者、倒卖武器者等。第二层是社交网韩国：首个强制推行网络实名制废除网络实名制法案。

络上的“网络办案点”，他们接受用户通的国家

目前，韩国采用折中方案——“后过网络来报案。三是针对黑客、恐怖主义韩国早在2002年已经推行网络实名台实名”原则，即用户在网站注册登录时等设立“全国网络防卫中心”等机构。

制，且是全球第一个强制推行网络实名必须使用真实的姓名和身份证号，而在德国对于海量信息的管控实行制的国家。在韩国人看来，不真实的网络前台发布消息时，可以使用真名，也可以“实名制”。德国法律规定，任何人在网身份导致了看似真实的网络谣言。

使用化名。这一措施实施的范围相当广络上设置网站，必须注册登记。法律还2005年，韩国国会先后制定了《促泛，涵盖网络论坛、网络视频和博客等规定，任何一个经营性网站都必须作一个进信息化基本法》《信息通信基本保护多个领域。

法》等一系列法律，进一步推行网络实

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