管理世界・公共管理 建设曩有竞争力的高辩技人才嗣囊爵宄 陈荣荣 李淼 ０５００８１； ０５００１１） （１．石家庄职业技术学院管理系，河北石家庄２．瑞和安惠项目管理集团有限公司，河北石家庄摘要：在经济全球化发展的过程中，人才是企业最宝贵的财富，谁拥有人才优势，谁就具有发展的竞争力，谁就在竞争中占据主动地位。 关键词：高科技人才；竞争力；激励机制 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要》明确提出要培养造就创新型科技人才。高科技企业人才是我国 人力资源中的重要资源，在社会经济发展中起重要的战略作用。随 着建设创新型国家的提出，我国对高科技活动及高科技人才的需 求与日俱增，高科技人才制度的完善也被提到了议事日程。 一、我国高科技人才现状 １．高科技人才严重不足。西方发达国家长期利用综合优势在 世界范围内加大人才争夺。美国国会参院移民改革法案在２０１４年 出台了一系列优惠，这些专门针对高科技人才的移民。加 拿大也推出了留学新政，对留学生的就业选择进行合理引导。随着 外国一系列利的提出，我国国外留学的高科技人才不仅很少 回流，还造成国内很多高科技人才技术移民。目前我国的高科技人 才不仅保有量不足，人才的质量也不能满足时代发展的需要。 ２．高科技人才分布不均衡。人力资源是活的资源，其具备很强 的流动性。这种流动性表现不仅为全球范围流动，也表现为国内流 动，不同经济发展水平，不同人力资源区域，高科技人才分布 并不均衡。东部沿海等发达地区工作环境较好，生活条件比较优 越，人才服务水平比较高，对高科技人才具有很大的吸引力。内陆 省份特别是西部欠发达省份虽然对农业技术、生物工程、信息技 术、医药技术、基因技术等领域的科学家、工程师和科技领军人才 也有迫切的需要，但这些地方相对发达地区对高科技人才的吸引 竞争力欠缺。这就造成了我国高科技人才地区分布上严重不均衡。 ３．高科技人才缺乏有效的激励机制。报酬、工作条件、科研等 都是影响高科技人才流动的重要因素。设立高额的报酬、奖金不仅 是对高科技人才付出的一种回报，也会体现高科技人才的价值。良 好的科研条件、充足的科研经费是提高自主创新能力的必要条件， 会对高科技人才的科研积极性产生非常重要的影响。然而相对于 西方发达国家，我国对高科技人才提供的报酬还比较低，工作环境 环境不够宽松，科研投入较少，这些激励措施的落后使得高科技人 才的引进和开发难度较大。 二、建设具有竞争力的高科技人才制度 １．创新人才观念。企业必须树立人力资源是第一资源的思想。 要把人力资源放在人、财、物的中心，坚持“以人为本”，用人时充分 考虑人才的能力、特长和需求，把合适的人才放到需要的岗位上。 要做好科技人才工作，不仅要树立人才资源为第一资源的思 想，还要从上对社会的用人观进行指导，唤起企业争夺高科技 人才的热情，加大企业引进高科技人才的扶持力度，促进高科技人 才的合理使用及合理流动。还应制定出一整套鼓励海外留学 ９８人才资源开发ｌｌｌｌ； ＿ 生回国创业的优惠，除了重视我国优秀人才的回流外，还应制 定一些特殊吸引外国高科技人才到我国工作。 ２．放宽高科技人才户口。简化人才引进手续，对那些世界 科学、艺术、文化领域内的顶尖人才，应想方设法加以引进。对我国 发展急缺的海外高科技人才，一旦被我国企事业单位录用并担任 重要职务者，应该直接允许申请绿卡；对那些已经在国外取得了科 技、管理方面的成就并在我国长期进行创业投资活动的海外高科 技人才，也可以考虑直接允许申请绿卡。 ３．建立长效的薪酬激励机制。我们可以借鉴西方发达国家例 如美国吸引高科技人才的做法，给高科技人员特别是那些在国外 已经取得较高职位的高科技人才提供优厚的报酬，为他们创设宽 松舒适的科研环境，提供充足的科研经费，以达到吸引我国海外高 科技人才及其他国家优秀高科技人才到中国来工作。同时应 引导企业利用股票期权等方式建立长期有效的激励机制，让高科 技人才与企业“同呼吸、共命运”。也可以采用感情激励、成果激励、 荣誉激励等多种形式，有效地吸引和留住高科技人才。 ４．加强高科技人才自主培养的力度。除了回流与引进外，高校 也应该成为培养具有竞争力的高科技人才的重要阵地。为了我国 的科技及经济竞争力，中国应加大科技投入，强化大学与企业或政 府部门的合作，人才培养强调为社会和经济服务，加强研究生教育 及跨学科的高科技人才培养力度，重点培养学生的职业道德、再学 习能力、创新能力和动手能力。另外每年可以从企事业单位 中选出一批深具发展潜力的创新型科技人才，派他们到国外去参 加高科技交流，或到国外知名高等学府、科研院所及大型公 司进行培训或锻炼，学习世界科技前沿知识，提高他们自主创新 的能力。 三、结语 总之，观察一个国家的经济，经济背后的是金融，金融背后的 是产业，产业背后的是科技，科技背后的是人才。高科技人才关系 到国家的核心竞争力，我们必须用国际化的视野来考虑高科技人 才的引进、留住和开发问题。 参考文献 【１】吉树山．科技人才激励措施初探Ⅱ１．政工学刊，２００５（４）． 基金项目：河北省人力资源和社会保障厅课题，《建设具有竞争 力的高科技人才制度研究》深题（编号：ＪＫＳ一２０１４—３０６２）。 编辑王明华
