成本策划范本DOC

编 号：

工程

项 目 成 本 策 划 书

版本号：第 一 版

编 制 人： 审 核 人：

批 准 人：

日期： 年 月 日

项目成本策划书会签表

工程项目名称： 文件名称 编制单位 编制人员 项目商务经理意见： 年 月 日 项目材料主管意见： 年 月 日 项目安全总监意见： 年 月 日 项目成本主管意见： 年 月 日 项目技术主管意见： 年 月 日 项目总工程师意见： 年 月 日 项目副经理意见： 年 月 日 项目成本策划书

项目成本策划书审批表

文件名称 文件编号 编制人员 项目成本策划书 编制单位 现行版本 第 版 项目经理部报批申请： 项目经理： （签字） 年 月 日 公司相关部意 见 门 合约部 工程部 安全环境部 财务部 物资部 预结算部 成本部 … … 公司总经济师意见： 总经济师（批准人）： （签字） 年 月 日 共31页 第3页

部门经理签时间 字

目 录

一、项目综述 1、工程概况 2、项目责任目标概况 二、项目成本管理机构及职责 1、项目成本管理机构 2、项目成本小组职责

三、影响项目成本因素、防范措施、责任人 1、成本策划的内容、措施、责任人 2、合同风险、防范措施、责任人 3、材料价格风险、防范措施、责任人

4、发包人直接发包工程的风险、防范措施、责任人 四、项目责任成本指标 五、施工过程中成本控制措施 1、项目部管理岗位责任成本合同 2、月度成本分析 3、节点考核 六、工程成本总结

1、责任成本、计划成本及实际成本的对比分析 2、运行过程中的经验与教训 3、改进措施

附件一：项目部管理人员岗位责任书

共31页 第4页

1、项目副经理成本管理岗位责任书 2、项目总工成本管理岗位责任书 3、项目合约经理成本管理岗位责任书 4、项目安全总监成本管理岗位责任书 5、项目物资（材料）主管成本管理岗位责任书 6、履约时限、时效及履约责任表（附件二） 7、索赔机会（附件三）

××工程成本策划书

一、 项目综述

（一） 工程概况 工程名称 发包人 设计单位 监理单位 承包人 建筑面积 立项批准文号 结构形式 质量等级 合同总价 建房【】号 合格 中标时间 中标价 200 年 月 日 合同签订时间 200 年 月 日 合同备案时间 200 年 月 日 备案合同编号 合同工期 开工日期 竣工日期 合同价款形式 元 自行完成合同价 天 200 年 月 日 200 年 月 日 固定总价 共31页 第5页

安装造价

土建造价

（二） 项目责任目标概况： 土建责任成本 土建经营效益率 土建经营效益额 土建管理效益率 土建管理效益额 预付款回收 进度款回收 工程完工回收款 工程竣工回收款 保修金回收 总包预算编制方法 地下室预算完成时间 分段编制 15天 工程质量 开工日期 竣工日期 死亡事故、重伤事故 火灾和机械责任事故 轻伤频率 CI 上级及地方安全文明施工检查 环境管理 总包结算的编制方法 分段结算报送时间 竣工结算报送时间 200 年 月 日 200 年 月 日 无 无 1.5%以内 确保安全文明工地 不得被通报批评 杜绝环境污染事故 分结构、建筑编制 分段完工28天内 竣工后28天内 共31页 第6页

结算催办函

报送之日起28天内 地上预算完成时间 粗装预算完成时间 20天 20天 结算的审核时间 竣工后6个月内 收到之日起20天主劳务预算审核时间 内 材料计划提交时间 预算完成后10天 量汇总完成时间 预算的报送时间 预算完成后10天 专业分包预算审核时间 收到后5天内 会审会签后5天 范围完成后10天劳务、分包结算报送时间 内 劳务、分包结算审核时间 二次项目经营 收到结算20天内 业主满意无投诉 总包预算的审核时合同约定时间或报间 送后3个月内 变签证价款的调整 编制报送计7天

二、项目成本管理组织架构 1、项目成本管理小组

为了全面做好项目成本管理工作，项目部成立由项目经理担任组长的项目成本管理小组，具体情况如下：

组 长： 副组长：

组 员： 组 员：

组长：（项目经理） 项 目 副 经 理 项 目 总 工 项 目 安 全 总 监 副组长：（项目商务经理） 项 项 目 目 共31页物 页 第7工 资 程 部 部 长 部 项 目 成 本 主 管 项 目 预 算 负 责 … … …

2、项目成本小组职责

①负责对本项目的成本影响因素进行全方位的分析，针对成本的各影响因素进行风险识别和分析，并制定防范措施；

②采取有效方式方法对施工期间的成本进行控制

A、 测算项目部的计划成本，制定成本降低的控制措施； B、 经济责任指标的分解并签订岗位责任状；

C、 月度成本控制：每月进行月度成本分析，并根据分析的结果对下月的成本计划进行调整；

D、 节点成本控制：节点分为地下室、地上主体结构，要对三种不同成本（责任成本、计划成本、实际成本）进行比较，总结运行过程中的经验和教训，制定防范、改进措施。

③项目成本工作总结：工程竣工后，要对三种不同成本（责任成本、计划成本、实际成本）进行比较，总结运行过程中的经验和教训、今后成本管理工作的改进措施等，为今后的成本管理工作留下宝贵的经验和教训。

三、影响项目成本因素、防范措施、责任人 1、成本策划的内容、措施、责任人 序号 一 1 二 策划内容 工程策划优化 相关费用 措施或对策 责任人 共31页 第8页

1 2 3 4 三 四 环保、排污、噪音费 意外伤害险 营业税返税 社会保障费 材料检验试验费、 结构检测费 沉降观测费 夜间施工和白天照明 二次搬运费 总包管理费、配合费 现场管理费 管理人员住宿费 保安费 厨师费 现场办公室租费 办公室设备 转嫁分包和业主直接分包 办公费、差旅费、通讯费 车辆使用费 业务招待费 伙食补助费 完工收尾费 风险转嫁 工期、质量、安全 共31页 第9页

五 1 2 3 4 5 临时设施 施工用水电 生活用水电 垂直运输 脚手架 工程成品保护 工程维修 专项方案 临时道路平面布置编制 临时水平面布置编制 施工用水运距的确认 蓄水池留有照片或录像 临时电平面布置编制 围挡平面布置编制 围挡留有照片或录像 办公加工场地平面布置 编制 6 土石方工程方案编制 边坡进行支护方式确认 土方、石方方量或部位的 确认 基坑集水井、排水沟确认 基坑排水（台班、人工） 确认 土方、岩石类别的确认 淤泥流沙量的确认 湿土含水率的确认 共31页 第10页

7 8 9 机械进退场次数确认 人工灌注桩方案编制 实际桩长确认 桩土方、石方量确认 桩基排水（机人）确认 桩土方、岩石类别的确认 机成孔灌注桩方案编制 高压注浆水泥用量确认 机械进退场次数确认 机械打桩（静压桩）方案 编制 10 11 打、压桩记录监理确认 试桩数量确认 打、压桩汇总表业主确认 机械进退场数量确认 砼工程方案编制 超深的工程量确认 外加剂使用部位确认 植筋在图纸会审中明确 基坑排水（机人）确认 模板工程方案编制 模板、支撑体系留有照片 或录像资料 对拉螺栓留有照片或录 像资料 12 钢筋工程方案编制 马凳筋、墙柱定位筋规 共31页 第11页

格、间距隐蔽记录 钢筋直径6，在图纸会审 中明确为直径6.5 13 14 砌筑工程方案编制 粗抹灰工程方案编制 墙面、天棚砼面处理在图 纸会审中明确 15 16 脚手架施工方案编制 垂直运输机械方案编制 塔吊成品埋件，二要 业主确认 17 18 塔基土石方类别要确认 钢结构制安方案编制 冬季施工方案编制 采用保温措施留有照片 或录像资料 六 1 2 3 冬季施工砼的价格确认 冬施部位确认 气象资料收集 清单工程量（固定总价） 清单量﹥图示量项 清单量﹤图示量项 清单漏项 共31页 第12页

七 1、 2 八 清单单价 清单单价偏高项 清单单价偏低项 定额及建经 列出未计、可能争取计取的事项 上表中风险因素等级的划分：上表中红色为重大风险，黄色为较大风险，其他为一般风险

2、合同风险、防范措施、责任人

序号 一 工期 1 协议工期不明确为预期：待业主、项目公司与三川集团签订总承包合同时，在合同中明确 业主原因拖延工期：延误工期事件的书面报告草稿 2 在延误事件发生后7天内承包人须向业主书面报告（须经商务经理审核） 进度计划：总、年、月、旬或周计划编制，要认真、合理 3 公司组织论证协助项目制订切实可行的施工组织设计，保证工期履约 材料、设备供应（含周转料具）：材料、设备采购计划 4 及时进行材料招议标工作 供应合同应有逾期供应违约条款，材料、设备质量不符合约定的违约条款 专业分包： 编制项目专业分包工程计划 5 编制合理的进场计划 生产经理 工程部 商务经理 采购部 合约部 商务经理 商务经理 项目总工 风险因素、措施或对策 责任人 合约部 项目部员工 共31页 第13页

采购部 工程部 商务经理 合约部 商务经理 生产经理 采购部 合约部 项目总工 生产经理 采购部 合约部 提前组织招议标工作 对分包资质进行严查 专业分包须在预定前10天，向甲方提交预定采购计划，并确认价格 招议标文件或合同中应有逾期（或质量原因导致逾期）完工的违约条款 分包： 编制项目分包工程计划 编制合理的进场计划；适时、合理组织劳动力，配置生产要素 6 提前组织招议标工作 招议标文件或合同中应有逾期（或质量原因导致逾期）完工的违约条款 设备租赁：专项方案 编制项目机械租赁计划 7 提前组织招议标工作 招议标文件或合同中应有逾期进场或机械故障的违约条款 分包与分包工序交接：重视交叉工序、工序交接的协调管理，分清责任，避免扯皮导致工期8 延误或责任不清。 二 工程质量 验收标准不明确：协议约定工程质量标准中有“甲方的相关要求”。在三方合同中调整 1 材料、设备质量：招议标文件或合同中应有材料、设备质量的约定，对不符合约定的有处理 2 加强材料验收，项目质量部门参加验收 分部分项质量：加强过程验收、工序交接验收，分清质量缺陷的责任 3 招议标文件或合同中应有质量缺陷返修或整改及其费用的约定 生产经理 合约部 合约部 项目物资 责任工程师 合约部 共31页 第14页

合约部 招议标文件和合同中应有保修责任和保修期的条款 协议条款不全：待业主、项目公司与三川集团签订总承包合同时，在总包合同中约定，明确三 总包合同与已签订的协议或补充协议有抵触的，以总包合同为准 四 融资利息计算基数：计算基数协议未明确， 在三方签订的总包合同中明确 五 项目班子：更换项目管理成员，须提前征得业主的同意，以防违约 六 合同价款： 合约部 合约部 项目经理 预结算部 项目总工 商务经理 合约部 责任工程师 商务经理 责任工程师 商务经理 责任工程师 1 投标的清单单价：根据招标文件和施工图的分部分项重新组价 专项施工方案：各专项方案必须与定额和建经相结合 2 专项方案须经商务审核 在三方签订的总包合同中明确“批准的施工方案是结算计量的依据” 施工和生活用水：施工用水和生活用水运距的确认 3 现场要对蓄水池留有照片或录像资料 4 临时用电：临电平面布置图 5 临时围挡：现场要对围挡留有照片或录像资料 6 开挖前的自然标高：以方格网图表示，须经业主、经理确认 土石方：对土质较差区域为防止施工时边坡塌方，用挡土板对边坡进行支护； 土方、石方方量及部位的确认；基坑集水井（具体尺寸）、数量 7 基坑排水（污水泵台班、人工）；人工运土石方至挖掘机范围内的工程量的确认 岩石类别的确认；湿土的确认，；土石方超挖量 8 桩基：实际桩长；土方、石方量；桩基排水（污水泵台班、人工）；岩石类别的确认 9 砼工程：外加剂以试验室出具的试验单为准，注意资料收集 责任工程师 责任工程师 商务经理 共31页 第15页

责任工程师 项目总工 责任工程师 使用部位以现场确认为准 构造柱、圈梁、砌体拉结筋不采用预留钢筋，其植筋要在图纸会审提出 遇基坑积水须办理基坑排水（污水泵台班、人工） 模板工程：现场要对模板体系留有照片或录像资料 10 现场要对对拉螺栓留有照片或录像资料 钢筋工程：马镫筋规格、间距隐蔽记录要有 11 施工图中钢筋直径6，要求在图纸会审中修改为直径6.5 砌筑工程：砖垛遇构造柱时须采用模板并支撑，以防胀模，以及构造柱、圈梁、过梁采用的12 模板支撑体系要求留有照片或录像资料 脚手架工程：现场要对各部位脚手架留有照片或录像资料 13 各部位搭设、拆除时间 钢管、扣件租金 垂直运输机械及基础：现场要对使用的垂直运输机械留有照片或录像资料 塔吊成品埋件价格一是有，二要业主确认 14 基础土石方类别要确认 垂直运输机械进场、退场时间要确认 垂直运输机械的租赁费 钢结构的吊装机械：机械进场、退场时间、型号、数量已及租赁价格要求确认 15 力争在三方合同中约定实际机械费与定额机械费找价差 冬季施工：力争在三方合同中约定冬季施工费按实结算 16 现场要对采用保温措施留有照片或录像资料 商务经理 责任工程师 项目总工 商务经理 商务经理 责任工程师 商务经理 商务经理 商务经理 责任工程师 责任工程师 商务经理 责任工程师 合约部 合约部 商务经理 共31页 第16页

商务经理 合约部 生产经理 合约部 责任工程师 合约部 采购部 商务经理 项目总工 采购部 冬季施工砼的价格要求确认 夜间施工增加费：力争在三方合同中约定夜间施工费按实结算 17 现场要对夜间施工人员进行统计，每天以书面形式报送业主 二次搬运费：力争在三方合同中约定二次搬运费按实结算 18 现场要对搬运的内容，以书面形式报送监理、业主，向业主办理签证 材料价格：力争在三方合同中约定实际采购价高于或低于网刊价±5%的调整方法 列出存在风险的材料品种、价格； 19 当实际采购价高于或低于网刊价时，应及时书面报告业主，及时得到限价 当业主不予限价时，与业主与设计院沟通，修改设计、改变材料作法 网刊中没有的材料、设备限价： 应提前组织招议标工作 20 在预定前10天，向甲方提交书面预定采购计划，经甲方同意后方可进行预定采购。 商务经理 专业分包：列出本项目须专业分包工程的计划，经审核后报送业主批准 21 应提前组织招议标工作 商务经理 采购部 在预定前10天，向甲方提交书面预定采购计划，经甲方同意后方可进行预定采购。 商务经理 装饰材料的损耗：对预计实际损耗大于定额损耗时的分项，以样板间的方式邀请监理、业主22 确认 分包价格高或清单单价过低：拟分包价格高于清单单价或清单单价过低时，列出存在风险的23 分部分项 项目通过与业主与设计院沟通，修改设计或改变做法 变更：承包人不得擅自变更； 24 业主变更或口头通知，承包人须在规定时限内上报价款调整报告； 商务经理 预结算部 项目总工 项目总工 责任工程师 共31页 第17页

责任工程师 商务经理 商务经理 预结算部 商务经理 合约部 商务经理 生产经理 签证：发生时及时邀请监理、业主现场确认 25 承包人须在规定时限内上报价款调整报告； 26 保险：承包人代为缴纳的应甲方缴纳的保险费用，应收集缴纳的 27 招标代理服务费：预算编制中要包含此费用 28 项目公司发生的行政性收费及手续费：缴纳费用的票据收集 检测费（含工程检测、桩检测）：在三方合同中约定 29 要及时向业主报告，并收集原始票据 七 工程移交 1 移交的范围 并编制出固定资产表 移交文件：所有工程档案、投融资资料、设备、资产清册、维修操作手册、质量保修书等有2 关资料。 技术移交：向甲方或其委派人移交和转让或责成移交或转让一切与本项目有关的技术和专门3 知识。 八 预结算 1 总包预算的编制完成时间：按分部外包、外聘、内部签订责任状，并实施奖罚 2 材料、设备计划：签订责任状，并实施奖罚 总包结算的编制完成时间：截止时间为项目公司提交竣工验收报告日期，签订责任状并实施3 奖罚 分包预算：主分包按分包合同约定或按分包收到图纸后30天内要求分包将预算报项目部；专4 业分包预算要求分包进场10天内报送；收到分包预算之日起20天内审核完，并报公司，作为支付进度款的依据。措施： 招议标文件或合同约定 项目总工 项目总工 预结算部 预结算部 预结算部 共31页 第18页

合约部 商务经理 对分包发函，限期报送 5 总包结算报送时间：竣工结算于提交竣工验收报告日期后15天内报送业主，实施奖罚 总包结算审核完成时间：双方在竣工验收合格后3个月内须完成项目回购总价款的结算、并6 通过甲方审计确认。签订责任状并实施奖罚 预结算部 预结算部 分包结算：劳务、分包范围完成后15天内报送项目部；自收到结算之日起20天内项目部审 7 核、会审完。措施： 招议标文件或合同约定 合约部 对分包发函，限期结算 商务经理 九 安全文明施工 1 安全指标：编制安全技术措施方案，进行安全交底、安全教育、定期与不定期检查 2 文明施工：编制文明施工措施方案，按方案实施 注：上表中责任人是该项实施的主要负责人，仍需各部门协调、配合。上表中红色为重

安全总监 安全总监 大风险，黄色为较大风险，其他为一般风险

序号 一 材料名称 投标价 市场价 防范措施 责任人 清单材料价格偏高品种 共31页 第19页

二 三 四 清单材料价格偏低品种 限价材料品种 品牌、规格未确定的材料品种 3、材料价格风险、防范措施、责任人

4、发包人直接发包工程的风险、防范措施、责任人

序费用名称 号 一 发包人直接发包的工程 1 工期 质量 安全 水电费 垂直运输 周转料具 施工场地 责任成本 防范措施 责任部门 责任人 共31页 第20页

临时仓库 竣工资料 宿舍 电梯井脚手架 工程成品保护和维修 意外伤害险 配合费 总包管理费 四、项目责任成本指标 项目成本降低总计划表

序号 一 二 三 四 五 预算（中标）造价 责任成本 项目计划成本 计划降低额 计划降低率=（责任成本-计划成本）/责任成本*100% 名称 金额（元）

五、施工过程成本控制 1、项目部成本管理岗位责任书

注：本节只提供项目成本小组成员成本管理岗位责任书示范参考

共31页 第21页

文本（见附件）。

项目部管理人员岗位责任成本合同签订台帐 序号 项目管理岗位 姓 名 是否签订合同 1 2 3 4 5 项目副经理 项目总工 合同编号 岗位责任书见附件 岗位责任书见附件 岗位责任书见附件 岗位责任书见附件 岗位责任书见附件 备注 项目商务经理 项目安全总监 项目物资部部 长 6 项目工程部部 长 岗位责任书见附件 2、月度成本分析

月度成本分析会必须与每月28日晚上召开，主持人为项目经理，参加人员为责任工程师以上所有人员。月成本分析会的资料（包括会议签到表）于每月30日报公司预结算部，作为项目考核的依据。月度成本分析会的时段为上月25日至本月25日，具体内容如下：

召开项目成本分析会，分析会主要内容：工程进度款支付情况，是否按合同约定收取或支付；成本策划内容应当月落实的是否落实；当月主要材料的节超情况，材料价格有无低于市场价；周转料具的投入分析，周转料具的合理使用，现场有无积压，有无应拆未拆，应退库未退库；塔吊、电梯适时按拆；专项施工方案审批情况，是否优化，有无更优的方法，方案中要求现场确认的内容是否确认；施工中发生的变更签证情况，是否得到业主的确认；应该转嫁的是否全部转嫁；

共31页 第22页

通过上述的分析，分析各因素对成本的影响，根据分析，找出原因，制定改进措施，落实到人。分析以下内容： （1）材料节超、价格盈亏分析 （2）成本策划内容落实情况 （3）周转料具投入情况 （4）专项方案审批情况 （5）费用转嫁情况 （6）变更签证情况

（7）工程进度款支付情况，是否按合同约定收取或支付 3、节点考核：为避免过去工程从开工到竣工不算账，不控制，只有完工后才知道工程的盈亏情况发生。因此对项目的阶段成本情况进行考核，考核项目是否完成公司责任成本指标及项目的计划成本指标。节点分为地下室、地上砼主体结构。于各节点完成后15天内编制完并报成本部。

（1）责任成本、计划成本、实际成本对比 （2）节点已完工程量及付款情况

序号 一 二 三 四 名称 实际完成工程量 报监理、业主工程量 监理、业主确认工程量 应付款 累计 备注 共31页 第23页

五 实际付款 （3）要分析以下内容，分析其它因素对成本的影响，根据分析，找出原因，制定改进措施，落实到人。

1）材料节超、价格盈亏分析 2）成本策划内容落实情况 3）周转料具投入情况 4）专项方案审批情况 5）费用转嫁情况 6）变更签证情况

7）工程进度款支付情况，是否按合同约定收取或支付 六、工程成本总结

1、责任成本、计划成本及实际成本的对比分析； 2、运行过程中的经验与教训； 3、改进措施 七、成本策划附件

1、附件一《项目成本管理岗位责任书》

2、附件二（履约时限、时效及履约责任表） 3、附件三（索赔机会）

附件二

共31页 第24页

涉及事项

履约时限、时效及履约责任表

序号 责任与义务 应完成时间和处理方法 工 质 价 费 资 期 量 款 用 金 一 内控时效 列出承包范围内分部工程 部分项 工程开工后20天内 工期及费用不被确认 工期及费用不被确认 未完成时的乙方风险 (或权利) 责任落实 主要责任 人（部门） 责任人签字 详细列出承包范围之外的分工程开工后20天内 劳务、分包采购计划编制并报 2007 年 5 月 15 导致成本增加或延误 ★ ★ ★ 工程部 日 工期 工程材料供应采购计划编制 2007 年 5 月 17 导致成本增加或延误 ★ ★ 并报物资部 日 工期 施工机械租赁商采购计划编 2007 年 5 月 17 导致成本增加或延误 ★ ★ 制并报工程部 日 工期 安装工程分包采计划编制并2007 年 5 月 17 报工程部… 日 ★ ★ ★ ★ ★ … 书面的开工报告或开工令的于开工后10天内 收集 劳务分包工程完工后30天 工程竣工后12个月内 按责任状约定 按质量体系标准要求 工期无发计算、导致违 约 劳务、分包结算完成 ★ ★ 成本不实 总包结算完成 承包责任状兑现 工程回访工作（直至保修期满） 影响资金流，增加财务 ★ ★ 成本 信 誉 索回（结清）全额保修金 工程回访工作（直至保修期满） 2011 年 11 月 10 日 ★ 增加财务成本 按质量体系标准要求 信 誉 二 规定时效 提交发包人供应设备材料表 给其有足够的订货期 提交进度计划及进度报表 对反索赔报告的答复或提出进一步要求 当月25日 可能承担延误工期责 ★ 任 ★ ★ 违约，不被支付 该项反索赔将被成立 收到索赔报告后的7天内 ★ ★ ★ ★ ★ 而遭受损失 年 月 日 发生后的48小时内 引起财务费用不必要 ★ 的增加 ★ ★ ★ ★ ★ 工期及费用不被确认 办理退担保手续 提交采取的紧急措施报告 提交遇图纸未按时到报告 提交遇停水、电、气报告 从应到未到后的14天内 ★ ★ 工 期及费用不被确认 在被停水、电气后的14天内 ★ 工 期及费用不被确认 共31页 第25页

提交遇不可抗力报告 提交已完工作量报告 发生后的14天内 每月25日 收到设计变更后的14天内 竣工前14天或工程超出 ★ 工 期不被确认

被借机拖延得不到及 ★ 支付 ★ 可 能被否定价款增加 提交变更工程价款报告 提交竣工或甩项竣工报告 可能承担逾期责任或 ★ ★ 计划竣工时满2个月内 丧失优先受偿权 竣工验收报认可后的90天内 发出意向通知后的28天内 可能被恶意拖延并丧 ★ ★ 失优先受偿权并义务保管工程 ★ ★ ★ ★ ★ 该项索赔将被否认 提交竣工结算报告及资料 提交索赔报告及资料 提交遇持续索赔事件时终了在该索赔事件终了后的后的最终索赔报告 28天内 ★ ★ ★ ★ ★ 该项索赔将被否认 提交遇不可抗力事件后的通事件结束后的48小时内，其工期及工程修复费 ★ 报受害和损失情况 持续发生的，每周进行 用将不被认可 发出更换项目经理的通知（若需要） 7天前应通知对方 承担被中止合同的违 约责任 ★ ★ 工 期及费用不被确认 发出因不能按时开工延期通知 约定开工前7天 发出（可以复工）的续施工通知（请求） 届时 ★ ★ ★ 无 法继续施工 发出非乙方原因，验收影响施工时的通知 当即 ★ ★ 工 期及费用不被确认 发出遇可调价格可调整的书面通知 情况发生后的14天内 ★ 费 用不被确认 发出要求按时支付进度款的计量有效或视为有效后通知 第14天 在索赔事件发生后的28天内 每周发一次 ★ 停工依据无着落 发出索赔意向通知 发出遇持续索赔事件时的索赔意向通知 ★ ★ ★ ★ ★ 该项索赔将被否认 ★ ★ ★ ★ ★ 相应的索赔被否认 发出要求优先受偿（标的物）竣工或计划竣工验收后的请求通知 的4个月内 丧失优先受偿权需受 ★ ★ ★ 损 办理口头指令要求确认要求的签证 接到口头指令后的7天内 ★ ★ ★ ★ ★ 将不被确认 ★ 工 期及费用不被确认 ★ 费 用不被确认 办理文物古树名木保护签证 当即 办理委托设计费用的确认签证 当即 办理交通、环保手续的费用签证 当即 ★ 费 用不被确认 共31页 第26页

办理特殊保护措施费用的签 当即 证 办理暂停施工的签证 当即 ★ 费 用不被确认

★ ★ 工 期及费用不被确认 ★ ★ 工 期及费用不被确认 办理重新检验（符合要求时）当即 的签证 办理当设计原因达不到验收要求时的签证 当即 ★ ★ 工 期及费用不被确认 办理发包人供应设备材料价差签证 当即 ★ 结 算时可能被遗漏 遇工程分包时，办理确认签证 在计划进行分包采购时 接到确认要求签证后的48小时内 按合同约定 按到通知后48小时内 可能被视为违约，而承 担责任 ★ ★ ★ ★ ★ 视为确认 甲方签复口头指令确认签证 甲方确认乙方的组织设计或进度计划 ★ 视 为确认 ★ 视 为确认 甲方签复延期开工的通知 甲方签复复工要求的通知 甲方确认顺延工期报告 甲方批准已完工作量报告 甲方计量有效或视为确认后支付工程进度款 接到通知48小时内签复 ★ 应 续施工 接到报告后14天内 接到报告后7天内 14天内 ★ 视 为确认 ★ 视为确认 ★ ★ 停止施工 甲方提供发包人供应的设备材料 在约定期内 ★ 办 理签证 甲方确认变更价款或提书面收到变更价款通知后14意见 天内 收到竣工验收报告后的28天内 ★ 视 为确认 ★ ★ ★ 视为验收通过 ★ ★ ★ 视为验收通过 ★ ★ ★ 视为确认 甲方组织工程验收 甲方通过验收或提意见 验收后14天内 甲方确认或提出对结算报告收到结算报告及资料后的意见 的60天内 甲方对索赔报告的答复或提收到索赔报告后的28天出进一步要求 内 ★ ★ ★ ★ ★ 视为已被认可

附件三

共31页 第27页

索赔机会

序号 一

索赔的基础、理由或权利 业主的行为 工期 费用 赔偿 延长 增加 损失 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 1 因业主提供的招标文件中的错误、漏项或与实际不符。 2 业主未按合同规定交付施工场地。 业主未在合同规定的期限内办理土地征用、青苗树木补偿、房屋拆迁、清除地面、架空和地下障碍等工作，导致施工场地不具备或不完全具备施工条件。 业主未按合同规定将施工用水、电、电讯线路从施工场地外部接至约定地点，或虽接至约定地点，但没有保证施工期间的需要。 业主没有按合同的约定及时向承包商提供施工场地的工程地质和地下管网、线路资料，或者提供的数据不符合真实、准确的要求。 业主没有按合同规定开通施工场地与城乡公共道路的通道或施工场地内的主要交通干道，没有满足施工运输的需要，没有保证施工期间的畅通。 3 4 5 6 7 业主未及时办理施工所需各种证件、批件和临时用地、占道及线路专用线的申报批准手续而影响施工。 8 业主未及时将水准点与坐标控制点以书面形式交承包商。 9 业主未及时组织有关单位和承包商进行图纸会审，未及时向承包商进行设计交底。 10 业主没有妥善协调处理好施工现场周围地下管线和邻接建筑物、构筑物的保护而影响施工顺利进行。 11 业主没有按照合同的规定提供应由业主提供的建筑材料、机械设 业主拖延承担合同规定的责任，如拖延图纸的批准、拖延隐蔽工程的验收、拖延对承包商所提出问题进行答复等，造成工期延误。 发也人没有按合同规定的要求交付设计资料、设计图纸，使工程延期。或推迟交付或提供的资料错误或规定一次交付而实际分批交付 12 13 14 业主未按合同规定的时间和数量支付工程款。 15 业主要求赶工。 16 业主提前占用部分永久工程。 因业主中途变更建设计划，如工程停建、缓建造成施工力量大动迁，构件物质积压倒运，人员机17 械窝工，合同工期延长，工程维护保管和现场执勤警卫工作增加，临建设施和用料摊销量加大等√ 造成的经济损失。 18 因业主供料无质量证照，委托承包商代为检验，或按业主要求对已有合格证照的材料构件、已检查合格的隐蔽工程进行复验所发生的费用。 共31页 第28页

√ √ √

19 超消耗而增加量差损失。

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 因业主所提供材料亏方、亏吨、亏量或设计模板不符合定点厂家定型产品的几何尺寸，导致施工20 招标义件不完备，发也人提供的信息有错误 21 因业主供应的材料、设备未按合同规定地点堆放的倒运费用，或业主供货到现场，由承包商代为卸车、堆放所发生的人工和机械台班费。 22 发包人拖延竣工验收 二 业主代表的行为 √ √ √ √ √ √ √ √ √ 23 业主代表委派的具体管理人员没有按照合同规定提前通知承包商，对施工造成影响。 24 非承包人原因，发包人或发包人的工程师指令该工程停建、缓建 25 业主代表发生的指令、通知有误。 26 业主代表未按合同规定及时向承包商提供指令、批准、图纸或未履行其它义务。 27 业主代表对承包商的施工组织进行不合理干预。发包人或发包人的工程师超越合同规定的权力不适当干扰我方的施工过程或施工方案 业主代表对工程苛刻检查，对同一部位反复检查，使用与合同规定不符的检查标准进行检查，过分频繁的检查，故意不及时检查。 对材料、设备、工艺进行合同规定以外的检查试验，造成工程损坏或费用增加，而最终证明承包29 人的工程质量符合合同要求 28 30 发包人或临理工程帅指令增加、减少或删除部分工程 31 发包人或发包人工程师指令改变原合同规定的施工顺序或施工部署 32 在合同规定的范围内发包人指令增加附加工程项目 发包人拖延合同责任范围内的工作，如拖延图纸批准，拖延工程隐蔽验收，拖延对承包商问题的33 答复，不及时下达指令、决定，造成工程停工 34 发包人要求加快工程进度，指令承包商采取加速措施 发包人未按时核准月进度完成任务工作量，不及时拨付工程预付款、进度款、结算款、保修金；35 不按约定的时间办理结算；不按时返还质量保证金、合同履约保证金等。 36 发也人要求提供合同责任以外的服务项目 三 设计变更 √ 37 因设计提供的工程地质勘探报告与实际不符而影响施工所造成的损失。 38 按图纸施工后发现设计错误或缺陷，经业主同意，采取补救措施进行技术处理所增加的额外费用 √ 39 设计驻工地代表在现场临时决定，但无书面手续的某些材料代用、局部修改或其它有关工程的随机处理事宜所增加的额外费用。 √ 40 新型特种材料和新型特种结构的试制、试验所增加的费用。 由于设计变更、设计错误、发包人或临理工程师做出的指令，提供错误的数据、资料等造成工程41 四 42 合同条款规定用语含糊、不够明确。 43 合同条款存在漏洞，对实际可能发生的情况未做预料和规定，缺少某些不可少的条款。 修改、报废、停工、窝工等 合同文件的缺陷 44 合同的某些条款中隐含着较大风险，对单方面要求过于苛刻，约束不平衡，甚至于发现某些条文 共31页 第29页

是一种圈套。 45 合同条款不全、错误，或文件之间矛盾、不一致、有歧义等 五 46 施工条件与施工方法的变化 加速施工引起劳动力资源、周转材料、机械设备的增加以及各工程交叉干扰最大计量等额外增加的费用。

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 47 场地狭窄，以致场内运输运距增加所发生的超运距费用。 48 因在特殊环境中或恶劣条件下施工发生的降效损失和增加安全防护、劳动保健等费用。 49 六 在执行经甲方批准的施工组织设计和进度计划时，因实际情况发生变化而引起施工方法的变化所增加的费用。 国家法规的变更 50 每季度由工程造价管理部门发布的建筑工程材料预算价格的变化。 51 国家调整关于建设银行贷款利率的规定。 52 国家有关部门关于在工程中停止使用某种设备、材料的通知。 53 国家有关部门关于在工程中推广某些设备、施工技术的规定。 54 国家对某种设备、建筑材料进口、提高关税的规定。 55 在外资和中外合资工程项目中货币贬值也有可能导致索赔。 七 56 因自然灾害引起的损失。 57 因社会、引起的损失。 58 因物价大幅度上涨造成材料价格、工人工资大幅度上涨而造价的费用。 八 59 不可预见因素的发生 因施工中发现文物、古董、古建筑基础和结构、化石、钱币等有考古、地质研究价值的物品所发生的保护等费用。 不可抗力事件 60 异常恶劣气候条件造成已完工程损坏或质量达不到合格标准时的处置费，重新施工费。 九 分包商违约 61 甲方指定的分包商出现工程质量不合格或达不到约定的标准，工程进度延误等违约情况。 62 与承包商在同一施工现场交叉干扰引起工效降低所发生的额外支出。

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