2012年非煤矿山安全生产工作通知范文
各省辖市安全生产监督治理局：
1月27日，监管总局召开全国非煤矿山安全生产视频会议，党组成员、副王德学同志作了题为《深化三项行动强化基层基础努力促进非煤矿山安全生产形势的进一步稳定好转》的报告,在总结工作的基础上，对2012年工作提出了明确要求。为了仔细贯彻降实全国非煤矿山安全生产视频会议和全省安全生
产工作会议精神，按照监管总局的总体部署和、省的要求，全力推进我省“安全河南创建”活动工作的降实。现就切实做好2012年全省非煤矿山安全生产工作提出以下要求,请仔细贯彻执行。
一、总体思路
以安全河南创建、安全进展行动为主线，以深化安全生产年“三项行动”、“三项建设”为重点内容，以降实企业安全生产主体责任、遏制非煤矿山重特大事故为要紧目标，加强资源整合和整顿关闭，进一步规范和改进行政许可，大力推进安全标准化建设，巩固尾矿库管理成果，推广先进适用技术（装备），进一步转变作风，真抓实干，努力在降实安全生产两个主体责任方面取得新发展，在“治散”、“治乱”、“治差”方面取得新突破，在技术、治理、监管方面取得新成效，确保非煤矿山生产安全事故起数和死亡人数双下落。
二、工作目标
（一）操纵死亡事故，坚定打击查处非法违法、重大隐患生产行为。非煤矿山生产安
全事故起数、死亡人数同比下落2%以上，坚定遏制重特大事故，确保全省非煤矿山安全生产形势稳定好转。
（三）以地下开采矿山专项整治和安全隐患排查管理为重点，降实非煤矿山安全生产管理行动。各级安全监管局要抓好地下矿山、露天矿山、尾矿库、石油天然气开采、储运等重大隐患排查管理，降实各级挂牌督办的非煤矿山安全隐患管理任务；加强工作调度，强化隐患排查动态监管，进一步提高隐患识别能力和管理效果。要集中力量开展好地下矿山安全生产专项检查工作，切实把防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐跑车、防火灾、防采空区塌陷、防爆破事故等“七防”工作措施降实到位。
（四）以矿山安全标准化建设为重点，切实加强非煤矿山安全生产基础建设。各级安全监管部门要指导企业仔细开展非煤矿山安全标准化达标工作，建立健全企业各项规章制度，完善各岗位操作规程，规范操作行为，强化企业的安全生产基础。关于当前已开展了达标活动的企业，在企业自我评定的基础上，要积极组织对其进行达标评审。经过强制推行安全标准化工作，促进非煤矿山提高安全生产水平。
（五）以推广先进适用安全技术和装备为重点，切实提高非煤矿山安全生产保障能力。推广先进适用技术和装备，提高非煤矿山企业机械化、自动化水平。年内地下矿山机械通风率达到95%；露天开采矿山中深孔爆破率、机械铲装率分别达到90%以上；三等以上尾矿库40%以上实如今线监测；主力油气长输管道全部应用泄漏自动检测系统。
（六）以加强专业培训为重点，切实提高安全监管效能。组织开展和参加国家总局组织的非煤矿山基层安全监管人员业务培训和特种作业人员、关键岗位人员安全培训，突出抓好农民工岗前安全培训。
（七）以推进创新和强化基层力量为重点，切实加强和队伍建设。各级安全监管局要进一步加强非煤矿山安全监管法制机制建设。强化县级非煤矿山安全监管机构建设，推进安全监管机构向乡镇、村屯延伸，逐步提高非煤矿山安全监管效能。
三、近期工作重点
（一）认清形势，进一步加强金属非金属矿山安全生产监管工作。
去年下半年以来，国际、国内经济形势明显好转，春节未来，可能浮现一批复工复产的非煤矿山企业。由于企业受经济利益驱动，有些企业会超负荷的生产，极易造成新的安全隐患。特别是无证生产企业，非法生产趁机死灰复燃，打击非法生产的任务加大。因此各级安全监管部门要充分认清形势，要加强对复工复产的非煤矿山企业监管和指导，使企业在注重经济效益的并且，更要注重除隐患、保安全。对非法生产要加大打击力度，把非法生产泯灭在萌芽状态。
巩固尾矿库管理成果，各级安全监管部门，按照规定仔细组织好尾矿库验收工作，保证验收质量。加强尾矿库管理后的监督治理工作，对管理后达到安全生产条件的尾矿山库，要催促企业办理安全生产许可证，年底前未办理安全生产许可证的企业或达别到安全生产条件的尾矿库，一律提请地点予以关闭。
（二）精心组织，做好金
1．检查重点：一是贯彻降实党、对于安全生产工作重要指示、决策部署和相关法律法规和规定，进行地下矿山安全大检查。二是新、改、扩建项目安全设施“三并且”制度执行事情，设计、施工单位资质事情。三是生产矿井持证生产事情。四是矿井及
其各生产水平(中段)、各采区安全出口事情。五是矿井提升系统运
行治理及相关设备设施检测检验事情。六是矿井通风系统事情。七是矿井排水系统完善及水灾防范措施降实事情。八是矿井火灾防范措施降实事情。九是矿井顶板边帮治理措施降实事情。十是防止采空区塌陷措施降实事情。十一是爆炸物品治理使用事情。十二是企业安全治理及安全标准化建设事情。
2．检查方式：矿山企业开展全面自查自纠；市、县（区）安全监管部门催促检查；省安全监管局派出工作组对部分企业进行抽查；做好迎接监管总局催促检查各项预备工作。
3.时刻安排：这次非煤矿山企业安全生产大检查分为四个时期：一是动员部署时期（2月28日前）。各省辖市要迅速将本通知精神传达到地点各级安全监管部门和矿山企业，结合实际制定工作方案，作出全面部署。二是自查自纠时期（3月1日至4月30日）。由各矿山企业按照本通知和有关法规、标准的要求开展自查自纠，针对排查发觉的隐患和咨询题，制定整改方案，降实整改措施，及时整改到位。三是催促检查时期（5月1日至6月30日）。市、（县）安全监管部门组织力量，对本辖区内矿山企业自查自纠事情及隐患排查管理事情进行催促检查。四是总结深化时期（7月1日至7月15日）。仔细总结经验、查寻咨询题，制定有针对性的整改方案和措施，巩固大检查成果。各省辖市安全监管局于7月15日前将书面总结报告上报省安全监管局一处。
