维普资讯 http://www.cqvip.com Ｉｉ ；ｌｌ ＩｊｉＩ ｌｉｌ；ｊｊＩｊ闭｛ — ： ｝； 。 ｉ 。 ａ Ｐ 。ａ 。 浅谈我国城市水资源利用 高德红 赵长生 （依兰县水务局．黑龙江哈尔滨１５４８００） 生态与环境 摘要：随着城市化进程的加快和经济的快速发展，城市水资源面临着可持续利用的严峻挑战。通过开源、节流、治污和产业结构调整等有 效途径，促进城市水资源的可持续利用，实现中国和谐社会构件和社会主义市场经济繁荣发展。 关键词：水资源；城镇 １城市水资源现状 中国水资源总量为２．８１万亿 ，居世界第 ６位，按ｌ３亿人口计算，人均水资源仅为２ ２５１ｍ ，不及世界人均占有量的１１４，是世界上公 认的ｌ３个水资源匮乏的国家之～。我国水资源 的空间分布极不平衡，西北内陆、长江以北、长 江以南３个区域水资源量的比例大致为５：１５： ８０，长江以南地区大中型以上的城市较少，长江 以北地区却较多。这种水资源分布格局与城市 分布不相适应，加剧了我国城市水资源短缺的 矛盾。城市用水主要包括城市工业用水、城市农 业用水、城镇生活用水和城市生态用水。随着国 民经济的发展，工业用水量迅速增加，到２００７ 年工业用水量已达到１ １５９亿ｍ］，占全国用水 总量的２０．７％。我国工业取水量一般要占全国水 利设施供水量的ｌ ｌ％，占城市总取水量的６０％～ ８０％。随着人民生活水平的不断提高，对供 水投入的加大和城镇人口的快速增加，城镇生 活用水也迅猛增长。 ２城市水资源存在的问题 ２．１水资源短缺严重 全国新增的用水量将主要集中在城市地 区，未来３Ｏ年内中国人口的增长是对水资源和 水环境最大的挑战，也是对可持续发展最大的 挑战。２００７年我国的城市化水平是３０％，城市人 十分严重，局部地区城市水环境还受到酸雨的 威胁。 ３增加城市水资源的有效办法 ３．１注重节水增效，强化用水技术进步 工业用水是城市用水的重要组成部分，工 业用水一般约占城市用水的８０％左右，用水量 大而集中，通过循环回用、重复利用，提高工业 用水重复利用率历来就是工业节水的重点。随 着工业节水的不断发展，未来工业节水的重点 将是通过更新生产设备，改造工艺流程，降低工 业用水定额。伴随信息化带动工业化的进程，要 鼓励企业应用高新技术改造传统生产工艺和节 水方式，推广闭路循环用水和清洁生产方式，促 进产业结构调整和产品升级换代，将会大大降 低工业用水定额；发展低耗水量、高附加值的高 技术产业，促进工业取用水量逐步趋于零增长 或负增长。城市生活用水要以节水器具型节水 和强化管理型节水并重：要全面推行节水型用 水器具，尤其是在公共市政用水和居民生活用 水量大的洗涤、冲厕和淋浴方面重点采取节水 措施，提高节水效率；加快城市供水管网技术改 造，降低跑冒滴漏损失；建议城市水价每年进行 不断调整，采用按水量累进计价。 ３．２注重环境保护，加强污水处理回用 据统计，城市供水量的８Ｏ％排人城市污水 口为５．５亿，用水总量约９１０亿１１１。我国经济现 在正处于快速增长期，工业用水大幅度增长，水 资源供需矛盾将更加突出。各国的经验表明，在 工业化和城市化快速发展的过程中，不仅对水 的需求急剧增长，而且废水的排放量也会相应 急剧增长。 ２．２水资源浪费严重 在城市水资源短缺的同时，工业和城市生 活用水存在着严重的浪费。由于工艺设备和管 理的落后，我国工业用水量远远大于发达国家， 我国工业万元产值用水量为１００ ｍ，，是国外先 进水平的ｌＯ倍。城市生活用水同样存在浪费， 城市生活用水跑冒滴漏现象十分普遍。多数城 市仅供水管网及用水器具跑冒滴漏损失率超过 ２Ｏ％。 管网中，收集起来再生处理后７０％可以安全回 用，即城市供水量的一半以上，可以变成再生水 以考虑向特大城市和大城市近郊区和远郊区适 返回到城市水质要求较低的用户上，替换出等 度转移，或者向区内相对富水区进行必要的调 量自来水，等于相应增加了城市一半供水量。我 整。 国城市和工业用水已超过ｌ １００亿ｍ ，废水排 放量约为６ＯＯ亿ｍ 左右，即每天进入河道的废 水已接近１．６亿ｍ 。这些污水如加以处理。使污 水资源化，既可增加水资源解决城市缺水问题， 又可起到治理污染的作用。通过污水处理提高 水的类别以使其资源化，以处理后的污水回用 代替处理后的污水排放，污水处理回用于城市 绿化、农业灌溉、工业冷却以及生活非饮用水， 进而可以提高水资源的利用效率。 ３３注重水源开发，大力拓宽开源途径 开源不仅要立足于当前水资源，也要重视 替代水资源的开发，其中包括海水利用、雨水利 用、跨流域调水等多种途径。 ３．３．１沿海城市可以用海水替代淡水用于 工业冷却水以及特定行业的生产用水，通过海 施，采用雨水渗透和雨水储留技术蓄积雨水，从 而把雨水资源化作为防洪和缓解水资源危机的 种措施。雨水利用技术在我国北方一些缺水 城市已经开始推广，其他地区可以效仿；３．３＿３ 跨流域调水可以缓解水资源空间分布不均，将 多水地区的部分水量调往缺水地区，增加区域 可利用量，是解决我国北方城市缺水的重要战 略对策。 ３．４注重科学发展，合理调整产业结构 为保障城市水资源的可持续利用，城市要 率先实现信息化带动工业化进程中的节水型产 业结构调整，即依据城市的水资源条件调整、优 化产业结构，高耗水产业的发展，着力培植 极低耗水的知识密集型产业和高技术密集型产 业；调整工业空间结构和布局，以使有限的水资 源发挥最大的经济效益。对于水资源短缺的城 市，应适当高耗水工业，但基于国家整体工 业化的需要，耗水的重化工业，如北方地区的钢 铁、化工、电力等行业仍需要有一定的发展，解 决的途径之一是调整空间布局结构，选择新的 区位。随着实际收入增加、通勤费用下降带来的 人口郊区化、高速公路体系发展带来的制造业 郊区化、追随消费者以及汽车的普及带来的零 售业郊区化和信息高速公路突飞猛进带来的办 公就业郊区化的发展，特大城市和大城市用水 量大而集中的供水压力将会有所减缓。因此，可 一２．３水资源污染严重 据统计，全国９０％以上的城市水域受到不 同程度的污染．水环境普遍恶化，流经城市的河 流水质７８％不符合饮用水标准，地下水５０％以 上受到严重污染，其中水源受污染比较严重的 水淡化间接利用海水资源，有效缓解水资源紧 城市有９８个。另外，沿海城市的海岸带污染也 缺局面；３．３．２城市还可以采取相应的工程措 合矿区环境的特点，建立起符合矿区环境保护规章 济、社会、环境的协调发展。 样既保护了环境又节约了资金，—举两得。 体系和技术标准体系，这—体系应覆盖矿区发展的 ３２资金保障。环境治理和解决沉陷问厨需要 为解决矿山生态环保的难题，有关环保部门也 全过程，对新上矿山项目的环境影响评价、在采矿 资金的保障。 应该建立健全矿山生态环境保护长效监管机制，严 山的环境保护和报废矿山的环境重建以及如何推 ３，３预防为主。长期以来我们的做法是在造成 格矿山开采准人制度；完善矿山生态环境保 进环境补偿机制，都应给出明确的规定，建议各矿 区听从有关专家和公众的意见，尽快研究、制订煤 炭开采对环境进行补偿的新办法，加速改善矿山生 态环境，做到在保护中开发、在开发中保护，实现经 环境破坏后才去治理，而不是预防环境侵害的发 生。各个煤矿非要等到造成严重的环境后果才大量 投入进行弥补而不是预防。各个企业在给煤炭定价 时就应该把防范和治理环境的费用计算在其中，这 规，加强矿山生态环境监管能力建设；进一步明确 矿区生态环境治理责任，建立多渠道投资机制；采 取多种形式加强宣传教育，增强全民资源忧患意 识，在全社会形成保护矿山生态环境的良好氛围。 一１３７一 中国新技术新产品
