省部门文件储存场所严禁吸烟和明火照明。库区内使。进行处罚；构成犯罪的。，移送司法机关依用电器设备必须符合安全用电要求第二五条、法追究刑事责任间，救灾物资在储存保管期、救灾物资储备库应确保性能良好。，因不可抗力造成物资毁损。灭失的，消防器材齐全网络，消防管道形成、仓库管理人员不承担赔偿责任第五章附并保持水源充足，消防设备器材加强不准挪用外借并由专人负责管理，维修保养。第二十县级民政部门管理的救，第二十六条救灾物资储备库发生库、灾物资储备场所行。可参照本《办法》执存物资损的、、辅助设施丢失被盗，、腐烛、毁霉烂变质等责任事故造成经济损失解释第二十九条。本办法由省民政厅负责本办法自年，本级民政部门应认真査处并及时上七条因管理不善等人为原因，报。第三十条年月月日。第二日起施行，有效期至造成救灾储备物资重大损毁和丢失的污和挪用救灾储备物资的回或赔偿，，贪（由所在单位追年月日印发）并依照有关规定对相关责任人——山东省住房和城乡建设厅关于印发山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法的通知《》鲁建发各市住房城乡建委的评标活动（〔〕号建设局）：屋建筑和市政工程施工招标评标办法》现印发给你们，，为规范房屋建筑和市政工程施工招标，请遵照执行。保证评标的公平、公正，维山东省住房和城乡护招标投标当事人的合法权益，根据相关建设厅日法律际，、法规和规章的规定，结合本省实《年月省住房城乡建设厅制定了山东省房山东省公报年第期宵部门文件山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法候选人的推荐情况以及与评标有关的其他一、、情况第一。依照规定须公示公开。、公开的内容应当条为规范房屋建筑和市政工，公示、程施工招标的评标活动保证评标的公跑平益、公正，维护招标投标当事人的合法权、第二章评标方法、，根据相关法律，法规和规章的规定。，第六条评标方法包括综合评估法、结合本省实际第二条制定本办法经评审的最低投标价法合理低价法、合凡山东省行政域内，依理区间法以及法律、法规规定的其他方法必须进行施工招标的各类房屋建筑和市法。政工程（以下简称工程。）施工评标活动适第七条单项工程合同估算价）（或用本办法招标控制价在万以上的施工总承本办法所称评标活动是指确定评标标准和方法格审査，包工程或者用综合评估法，万以上的专业工程可以采，组建评标委员会，对投标人资，其他工程应当采用经评审、投标文件评审和比较推荐中的最低投标价法合理低价法、合理区间标候选人及确定中标人等工程施工评标活动。法。有特殊专业技术要求施工技术复杂的第三条评标活动应当遵循、“公平、工程需要采用综合评估法的，应当报经工。公正、科学择优”的原则。程所在地住房城乡建设主管部门备案第第四条各级住房城乡建设主管部，招标人应根据本办法及有，门负责对工程评标活动实施监督依法査关规定，确定具体的评标标准和方法并处评标活动中的违法违规行为。在招标文件中载明评标细则和对投标文件编制的相应要求。评标活动依法进行招标人，任何单位和个人。不得非法干预或影响评标过程和结果投标人应当根据招标文件要求编制投第五条、招标代理机构和，标文件标、，投标文件一般由投标函。、技术招标投标交易场所应当采取必要措施证评标疴动在严格保密的情况下进行保评资信标和商务标组成第九条。国有资金占控股或者主导标委员会成员和参与评标活动的人员不得地位的工程必须采用工程量清单计价方式擅自透露对投标文件的评审和比较、中标进行施工招标。招标人应当按照国家现行年第山东省公报期拧政盼部义件、的工程量清单计价规范及国家省的有关第四条，招标人通过山东省建设可以选择在全省范围内规定设定并公布招标控制价价。（最高投标限工程评标专家库抽取专家第。条、评标方法采用综合评估法、工程所在地评标专家分（子）库中，合理低价法合理区间法的，招标人应当所需专业专家数量不足实际需求数量倍一科学地设定评标基准价作为投标报价的评审标准。伯，招标人应当将抽取范围扩大至上。级专家库或者采取异地抽取专家一第十条评标标准：（评标细则）第十五条评标委员会可以采用推一不得出现下列情形一举或者随机抽取方式确定，名专家评委担）含有明显的定向指向性；导致任评标委员会负责人。或者排斥潜在投标人二）评标委员会负责人负责组织开展评标、存在明显的矛盾，错误或者相；活动，对在，标过程中产生的问题提请评论、关事项不明确三）将导致评标无法进行，标委员会告。表决，组织编写评标报采用量化打分时，标准或者依；评标委员会负责人与评标委员会的其。据不明确四）完全依赖评委主观评分他成员享有同等表决权、评标方法含有违反有关法律。第六条评标过程中，评标委员，法规、规章和本规定的内容味会成员提交评标委员会讨论的问题委员会应当按照下列原则及时处理一评标第二早一也：评委负会）属于招标文件明确规定的；，按第十二条法组建。评标委员会由招标人依照招标文件执行（二）属于对法律一、法规、规章和政，评标委员会成员的名单在中标通知书发出前应当保密定之日起日。策规定的理解不致或不熟悉的应当提招标人应当自中标人确请工程所在地住房城乡建设主管部门作出解释；内通过招标公告发布平台公。属于对招标文件存在不同理解的；，开评标委员会成员的名单应当提请招标人作出合理的书面解释（第十三条评标委员会中招标人的、三）属于投标文件中存在细微偏差代表应当具备法律法规和规章规定的评。的，应当以书面形式要求投标人作出澄标专家条件件人选的取。，，并取得授权委托无符合条清、说明和补正，；属于投标报价中存在算应当在评标专家库中随机抽术错误的应当修正结果并以书面形式要；求投标人确认依法招标的国有资金占控股或者主导（四）评标委员会成员意见不一致时，地位的工程评标委员会中工程造价专家不按照少数服从多数原则采用记名投票表决方式决定；应少于五分之二。涉及否决投标人投标的表决，山东省公报年第期’打政沿部丨作认定票数应当不少于三分之二。（四）澄清、修正，就投标报价中计银杳加也、正虫算错误’投标文件中其他含义不明确、对同类问题表述不一致的内容，以及其他需第十七条招标人应当向评标委员要澄清、说明或补正的细微偏差，向投标会提供招标文件、图纸技术资料、主要技人提出书面澄清、说明或补正要求，并根术规范（标准）等相关文件资料，并保证据招标文件中对细微偏差进行补正的方法评标专家有足够的时间了解和熟悉相关内和标准，对投标人所作的书面答复进行分容。析和确认；评标委员会在开始评标前应当熟知工（五）汇总初步评审结果，确定进人程信息和评审内容，认为拟定的评标时间详细评审阶段的投标人名单，按照投标总不能满足评标工作的，应当书面向招标人价的高低或者招标文件规定的其他方法，提出，招标人可以按照有关规定顺延评标对投标文件进行排序。时间。第二十条评标委员会应当依据相第十评标委员会应当按照招关法律、法规、规章、本办法和招标文件标文件要求对投标人的资格进行审查〗资的规定认定重大偏差和细微偏差，其他未格审查完成后进行初步评审。界定为重大偏差的，应视为细微偏差。第十九条评标委员会应按照下列第二十一条除法律法规规定情形程序，对资格审查合格的投标人的投标文外投标文件有下列情况之一，的，属于重件进行初步评审：大偏差，评标委员会应当作为无效投标予一）进行形式评审，确认投标文件以否决：格式或者形式是否符合招标文件规定一；（）投标文件提出了不能满足招标二）进行响应性评审，确认投标文文件要求或者招标人不能接受的工程验件的工期、工程质量、投标有效期等实质收、计量、价款结算和支付办法的；性内容是否响应招标文件要求；（二）投标人技术标不能满足工程施三）进行投标文件评审，通过对投工需要，或者技术标得分低于招标文件规标文件技术标中各项内容进行初审，确认定合格标准的；在技术方法、措施、标准等方面是否存在（三）投标人资信标中项目管理班子偏差；通过对商务标的核对、比较、筛配备不符合招标文件要求的最低标准的；，确认投标报价中是否存在算术性错（四）投标报价未按招标文件要求编误、错漏项、报价过高过低的项目、不平制的；衡报价，是否更改了清单报价中不得更改（五）投标报价髙于招标文件设定的的内容以及找出投标文件对招标文件理标控制价（；招最高投标限价）的；解的其他偏差等；（六）列入投标价格中的暂列金额、山东省公报年第斯选荇部文件以项为单位设立的暂估价等非竞争性费用金额与招标文件的规定不七）一一致的第五章第二十五条详细评审评标委员会对通过初。；规费、税金以及招标文件明确列出的其他不可竞争费用项目或费率或计步评审的投标文件进行详细评审审按照先技术标、详细评算基础未按国家和山东省有关规定计取的；后资信标、再商务标的顺序进行八）。不符合招标文件中规定的其他。第二十六条综合评估法的详细评实质性要求的审可以采用打分制方式对各项评审因素进第二十二条本的报价竞标限价。投标人不得以低于成招标人不得规定最低投标行评审。评标细则中的权重设置技术标分，。值应当不超过超过少于，资信标分值应当不招标人可以在招标文件中载明成本，商务标分值权重设置应当不价的核算方式低于成本价的投标无效。，。其投标报价不参与评标基准价的计算在评标过程中，采用其他评标方法的，技术标评审、评标委员会发现投标，资信标评审应当采用合格制方式按照评标细贝对各项评审因素进行评审！。人的报价可能低于其个别成本的应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。祖投标人不能合繊明或者不能提供，相关证明材料的由评标委员会认定该投，第二十七条招标人应当根据工程标人以低于成本报价竞标标。应当否决其投性质和特点审内容。，在评标细则中明确技术标评评标委员会依据相关法律办法及招标文件的规定，、法规和本形式第二十，技术标应当采用暗标：对投标报价是否按下列程序进行一低于成本进行认定不一。评标委员会认定意见。（）在评标前，，由招标人将技术标；致时，采用投票表决方式认定随机编号（编号标识于技术标封面上第二十三条的最低投标价法、评标方法采用经评审二）评委对技术标进行评审；，按照合理低价法的，以及综，编号统计分数（合评估法采用次低价作为评标基准价的三）评审完成后，由招标人宣布技；招标人可以在招标文件中规定向中标候选术标编号对应的投标人名称（人要求缴纳低价施工风险担保。担保额度四）采用计算机辅助评标的、，应当可由招标人按招标控制价与中标人投标报由电子评标系统完成暗标的编号统计工价差值的全额或第二十四条一定比例确定。作。未通过初步评审的投。第二十九条招标人应当在招标文、标人，不再进入详细评审阶段年第件中明确规定技术标暗标的编制期密封要山东省公报省部门文件求。投标人技术标暗标不得出现任何可能织所评选的奖项，并在其主办网站公示；泄露投标人信息的内容。（三）设置类似工程施工业绩的，应第三十条除采用综合评估法评审提供下列资料之一：已经相关行政主管部的工程外，招标人可以要求投标人投标时门或其授权机构备案的中标通知书（或直不提交技术标，由中标人在签订合同前向接发包证明材料）、施工合同、竣工验收招标人提交。证明、其主办网站的公示信息；第三—条招标人可以根据工程（四）类似工程业绩或者奖项的要求特点在招标文件中要求投标人拟派项目负不得局限于特定行政区域或特定行业；责人进行陈述和答辩。陈述和答辩评审一（五）联合体投标人的社会信誉、奖般应当采用书面形式，进行现场答辩的应项、施工业绩，按照联合体协议约定的各采用背对背形式。成员所占合同工作量的比例，进行加权折曾第二节资信标评审六）奖项的有效期般为年，国第三十二条招标人应当根据工程家级的可延长至年；性质和特点，在评标细则中明确资信标评（七）类似工程是指在规模（面积、审的内容和标准。造价、层次、跨度）、结构形式、施工工第三十三条评标方法对投标人资艺、特殊施工技术等方面与招标工程相类信标评审的标准应当符合下列要求：似的工程。一）设区市及以上住房城乡建设主银一廿—，管部门已建立起建筑市场诚信考核机制的，应当将投标人的市场考核、信用评价第三十四条评标委员会应当根据以及不良行为记录情况作为评审因素，按招标文件设定的方式选取清单分部分项进照一定的比例或者权重进行量化评审；行评审，选取方式一般是随机抽取方式或不良行为记录是指县级及以上住房城者根据项目特点有重点地选取分部分项，乡建设主管部门依法做出行政处罚的行为设区市及以上住房城乡建设主管部门也可记录，以及省级及以上住房城乡建设主管以统一规定选取方式。部门规定的不良行为。采取随机抽取分部分项的方式进行评二）尚未建立诚信考核机制的，招审的，应先由工程造价专家按招标文件规标人可以对投标人或者项目负责人承建过定的比例随机选取占工程造价权重较大的类似工程以及所承建工程获得设区市及以分部分项，再由全体评委随机抽取评审项上质量、安全等奖项进行量化评审，所获进行评审。奖项应当是住房城乡建设主管部门或由住采用计算机辅助评标的，所有分部分房城乡建设主管部门设立并授权的社会组项全部进行评审。山东省公报年第斯省部门文件第三十五条商务标评审的具体方向招标人提交通过详细评审后合格的投标法由招标人根据本办法规定选择。评标基人名单。招标人按照规定的程序确定中标准价的计算方法，招标人可以在招标文件候选人。中载明，也可以在开标时采用随机抽取的第四十条依法进行招标的工程，方式确定一。招标人般应在招标投标交易场所和指定。第地六“章评应当包括下列标报告、确定中标人媒介公示中标候选人公示内容：唱标记录；被否决投标的投标人名第三十六条评标委员会完成评标称，以及否决原因和否决依据；投标文件后，依据评审意见，向招标人递交书面评的澄清、说明或补正内容；评标委员会成标报告。员对各投标人投标文件的评分；评标委员第三十七条评标报告中应当载明会推荐的中标候选人名单及其排序，中标投标人的投标报价，对投标文件所作的任价和中标价中包括的暂估价、暂列金额何澄清、说明或补正，对商务偏差的调等。整，对技术偏差的调整一，对各评审因素的第四十条国有资金占控股或者评估以及对每一投标的最终评审结果，招主导地位的依法必须进行招标的工程，由标文件规定的其他内容。招标人依据法律、法规确定中标人。第三十评标委员会推荐的中其他依法必须进行招标的工程，招标标候选人应当限定在人，并标明排人可以按照《评定分离定标法细则》（附列顺序。招标文件中明确招标人授权评标件五）确定中标人。委员会直接确定中标人的，评标委员会应早电于当在评标报告中直接确定中标人。第三十九条采用综合评估法的，第四十二条积极推进电子评标，评标委员会根据投标人综合得分，按照由依法必须招标的工程评标所使用的电子评高到低的次序向招标人推荐中标候选人。标系统，应当通过省住房城乡建设主管部采用经评审的最低投标价法的，评标门的鉴定。电子评标系统的开发使用，应委员会应当按照经详细评审后的投标报价符合公正、科学、安全、高效、经济、便由低到高的次序向招标人推荐中标候选捷的原则。人。第四十三条评标委员会应当对电采用合理低价法的，评标委员会应当子评标系统提供的各项数据、分析结果进按照经详细评审后的投标报价在合理范围行审査、确认。作为对投标人的资格审内偏离评标基准价由小到大的次序，向招查、投标文件的响应性和确认重大偏差等标人推荐中标候选人。评审的依据的，应经评标委员会认定。采用合理区间法的，评标委员会应当第四十四条在电子评标系统评标山东省公报年第期；省部门文件一时的，电子投标文件与纸质投标文件不致，应以电子投标文件为准有下列情况之一第八章第四细则（迪似附则。的，评标委员会应作六条一各种评标方法的评标）出否决投标的决定一：附件一至五。为本办法组成部分，）电子投标文件所载明的类似工；在全省统执行程业绩或者奖项等和实际不符的二）第四十七条本办法由省住房城乡。同一投标人在电子评标系统中一建设主管部门负责解释第四十日日就同一工程的同；标段存在多个不同电子本办法自年年月月投标文件的三）起施行原《，有效期至未按招标文件要求提供电子投或者电子投标文件未能解密且不。山东省房屋建筑和市政基础设施》（标文件，工程施工招标评标暂行办法〔〕鲁建发能按照招标文件明确的电子投标文件解密号文）同时废止。方案补救的四）；招标文件规定的其他情形。附件，：综合评估法细则经评审的最低投标价法细第四十五条因停电、在评标工作开始后、网络故障电子设备或者电子评则标系统故障导致无法继续进行评标工作时，合理低价法细则合理区间法细则评定分离定标法细则招标人可以采用招标文件中规定的其，他补救措施进行评标作，也可以暂停评标工。待故障解除后继续评标工作附件综合评估法细则采用综合评估法评标当通过初步评审、，评标委员会应，件的规定审：，对投标文件技术标进行初步评详细评审根据投标人名中标得分由高到低向招标人推荐人。选否决技术标封章、装订方式不符；合招标文件规定或要求的投标一、技术标评审）（分）否决技术标的工期目标、质量目一初步评审标、质量保修期等实质性内容没有响应招；评标委员会应当按照本办法和招标文标文件规定或要求的投标山东省公报年第斯省部门文件审查技术标的施工组织设计方案（；绿色建筑、住宅工程质量治理能否满足工程施工需要，招标文件中对技要求；术方法、措施、标准等作出明确规定和要（新技术；、新产品、新工艺、新求的，否决技术标存在重大偏差或没有实；材料应用（质性响应招标文件的投标材料样品；审查技术标的各项评审因素，否（项目负责人陈述或答辩；决达不到招标文件中明确规定技术标评审因素必须达到的合格标准要求的投标；（其他。评审要点项，（（项为必选，审查招标文件中规定的其他实质（（项为可选项，由招标人性要求。根据工程特点和实际情况详细评审入。确属必要时列二）评标委员会对通过初步评审的技术标，评审要点分值项分值不应超过。技术标评审要点按照招标文件规定的技术标评标标准。必选项每项分值不应超过分（，可选项每和方法进行量化评分分。其中项（材技术标详细评审要点应包括下列内容：料样品）分值不应超过分。技术标中缺少针对某总体概述：一项评审要，施工组织总体设想；、点的内容时，经评标委员会确认后。该项方案针对性和施工段划分临时道路布置得分为、分缺少三项及以上评审要点施工现场平面布置和临时设施的，评标委员会可以视为其技术标不能满。；足工程施工需要施工进度计划和各阶段进度的保证措施；需要项目负责人陈述或答辩的，标委员会应当根据工程特点和实际情各分部分项工程的施工方案和质量保证措施；况，制定需要陈述或答辩的内容；。陈述或答辩顺序采用随机编号；陈述或答辩应当；安全文明施工和环境保护措施项分工；采用书面形式或背对背形式、陈述或答辩，目管理班子的人员岗位职责的内容不得泄露任何投标人的信息否则陈述或答辩不得分。劳动力划；、机械设备和材料投入计投标文件技术标的最终得分后的算术平均值五入，，为所有评委评分中分别去掉最高和最低评分关键施工技术、工艺及工程实施；（保留位小数，不四舍的重点、难点和解决方案冬雨季施工、以下相同）。已有设施和管线的；评委的超过，自由裁量权权重每项不应一加固、保护等特殊情况下的施工措施年第期评委对某技术标的评分不山东省公报省部门文作足技术标分值总分的，或者与其最量化标准。终得分相差超过的，应当对其评分项目管理班子配备情况（做出书面说明。分）投标人的技术标不符合招标文件（招标人可以根据工程特点对项目暗标要求的，其技术标得分为分。班子配备人员的执业资格、技术职称、配招标文件设定技术标合格标准的，置数量等指标设定最低标准和量化标准。评标委员会应当否决技术标得分低于合格投标文件中项目管理班子配备不符合招标标准的投标人。文件要求的最低标准的，其投标将被否二、资信标评审（分）决。一）初步评审（项目管理班子主要包括下列人对通过技术标评审的投标人，评标委员：员会应当按照本办法和招标文件的规定，项目负责人、项目技术负责人、关键对投标文件资信标进行初步评审：岗位人员（主要包括：质检（量）员、安否决投标人（含联合体中所有成全员、材料员、预算（造价）员、机械员）资格和资质、投标项目负责人资质、（设备）管理员、资料员等。证书有效期等不符合相关要求的投标；（相关人员的职‘证明应当以市级否决授权书、投标保函（投标保以上门颁发的有效证书为准，关键证金、投标函、投标承诺书等实质性不岗位证书应当以省级住房城乡建设主管部响应招标文件要求的投标；门颁发的证书为准。否决项目管理班子配备、类似工类似工程施工业绩（分）程施工业绩等资信方面不符合招标文件规招标人可以根据工程特点对投标人或定的最低标准要求的投标。其项目负责人承建过的类似工程进行量化二）详细评审评审。评标委员会对通过初步评审的资信类似工程的有效期一般为年，国家标，按照招标文件规定的资信标评标标准级的可延长至年。和方法进行量化评分。类似工程是指在规模（面积、造价、资信标评审因素主要包括投标人的资层次、跨度）、结构形式、施工工艺、特质、项目管理班子配备、类似工程施工业殊施工技术等方面与本次招标工程相类似绩、获得奖项、保证农民工工资、信用考的工程。核等内容。招标人可以根据工程特点和实获得奖项（分）际需要确定评审因素和量化标准。招标人可以根据工程特点对投标人或投标人资质（分）其项目负责人承建的工程获得设区市及以招标人可以按照投标人资质等级制定上质量、安全奖项进行量化。山东省公报年第斯行部。文件奖项范围项的有效期一般为年，国家、奖国家级奖项一般是指鲁班奖、国家优级的可延长至年。质工程金奖（国家工程建设质量奖审定委投标人信用考核（分）员会、中国土木工程詹天佑大奖（中国（设区市及以上住房城乡建设主管土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展部门已建立起建筑市场诚信考核机制的，基金会、全国建筑工程装饰奖（中国建招标人应当按照主管部门对投标人及项目筑装饰协会、中装之星（中装负责人的市场考核或信用评价情况采用加协会、中国钢结构金奖（中国建筑金属分制（可按等级制）或者扣分制进行量化结构协会、全国市政金杯示范工程（中评审。国市政工程协会、全国级安全文（采用该项评审的，招标人可以不明标准化诚信工地（中国建筑业协会；再要求对投标人项内容（投标人资省级奖项一般是指省级住房城乡建设质等级、项目管理班子人员配备、业绩、主管部门或由省级住房城乡建设主管部门奖项情况）作为资信标评审因素进行量化设立并授权的社会组织所评选的奖项，如评审。山东省建筑工程量“泰山杯”奖、山东三、商务标评审（分）省优质工程、山未省优质安装工程（鲁安一（）初步评审杯、山东省住宅工程质量通病专项治理对通过资信标评审的投标人，评标委示范样板工程、山东省建筑施工安全文明员会应当按照本办法和招标文件规定，对示范工地、山东省建筑施工安全文明优良投标文件商务标进行初步评审：工地、山东省建筑施工安全文明小区、山否决投标报价格式或形式不符合东省施工现场综合管理样板工程、山东省招标文件要求的投标；市政基础设施工程安全文明工地、山东省对商务标中投标拫价进行核对、市政金杯示范工程等，省外获得奖项应当比较、筛选’确认投标报价中是否存在算相当于同等水平，并在省级住房城乡建设术性错误、错漏项、报价过高过低的项主管部门官方网站上公示的；目、不平衡报价的内容，向投标人提出书国家优质工程银奖（国家工程建设质面澄清、说明或补正要求，根据招标文件量奖审定委员会）按省级计算。中对细微偏差进行补正的方法和标准对投奖项分值标人所作的书面答复进行分析和确认；获得质量奖项的，国家级分，省评标委员会认为投标人的投标报级分，市级分；获得安全奖价经过澄清、说明或补正后可能低于其个项的，国家级分，省级分，别成本，不能做出合理说明或者其说明不市级分；同一工程获得多项奖项被评标委员会认可的，评标委员会可以认的应当只计取一，次得分。定其低于成本，并否决其投标；山东省公报年第期ft部、丨文件，否决更改了清单报价中不得更改内容的投标文件；，装饰、安装工程为，市政工程为、园林绿化工程否决其他违反招标文件规定有实质性响应招标文件规定（没为。，其他工程为如投标报价）超出招标控制价的投标。、未按规定计取规费等权重比例、取值均应。二）详细评审民、值在开标前由投标人推选的，评标委员会对通过初步评审的商务标，代表随机抽取确定中公布且不少于其取值应在招标文件。按照招标文件规定的商务标评标标准。个和方法进行量化评审由招标人在招标文件中明确。投标报价的评标基准价的计算方方法二第当：有效范围平均值法法综合评估法评标基准价有下列算方法。评标基准价种计一一步：确定拫价均值。招标人可以在招标文件中选定，时，八；所有有效标书的投种评标基准价的计算方法时随机抽取确定法。一也可以在开标标报价的算术平均值当的投标报价去掉种评标基准价的计算方时，所有有效标书、个最高价；个最低价方法一：综合平均法后的算术平均值当评标基准价时，所有有效标书、的投标报价去掉：个最高价；个最低价投标价算术平均值。后的算术平均值，当有效投标人个数以下相同；）当时，所有有效标书、时当中去掉，所有投标价的算术平均值时，的投标报价去掉个最高价；个最低价所有投标报价后的算术平均值（个最高价；、个最低价后的算术所有投标报价中去以此类推）平均值当当时，所有有效标书的、时、，投标报价去掉的算术平均值。个最高价个最低价后掉个最高价。个最低价后的算术平均值第二步；；确定评标基准价有效范围。招标控制价：。房屋建筑总承包工程的评标基准价有效范围为卵％，下浮系数；的含和的取值范围为的取值范围，其他工程评标基准价有效范围为含山东省公报建筑工程为曳的和年第。期ti部「丨文件：第三步按照第均确定评标基准价。准价的计算方法对评标。一步计算的规则，方法一：平均法基准价有效范围内的投标报价进行再次平，评标基准价为各投标报价中相应措施费项目报价或分部分项综合单价金额的算术平均值当。所得算术平均值即为。方法三：二次平均价法评标基准价所有投标报价去掉时，评标基准价为去掉其中。个最高价、最高价和最低价后的算术平均值方法二：个最低价后的算术平均值当〉。招标控制价法时，所有不高于的评标基准价为招标控制价中相应措施费项目总报价或分部分项综合单价（。投标报价去掉个最低价后的算术平均值；措施费项目报价评审目当：时，八。。各投标人的措施项准价相等的准价每偏离于以不一总报价与评标基下浮系数（取值范围为，得满分，。评标价相对评标基一在招标文件中规定的取值数量应不少于扣减定的分值（不低个；在开标前由投标人推选的代表。）分致，正偏离和负偏离的扣分标准可；随机抽取确定）偏离不足减完为止。的按照插人法方法四：次低投标价法所有有效标书投标报计算得分（；评标基准价价中的次低投标价分部分项工程清单报价评审采用电子评标时，有效投标报价投标报价评审（分）的所有分部分项中，，当投标人所报单价与投标价等于评标基准价的投标人报价得分为满分每偏离，其评标基准价差值不超过分；时，得。评标价相对评标基准价一当投标人所报单价与评标基准价差值扣减定分值（不低于一超过时，得分。本项得分等于每。分致，正偏离和负偏离的扣分标准可以不；个子项综合单价报价评分之和）偏离不足。的，按照插人法计算。分部分项工程量清单报价评审满分分值得分分值保留两位小数投标报价合理性评审（分）：分部分项工程量清单项无法采用电子评标时，目数招标人可明确要求评标委员会对投标由评标委报价中的相应措施费项目报价和分部分项工程清单报价进行合理性评审。员会采用以下方式对不少于项分部分目项工程清单报价进行评审。清单项报价评标基准价的计算方法合理性评标基准价有种计算方法一与分部分项工程清单评标基准价相差超过，含的、，每项扣、分；招标人应当在招标文件中确定山东省公报种评标基清单项目综合单价综合单价分析表主年第期省部门文件要材料价格明细表相互矛盾的，每项扣。价。分；每项不重复扣分，扣完为止四（、推荐中标候选人）所评不少于项分部分项工程的确一评标委员会根据投标人详细评项总分由高到低排出名次，定方法价，，是招标人依据编制的招标控制审后的并推选取工程量清单计价表中合价金额最项分部分项工程参加评审一荐得分最高的前人。名依次作为中标候选高的前，并随剩余招标控制价起书面发至投标单位，（二）评标委员会在推荐中标候选人个及以上投标人得分相同时、，其他项分部分项工程由评标委员会随机抽取。时，如应依次按照先商务标上述所称投标报价是指通过初步再资信标；、后技术标，得分高低进行排序项得分都相同时。审查，并进行细微偏差修改后的投标报招标人可抽签确定排序附件经评审的最低投标价法细则采用经评审的最低投标价法评标标委员会应当通过初步评审向招标人推荐中标候选人一，评，（二）详细评审、详细评审技术标详细评审采用合格制法进行符按照经评审后的投标报价由低到高的顺序。合性评审。评标委员会对技术标的各项评，审要点进行评审并采用记名投票表决方。、技术标评审）式审定其技术标能否满足工程施工需要一初步评审合格票数不足三分之二的技术标视为不能满足工程施工需要中标候选人。，评标委员会应当按照本办法和招标文其投标人不得推荐为综合评估法细则。件的规定审：，投标文件技术标进行初步评评审要点参照否决技术标的工期目《》中标、质量目技术标详细评审要点二、标、质量保修期等实质性内容没有响应招，；资信标评审标文件规定或要求的投标招标人可以根据工程特点将投标人项目否决技术标存在重大偏差或没有管理班子配备、、类似工程施工业绩、获，实质性响应招标文件的投标；得奖项信用考核等情况作为基本要求、审查招标文件中规定的其他实质其中类似工程施工业绩置数量要求。获得奖项不得设性要求。山东省公报年第期谷部文件标；评标委员会按下列内容对投标人资信标进行符合性评审―：投标人采取不平衡拫价（，且构成否决投标人、含联合体中所有目恶意竞争的，评标委员会可作不利于投标。成员质标、）资格和资质投标项负责人资人中标的评判（二）证书有效期等不符合相关要求的投详细评审，；招标人可以根据工程特点二）在招标文。否决授权书、投标保函（投标件中明确投标报价的详细评审方法法和量化因素折算价格法投标保证金三、投标函否决项、投标承诺书等实质性；报价详细评审方法分为投标拫价直接评审。不响应招标文件要求的投标）目管理班子配备、类似人次方法一：投标报价直接评审法工程施工业绩等资信方面不符合招标文件评标委员会对通过初步评审的投标，规定的基本要求的投标三、。按照投标报价由低到高依次排出名商务标评审）。一初步评审方法二量化因素折算价格法：否决投标报价格式或形式不符合招标人可以根据工程特点’在招招标文件规定或要求的投标；标文件中设定其他因素及折算量化标准、对商务标中投标报价进行核对比较、评标委员会依据量化标准对有效投标报价和其他各项因素进行报价折算，筛选、，确认投标报价中是否存在算、经评审折。术性错误目、错漏项报价过高过低的项，算后的投标报价即为投标人的评标价按不平衡报价的内容、向投标人提出书，评标价由低到高依次推荐前人。名为中标面面说明或补正要求根据招标文件中对细微偏差进行补正的方法和标准对投评审因素及折算量化标准（标人所作的书面答复进行分析和确认价经过澄清别成本，；质量、安全目标、评标委员会认为投标人的投标拫、可按照投标人承诺达到优质工程安说明或补正后可能低于其个评标委员会可以认；全文明工地的等级层次以一定比例扣减投不能做出合理说明或者其说明不，标揋价确，扣减比例应当在招标文件中明、被评标委员会认可的定其低于成本，招标人可设定质量，安全目标保证、并否决其投标金在招标文件中载明保证金交付时间，否决更改了清单拫价中不得更改内容的投标文件，数额退还条件、期限等具体办法，，当中、标人自身原因未实现其承诺时、质量安否决违反招标文件规定没有实全目标保证金不予退还⑵工斯目标《质性响应招标文件规定招标控制价、（如投标报价超出）未按规定计取规费等年第期的投投标人承诺工期目标比招标工期提前山东省公报省部〖）文件，竣工，应当严格按国家工期定额规定，且定，合理确定上述因素及其调整标准扣减增加也在技术标中详细说明加快工程进度采用的可设置其他符合相关规定的评审因素及量具体措施理的，，经评标委员会认定技术措施合，化标准。。（）总额一般不应超过根据提前竣工缩短工期的比例一按，投标报价税前工程造价的定比例扣减。评标委员会按照投标人折算后的投标报价四、，扣减比例应当在招标文件中明确由低到高依次排出名次。算术性错误及不平衡拫价投标报价因算术性错误需要修正的，推荐中标候选人）一（评标委员会按照投标人的排名名作为中标候选人。投标拫价主要材料例增加投标报价、分部分项的报价超出，依次推荐前（招标控制价相应单项价格的，可按一定比算后二）如，个及以上投标人报价（折增加比例应当在招标文）相同时由招标人按照评定分离定件中明确。标法确定排序。招标人可根据工程特点和相关规附件合理低价法细则采用合理低价法评标当通过初步评审、，评标委员会应，方法一：加权平均法详细评审按照投标报评标基准价投标价算术平均值当。价在合理范围内偏离评标基准价由小到大的次序向招标人推荐中标候选人―有效投标人个数，以下相同；）、技术标、资信标评审、时，所有投标价的算术平均值时，采用合理低价法的技术标审按照《资信标评当中去掉所有投标报价经评审的最低投标价法细则》相。个最高价；、个最低价后的算术所有投标报价中去关内容执行二、平均值当商务标评审）时、，一初步评审《掉》个最高价。个最低价后的算术平均取值范围为按照经评审的最低投标价法细则。值相关内容执行二）加权系数，。（详细评审在开标前由招标人推选的代表随机，评标基准价的确定抽取确定其取值应在招标文件中公布且山东省公报年第期省部门文件不少于个。）三、推荐中标候选人）方法二：综合平均法》一（评标委员会按照投标人的投标名作为按照《综合评估法细则一中投标报价报价偏离值由小到大依次推荐前中标候选人（。评标基准价计算方法执行。投标报价偏离值的确定有效投标报价与评标基准价的差二）如个及以上投标人的投标报，价偏离值相同时定标法确定排序由招标人按照评定分离值（绝对值）为投标报价偏离值。。附件合理区间法细则、开评标程序，（七）经评审，所有投标人中通过评。采用合理区间法的行开标、按照下列方法进审不足二、名的，由招标人重新组织招标、评标）：技术标资信标评审、一招标人按招标文件规定的时间；采用合理区间法的技术标审按照《资信标评》举行开标会议二）经评审的最低投标价法细则。相由投标人的法定代表人或其授，关规则执行三、一权代表按照投标文件的递交顺序取投标人编号三），随机抽；商务标评审）并由招标人当场公布（合理区间范围确定招标人代表根据投标人编号随；将招标控制价至招标人期望价为合理区间。定机抽取投标人进人评审的排名次序四）评标委员会对排名前、位的投：标人进行资格审査务标评审五）；技术标、资信标及商招标人期望合理价；招标控制价名投标人均通过评审的，；评内容时：招标暂列金额和暂估价；（无该项标委员会根据投标报价由低到高依次推荐为中标候选人六），评标结束；下浮比率，。房屋建筑工程、一般下名投标人中如出现没有通过浮装修安装工程，评审的，按照排名先后，，由其他投标人依市政工程程（，园林绿化工。次递补进入评审名中标候选人，直至评审出符合要求的其他工程评标结束；二）投标报价符合性评审山东省公报年第期省部门文件；评标委员会对投标人投标报价进行符合性评审费、。理区间范围内的，属于合格投标报价，超投标人投标总价，、项目措施出合理区间范围的属于不合格投标报分部分项单价均在招标人确定的合价，不予通过评审。附件评定分离定标法细则依法必须公开招标以外的招标工程可以使用评定分离定标法。候选人即为中标人（。采用评定分离定、二）排序票决定标标法确定中标人的定标办法、，其定标委员会组建、定标委员会各成员对所有进入定标程序的中标候选人，票决方法，定标等程序应当按按照先后中标的顺序从照本办法执行明。并在招标文件中明确载小到大排序，将中标候选人所得排序号累，加即为的得票数、得票数最少的中标候选定标委员会的组建，人即为中标人负责确，。票数最少的中标候选人为可抽签确定中标人。定标委员会应由招标人组建定中标人。家及以上时（，其成员为名及以上单数由三）票决抽签定标招标人或联合项目业主单位的在职工作人员组成。定标委员会各成员对所有进入定标程序的中标候选人小到大排序，，定标委员会其成员不得与投标人，按照先后中标的顺序从有直接利益关系不得为临时聘用人员。。将中标候选人所得排序号累。招标人不得委托外部咨询机构定标加即为得票数的前定标委员会对得票数最少定标委员会组成后委员会主任，，应推举，名定标名中标候选人再以随机抽签的方式主持定标会议按本办法和。确定名中标人。当票数最少的前，名中招标文件的规定完成定标事项二、标候选人发生并列情形时并列者均进入定标办法抽签确定中标人程序种组成，。定标办法由下列招标人可（四）直接抽签定标，以在招标文件中明确其中种作为定标办，采用合理区间法的招标工程定标委法，也可以选取种以上定标办法。在开员会应当直接通过随机抽签的方式在所有标会现场采用随机抽取方式确定一进入定标程序的中标候选人中确定名中）直接票决定标标人。定标委员会成员对所有进入定标程序的中标候选人进行投票，采用合理低价法的招标工程用本方法。，可以选得票最多的中标山东省公报年第期酋部门文件三、定标程序）招标人应自收到评价报告结果起内召开定标会（。日一推荐中标候选人评标委员会根据招标文件确定的评标方法完成评审后，四）定标公示日向招标人推荐名中标招标人应在定标会召开后定标结果，内公示候选人。并将定标记录、定标报告送住二）定标准备房城乡建设主管部门备案完成评标后。招标人应在评标委员日定标记录应包括定标委员会备选人员名单和正式成员名单，内组织本单位专业人员根据评标报告对，定标报告应包括定。中标候选人的投标文件进行评价并向定标程序及定标结果等内容标委员会提交评价报告三）定标会（年月曰印发）山东省公报年第斯
