贵州发展大数据产业的思考

Thinking big data industry development in Guizhou 李树先* 刘 静** LI Shu-xian LIU Jing 摘　要 大数据产业被称为是当今全球最有前途的产业之一，许多国家和地区都在大力实施大数据战略。同样的，

贵州省正举全省之力发展大数据产业。因此，它从大数据产业发展的视角，从技术资源、人才、环境、支持等几个方面论述了影响贵州大数据产业发展的条件，并通过对贵州现有条件的分析，从人才培养、提高技术底蕴、创造环境、培育本土企业、寻找需求等方面提出了加快贵州发展大数据产业的几点建议。

关键词 大数据；大数据产业；产业技术研究

Ａｂｓｔｒａｃｔ　 Recently Big Data Industry is considered as one of the most promising industries, and many countries and regions are vigorously implement the strategies of big data. In the meanwhile, Guizhou government makes every effort to develop big data industry. In this way, it will discuss the possible development of Guizhou Big Data Industry under the influences of local technology assets, senior talent, environment, policy support and so on. It will also analyze the advantages and disadvantages of the development of Big Data Industry in Guizhou province, some suggestions will be proposed to improve this industry, such as personnel nurturing and training, technology and technique improving, environment conditions creating, homegrown enterprises nurturing, and source of demand seeking. Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ Big data; Big data industry; Industrial Technology Research

doi：10.3969/j.issn.1672-9528.2018.07.056

略性新兴产业[3]。在这个大背景下，贵州建设大数据产业迅速起步。贵州、省决定将发展大数据产业作为贵州实现科学发展、转型发展、跨越发展[4]的三大战略之一。但是，任何产业的崛起和发展都需要具备一定基本条件[5]，大数据产业也如此。此时，贵州正举全省之力在大力发展大数据产业。因此，作者认为，科学性、前瞻性的研究大数据产业发展的基本条件问题是贵州发展大数据产业决策的首要任务。本文尝试从产业经济的角度，从技术资源、人才、环境、支持等几个方面论述了影响贵州大数据产业发展的条件，并通过对贵州现有优势和劣势条件的分析，从不同角度提出了加快贵州发展大数据产业的几点思考。2 大数据产业发展的基本条件

总所周知，大数据产业属于知识和技术密集型产业，它

* 贵州产业技术发展研究院 贵州贵阳 550022** 贵州省农业资源环境管理站 贵州贵阳 550001

[基金项目] 国家知识产权局专利战略推进工程；项目编号：PS2016-017

2018年第7期1801 引言

大数据又称巨量（海量）数据，主要指的是所涉及的资料量和规模数巨大到没法通过目前的软硬件工具在合理时间内达到管理、存取、处理，并通过整理从而达到帮助企业经营决策达的目的[1]。而大数据产业，指的是一切与大数据的生成与集聚、管理与组织、分析与挖掘、服务与应用等相关的经济活动的集合[2]。就目前而言，大数据产业被很多人看好，其被誉为当今全球最有发展前景的战略性新兴产业之一。

因对大数据产业的发展有着内在的实际需求和利益驱动，而且具有很大的价值可挖，所以，大数据产业对贵州经济社会和科学技术的进步具有推动作用。未来将形成数据服务、数据探矿、数据材料、数据化学、数据制药等一系列战

的发展具有一定的特殊性，对某些条件有更加严格的要求。2.1 技术资源是大数据产业发展的基础

研究与探讨信息技术与信息化任何一个产业的发展都与资源禀赋息息相关[5]，大数据产业属于知识和技术密集型产业，因此，大数据产业对知识和技术资源的仰仗性更强。技术资源特别是信息技术资源的底蕴深浅，对大数据产业的发展起着决定性作用。

对于贵州省来说，发展大数据产业面临的最大问题就是技术资源的匮乏。对于大数据产业发展需要的信息技术、网络安全技术、网络通信技术以及数据存储、挖掘、分析等软件方面的技术更是贵州与东部沿海发达地区如北京、上海、南京等地方存在较大差距的地方。目前，国内各地方根据各地的技术资源情况，在大数据方面加快战略部署，如贵州提出的“七朵云工程”、上海的“云海计划”、北京的“祥云工程”、广州的“天云计划”及深圳的“鲲云计划”等。贵州省为了不断提高大数据产业技术资源底蕴，出台了《贵州省大数据产业发展规划2014-2020》等一系列的性支持文件。正是由于看到贵州党政上下一片后发赶超的拼劲和谋划信息产业的诚意，三大通信运营商中国电信、中国移动、中国联通都“云”集贵州，将在贵州建设新的数据中心。这将大大增加贵州吸引、招揽、留住人才，提高技术资源的能力。2.2 人才是大数据产业发展的关键

目前，大多数人认为大数据产业的意义不在于掌握大量的数据信息，而是对这些数据进行专业化处理[6]。也就是说，掌握大量的数据资料，并不能实现盈利，而是要对数据进行专业化处理即对所搜集数据进行“挖掘”，从而实现数据的“增值”。而要实现以上增值效应，关键是要拥有大量的大数据专业人才。

当前制约贵州大数据产业发展的瓶颈主要是大数据技术人才的匮乏，如何培育和引进更多大数据产业人才，并充分发挥他们的作用，关系到贵州大数据产业发展的成败。贵州大数据产业的发展，需要一大批有知识、懂技术、善于创造的大数据技术和数量相关人才，特别是有数据收集和数据分析能力的新型综合型人才。在各种人才集中的地区（特别是大学周围），形成了各种软件工作室和网络信息公司，有利的推动了该地区信息技术的发展。虽然贵州缺乏能提供有关大数据产业优质智力支持的大学校园和科研机构，但是，一方面，可以通过进一步建立和完善人才培养、招揽、引进和使用机制，为创业者提供便利，使更多大数据人才汇集贵州，使得贵州的大数据产业发展的又快又好。另一方面，可以通过引进全球500强和国内知名企业进行合作，从而增强引进人才的能力。

2.3 环境是大数据产业发展的保障

从微观环境和宏观环境两方面来看，影响大数据产业发

1812018年第7期展的主要是微观环境。而从微观环境来看，大数据产业发展环境主要包括：一是环境。各个地方在基于国家制定的大数据产业的基础上，不断出台符合当地发展需要的新，来为本地区大数据领域投资创业者提有吸引力的环境，出台的新不仅要与国际现有惯例接轨，而且要在合理公平的市场制度下，提高其透明度。二是法治环境。为了更好的吸引大数据产业创业者、投资者来贵州创业、投资，建立健全必要的经济法律体系必不可少，其不仅可以有效保护企业的知识产权利益，而且对实现社会综合治理也非常有用。三是人文环境。纯朴的民风、友好的民族、诚信的社会氛围，以及具有较好的公民素质和较高的社会文明程度的城市，就会具有更好的吸引和集聚高层次创造性人才的能力。

贵州发展大数据产业具有得天独厚的条件[7]，贵州不仅山青水绿、空气芬芳，年平均气温在14～16℃之间，年均降水量在1100～1300mm之间，水电资源丰富，而且多年以来，贵州未出现造成严重后果的台风、地震等自然灾害，非常适合大数据产业的各种仪器设备以及人员。贵安新区、贵阳综合保税新区的设立，以及2017年5月24日在贵阳成立的中国首个国家大数据工程实验室等均表面，大数据产业相关资源要素已快速向贵州集聚，为贵州大数据产业发展奠定了坚实基础。

2.4 支持是大数据产业发展的关键

就目前而言，大数据产业属于战略性新兴产业，是刚刚开启发展之门的产业，这一时期特别需要得到各种激励的扶持，在推动大数据产业健康有序的发展过程当中，扮演什么样的角色至关重要。

为加快推进贵州省大数据产业发展，一方面，2017年2月省组建成立贵州省大数据发展管理局，其主要职能包括负责全省大数据产业发展和行业管理、大数据相关技术规范和标准的草拟并组织实施，以及大数据基金的组建和管理，大数据人才的引进等。另一方面，在国家大数据产业的基础上，我省已出台《贵州省大数据发展应用促进条例》、《关于加快大数据产业发展应用若干的意见》和《贵州省大数据产业发展应用规划纲要(2014—2020年)》等文件；并成立了贵州省大数据产业发展专项资金来支持相关领域的研究、发展，提前对贵州省大数据产业发展进行了部署。由此可以看出，贵州省对发展大数据产业是非常重视的，希望通过发展大数据产业，对贵州省未来发展的方向起示范性效应：一是形成高新产业链。大数据产业的发展，将带动一批大型龙头电子信息产业、软件开发设计、集成电路等项目在

贵州落地实施，使具有高附加值的产业和贵州的资源优势相结合形成互补效应，将进一步推动我省的大数据及关联产业发展。二是推动贵州的产业优化升级。大数据产业的发展，将会使贵州摆脱长期以来一直依靠资源拉动经济发展的粗放模式，尽快完成产业结构的调整[8]。三是加速智慧贵州建设。大数据产业的发展，将进一步加速贵州智慧城市的建设，将在交通、金融、社保、医疗、物流等方面为贵州人民提供快捷、高效和人性化的公共服务。

给贵州人民提供等内容的高效、快捷、人性化的公共服务。四是技术人才。大数据产业的发展，将为贵州培养人才、吸引人才创造了十分有利的条件。3 加快贵州发展大数据产业的几点建议

在大数据浪潮席卷全球的背景下，谁占领了大数据产业的制高点，抢先分得这块“蛋糕”，谁就占有了转变经济发展方式的先机。在目前暂时找不到更好的发展之道，而大数据产业又具有如此大的投资价值的背景下，国内各地大数据产业发展浪潮风起云涌，都希望在以后的经济竞争中占据一席之地。然而，现实情况是，在缺乏全国层面的统一规划和统筹布局下，一些地方在大数据产业发展上存在定位不清、一哄而上、投资过热，甚至存在着盲目发展，缺乏布局，仓促上马建设大数据产业项目等的情况，从而可能导致全国范围内的重复建设和资源浪费，再一次重演如钢铁、水泥、太阳能光伏电池板等遭遇。

贵州发展大数据产业，虽然有技术、人才方面的劣势，但是这些是可以引进、培养得到的，而贵州具有适合大数据产业发展的舒适环境、优势资源以及良好，其他地方是无法获得的。贵州在充分发挥自身优势的基础上，建议从以下几点进行重点发展，从而更好更快的发展好大数据产业。3.1 大力培养大数据产业人才，不断提高技术资源底蕴

为了发展大数据产业，贵州成立了贵州省大数据产业研究院，其将从国内外知名的研究机构和大学引进、汇聚一批大数据及关联业态的高级人才和学术大师，以此为基础，逐渐建立起跨学科、跨行业的综合性人才队伍，并整合国内外大学和科研院所的各种协同创新中心的优势资源，通过产业研究、创新型人才培育、产业规划等，不断为贵州省发展大数据产业提供强有力的智力支持。研究院应该首先了解目前社会急需的人才是什么，该如何能快速培养出符合社会需要的大量优秀人才，更应该从学校和实践中去培养各类数据人才，包括各种数据咨询师、数据科学家、首席数据官、数据分析师等，从而为贵州发展大数据产业提供更多人才。

信息技术与信息化研究与探讨另外，研究院要勇于打破原有的专业局限，不断培养综合性复合型人才，应该更多的从材料、生物等各行各业中培养熟悉本行业的数据人才，使他们能从行业数据中挖掘价值。由于企业会掌握大量的数据，而研究人员掌握数据分析技术，所以研究院要跟相关企业形成产学研机制，让研究人员到企业参与数据的分析，真正做到开发-实践-再开发的不断提升过程，从而更好的避免懂数据分析的没有数据，不懂数据分析的却拥有大量数据。

同时，积极鼓励和支持大学生创业，对于创立大数据产业相关的初创企业，为其提供优质的创业环境，比如可以给与一定的资金、场地、税收和技术等支持。从中选择一些技术创新能力强、对大数据产业发展关联性好的初创企业给与重点支持，逐步将其培育成行业领军企业。从而引领和带动一大批相关产业的集聚，使贵州成为大数据产业发展技术底蕴丰厚的地区，促使贵州大数据产业形成一个“滚雪球”效应。3.2 积极创造适合大数据产业发展的环境

贵州既没有人才优势，也没有技术优势，要发展大数据产业，就必须有一定的“筑巢引凤”能力，创造适合大数据产业发展的环境，充分吸引那些有技术、有资源的创造性人才。

要做到“筑巢引凤”的效果，一是要充分利用和落实好国家给与贵州省的特殊优惠，使“洼地”效应真正凸显出来，让来黔合作和投资的大数据产业相关企业能真正享受到相关。二是要加快建立贵州大数据产业发展的基础性工程，只有基础平台打好了，才能吸引到更多优秀人才和企业。三是工作人员走出去，主动为企业做服务，摆脱“坐办公室，管企业”的陈旧思想，为企业在吸引人才和留住人才方面提供帮助。四是充分利用好贵州“避暑之都”的优势，成立一个营销团队，大力向外积极宣传贵州优美、惬意的生活环境，吸引人才来贵州工作、生活。3.3 重点培育贵州大数据产业相关企业

中国工程院院士李伯虎指出[9]，贵州省的大数据产业规划一定要突出特色和品牌。他建议贵州发展大数据产业要有重点，有方向，有针对性，就目前来说，主要围绕“智慧贵州”和当前中国智慧城市的需求发展大数据产品、应用工程和相关服务。

贵州要结合自身特点，不断发展中小企业，争取在某个行业做精做好，而不是总认为一定要有像百度、腾讯、阿里巴巴这样的企业才能发展大数据产业。一方面，要做好贵州的大数据产业规划，避免本区域内出现恶性竞争；另一方面，选择几个大数据产业相关的代表性企业，通过不同方

2018年第7期182研究与探讨信息技术与信息化式进行整合，推动发展大数据产品、应用工程和相关服务。贵州本土企业贵阳朗玛信息技术有限公司、食品安全与营养（贵州）信息科技有限公司、世纪恒通科技股份有限公司等，就可以作为贵州大数据产业发展的重点培育企业，在企业发展过程中，相关职能部门为其提供各种支持，使企业能顺畅的进入通信、医疗、健康、教育、交通、医药等行业领域，从而更好的推动贵州不同行业向大数据时代推进，带动更多大数据产业在贵州发展集聚。3.4 积极寻找贵州对大数据产业的需求

任何一个产业要发展的的好，必须了解市场的需求在什么地方。如果需求不足，那么产业发展的动力就不存在。有需求，才有紧迫感。

贵州要发展好大数据产业，和企业都必须要清楚哪些市场需要大数据，哪些企业需要大数据人才，只有充分认识到需求的重要性，并相应的做出上的调整，才能获得预想中的效果。就人才需求来说，大数据产业要发展，首先要明确需要什么样的大数据人才，人才来了如何给其定岗定薪，没有岗位和具有吸引力的薪酬怎么能留得住人才，抢人才更是谈不上[10]。另外，应该充分认识到，随着人们的生活水平不断提高，对和企业的服务提出了更高的要求，希望、企业尽快推动大数据及关联产业如大数据金融、智慧交通、智慧旅游、智慧城市等相关产业发展，和企业在面对这么大的市场需求时，是应该好好考虑一下怎样实现数据资料的存储、收集、分析、挖掘以及应用服务等一系列的全产业链发展问题。4 结束语

大数据产业的发展过程中，绝对不能缺少如资金、技术、人才、支持等各种要素条件。由于大数据产业是知识和技术密集型产业，对人才和技术的要求就特别高，而对于贵州这样没有大量顶尖人才和雄厚的技术底蕴的省份，要发展好大数据产业，就必须先找准贵州发展的需要，从而做好“筑巢引凤”的工作，进一步培养属于自己的人才，逐步提高贵州的技术底蕴，不断培育出优秀的本土企业和人才。因此，贵州在发展大数据产业时，应该做到有所为、有所不为，而不应该总是要面面俱到，一定要结合自身实际，在充分发挥优势条件的基础上，力争在几个适合贵州的、条件较好的、有发展前景的产业领域取得突破，以此逐渐建设一批机制灵活、运作高效的产业化基地，同时，在大数据产业领域持续进行高技术招商活动，在贵阳、遵义等地打造几个优势产业集群，不断壮大贵州大数据产业规模，增强贵州在大数据产

1832018年第7期业的核心竞争力。

参考文献

[1] 李业志,陈艳,胡悦.大数据在互联网经济发展中的应用[J].计算机光盘软件与应用,2014,(第8期)

[2] 贵州省.贵州省大数据产业发展应用规划纲要(2014—2020年)[EB]

[3] 牛禄青.构建大数据产业环境[J].新经济导刊,2012,(12)

[4] 李翥.专家进行《贵州省大数据产业发展规划纲要》解读[N].贵州日报,2014-02-26

[5] 王亚川.论区域文化产业发展的基本条件[J].经济前沿,2007,(5)

[6]李学森,佟琳.浅谈大数据时代信息技术的机遇与挑战[J].信息安全与技术,2013,(11)

[7] 吕慎.贵州：发展大数据产业 实现跨越式发展[N].光明日报,2014-03-01

[8]金艾.贵州大数据产业风生水起[N].贵州日报,2014-01-28(3)

[9]李翥.高起点发展高端信息产业[N].贵州日报,2014-02-26(4)

[10]罗旭.大数据时代我们最需要什么样的人才[N].光明日报,2014-03-08(8)

【作者简介】

李树先(1979.2-），男，云南洱源人，贵州产业技术发展研究院，工程师，硕士研究生，主要从事贵州省产业技术项目研究工作。

（收稿日期：2018-02-27）