梧州市城市总体规划(-)之欧阳家百创编

来源：九壹网

欧阳家百创编

梧州市城市总体规划（2002-2020年）

欧阳家百（2021.03.07）

城市总体规划

第一部分：梧州市城市总体规划（2002-2020年）总述 “十五”期间，是实施西部大开发和接受东部地区产业转移的关键时期，同时也是加快城市基础设施建设、扩大城市规模，加快城市化步伐的重要时期。河东、河西防洪堤的建设，全面提升了梧州市抗御洪涝灾害的能力，为城市建设和发展提供了坚实的保护屏障。长洲水利枢纽的建设，除提供电力供应外，还巩固了梧州市“水上门户”的地位，大大加强了河道的推行能力。北部地区随着旺甫外向型工业园区建设启动，将形成新的经济增长点，带动北部道路基础设施的完善和周边物流产业的发展。洛湛铁路的建设将进一步推动城市往西、往南的发展。桂梧、南梧高速公路的建设大大加强了梧州与周边城市的快速交通联系。水路、铁路和公路等交通运输设施的改善，将充分发挥梧州市作为桂东中心城市和交通枢纽的重要职能。为了适应梧州社会经济发展和城市现代化的目标要求，满足梧州城市建设与规划管理的需要，全面建设小康社会，实现城市社会经济的可持续发展，梧州市于2000年12月邀请了广东省城乡规划设计研究院和梧州市城乡规划设计院根据《中华人民共和国城市规划法》的规定，共同

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组织编制了《梧州市城市总体规划（2002至2020年）》（以下简程《总规》），编制历时四年。

四年来，在各级领导及社会各界人士的帮助指导下，《总规》几易其稿，不断深化完善。2002年8月，国内知名规划专家对《总规》纲要提出了全面的咨询意见；2002年10月，《总规》纲要获市批复；2003年2月至5月，《总规》成果（初稿）公开征询市民和这个各部门意见，并组织专家审核，报请市、自治区建设厅指导；2003年6月，修改后的《总规》成果在市常委会第二十四次会议通过审查；2003年11 月自治区建设厅受自治区委托，在南宁组织区各部门及知明规划专家对《总规》进行咨询审查，原则通过评审；2004年4月，自治区批复同意《总规》。

与上一轮梧州市城市总体规划相比较，《总规》的编制适应了国内外形势的发展，内容上更为翔实，并增加了总规修编策略，珠三角经济与城市发展、人口论证等专题研究，同时突出了地方特色及生态保护；规划的现实操作更强。

1、在“城市性质”上明确梧州市作为桂东地区的中心城市，强调了岭南山水城市特色及工业的作用。

2、在“城市规模”上，根据城市化水平，十五计划目标及预测，由上一轮总体规划中的100万人调整为75——80万人。 3、城市用地发展方向，由原“向西江两岸发展为主，适当向北扩展”调整为“南拓、西联、东优、北控”，即以南为主，重点发展三龙片区、苍梧片区、优化发展长洲片区，加强河西与三

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龙、长洲、苍梧等联系。

4、城市总体布局：由上一轮总规的七大大区和三个小区，调整为六大组团六个片区，其中原保德安不作为建设用地，增加旺甫、社学作工业园区。

《总规》是指导梧州市城市规划区内各项城市建设的指导性文件，具法律效力。在城市规划区（市区、近郊区和规划需要控制的区域）内的土地利用和各项建设（建设工程的选址和布局、建设需要申请用地、新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施、临时建设等）必须符合《总规》。凡因城市建设需要而编制的专项规划、开发区规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划，应符合《总规》的要求。

修编《总规》的指导思想是突出山是城市的规划理念，注重展现梧州城市发展的历史文脉和地方特色，协调城市布局与重大基础设施的关系，强调生态和保护的原则。《总规》抓住梧州“三江交汇、群山环绕” 的特征，在城市建设上要突出“小而俏”的特色，从优化城市空间、改善居住环境、治山理水和营造标志性建筑四个方面入手，展现山水城市的风貌。在城市景观轴线和生态走廊建设中，充分考虑到梧州是个具有2000多年历史文化、内涵深厚的历史古城，保护历史文物，在旧城规划中充分体现历史的延伸，让建筑形式多样并存，突出梧州百年商埠的传统特色，重振梧州商贸城市的声威；在新区规划中则体现现代建筑的特色。

规划期限：2002-2020年，其中近期为2002-2005年；远期为2006-欧阳家百创编

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2020年；远景展望二十一世纪中叶。

规划区范围：梧州市城市规划区范围包括梧州市三个区（万秀、蝶山、长洲区）及苍梧县的龙圩、大坡、新地、人和等四个乡镇的行政范围，面积1924平方公里。

人口与城镇化水平：2020年梧州市城市总人口350万，城镇化水平预计达50%-55%，城乡居民生活全面达到小康水平，并进入富裕阶段。

梧州市的区域定位为：两广地区的结合部，是承接粤、港、澳经济辐射和产业转移的前沿地带，发挥着“承东启西”的作用；广西现代农业示范区，乡镇工业和外向型加工贸易基地，以及西南地区东向出海的门户和通道；梧州是桂东地区最重要的区域，与玉林、贵港、贺州互为邻居，资源相系，文化相通，在环境保护、资源开发利用、区域交通网络建设等方面应加强协调。第二部分：城镇体系规划

城镇体系规划是指一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。编制城镇体系规划的根本目的就是通过实施规划，提高管理的科学性，促进区域城镇协调有序发展。一、城镇体系现状：

2001年，梧州市城内城镇61个（包括城市、建制镇、乡驻地集镇），其中地级市1个，辖万秀区（包括旺甫镇）、蝶山区（包括夏郢镇）、长洲区（包括倒水镇），县级市驻地镇一个（岑城），县城驻地镇三个（龙圩、藤城、蒙山），其他建制镇

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52个，乡驻地集镇7个，城镇人口86万人，城镇化水平30.23%，梧州市域的城镇职能结构可以分为四级。

第一级城市：梧州市区，桂东地区的区域性中心城市，联结两广的“门户城市”，扼西江水路运输咽喉，G207、G321、S20133等国道、省道汇集于此，是广西以轻工业为主导的对外贸易和内河港口中心城市。梧州市2000年底城镇人口37。73万人（包括万秀区、蝶山区、长洲区），属中等城市。

第二级城镇是县（市）城中心城镇，包括岑城、龙圩、藤城、蒙山等四个城镇，是各县（市）农业经济的集散地，工业发展均以农副产品加工为主。

第三级城镇是县城片区中心城镇，主要是藤县太平镇，已经逐渐成为藤县北部片区的经济贸易和文化中心，为藤县第二大工业镇。第四级城镇是地方小城镇，这些小城镇的基本职能是农务管理和镇城集市、贸易中心。二、城镇体系现状特点

1、城镇发展有利条件：优越的自然环境，区域交通逐步改善，丰富的资源优势、西碧大开发带来的契机。

2、城镇发展制约因素：经济基础比较薄弱，工业花程度较低；城镇职能趋同，城镇特色不明显；快速、量大的现代化路上运输的缺位，制约着梧州城镇的发展，技术人才缺乏。三、城镇发展策略

针对各城镇现状特点，结合区域发展战略，确定各城镇的性质、特色、地位，每个城镇具有明确合理的分工，使其优势得以

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充分发挥，取得最佳的经济效益。基本设想一是建立城镇职能分工体系；城镇合理分工，建构梧州城镇职能分工体系的基础。二是培养中心镇的发展；选择地方基础设施较好、地理位置较优越的城镇作为中心镇来重点建设。三是适时调整行政区域，拓展城镇发展空间，规划建议把苍梧县的龙圩镇、新地镇、大坡镇合并到梧州市区。

四、城镇职能结构规划

针对梧州市域城镇指南的现状特点，按照城镇发展总体发展方针，对梧州城镇指南进行规划调整； 1、提升梧州在桂东地区的地位

强化梧州在桂东单位的经济、交通等综合想中心地位，使之成为桂东地区的区域中心城市。根据人口规模预测，规划梧州市区2020年城镇总人口约为75-80万人左右。

2、提升岑城的地位，由原来的县（市）域提高到市域副中心的地位。

岑城位于市域南部，是桂东南至梧州的主要通道，随着G207国道等级的提高和洛湛铁路建设，岑城将成为两广交界的交通枢纽。预测年岑溪市区（岑城-樟木）的城镇人口为20-25万人。 3、藤县太平发展为新的县域县城副中心

规划太平镇发展成为藤县的县域副中心，成为梧州市域西北部一个支撑点。预测到2020年人口规模为8-10万左右。

4、市（县）城分片中心：规划一定数量的县城分片区中心，以培育能带动片域发展的增长极点。规划金鸡、南渡、水汶、糯

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洞、石桥等作为各县（市）的分片中心城镇。

5、规划梧州市区外围的人和、倒水、夏郢、大坡、新地、南安、赤水为梧州市区的卫星城镇。五、城镇空间结构规划 1、城镇空间发展总体格局

根据城镇发展战略要求，结合梧州市域城镇分布的现状特点，城镇空间发展的总体格局为：“一主、一副、三节点、五轴”

一主：市域主中心——梧州市区（包括苍梧县城）一副：市域副中心——岑溪市区（岑城-樟木）三节点：藤城、太平、蒙山县城（蒙山镇）

五轴：五条城镇发展轴（①岑溪-苍梧-梧州城镇发展轴；②梧州-太平-蒙山城镇发展轴；③梧州-苍梧-藤城城镇发展轴④岑城-藤城-太平城镇发展轴⑤岑溪市域中部城镇发展轴） 2、城镇布局规划为三大经济区

在进行经济区规划的时候，充分考虑到城镇发展轴的联系问题，把梧州大致划分为三大经济区，南部经济区为岑溪市域。产业发展导向是建立脓林产业发展基地、打造规模经济；提高技术层次，逐步改造传统产业、提高产品档次；积极引进外向型加工业；中部经济区为西江以南，岑溪以北，包括藤城南部、苍梧。产业发展导向是加强区域合作，建立农林产业发展基地，打造规模经济，发展传统优势产业，积极发展资源型加工业，适当发展重化工业。北部经济区为梧州、蒙山、藤县北部片区。产业发展

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导向是积极发展外向型加工业、商贸旅游业；建立“三高”农业基地，积极发展郊区农业、经济林生产基地以及农副产品加工业。

六、区域性基础设施布局 1、区域性交通设施

规划期内，经过梧州市区的公路全部升格为一级公路，梧州成为水、陆、空交通枢纽。梧州城区成为市域一级交通枢纽，岑溪为二级交通枢纽，加强太平与藤县、藤县和岑溪之间的交通联系，使道路发展为网络状布局。

（1）、公路：公路规划以梧州、岑溪、太平、藤县为节点，形成环状高等级公路（一级以上）骨架，辅以二级和三级公路构成网络。

①南宁至梧州高速公路 ②广州至梧州高速公路 ③桂林至梧州高速公路

④规划建设梧州至柳州的高速公路，可选址梧州-太平-蒙山-荔浦-柳州，也可选址沿西江接到柳州。

⑤梧州至贵港二级公路扩建为高速公路，梧州至藤县二级公路扩建为高速公路。

⑥梧州至信都公路：规划为一级公路，近期建为二级公路。 ⑦207国道梧州至岑溪段；近期建为一级公路，岑溪至信宜段规划为一级，近期建二级。

⑧岑溪-藤城-太平规划为一级公路，近期建成二级公路。

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此外，在规划期内，藤县至容县、太平至平南、梧州至桂林沿江公路、黄村至昭平，建成二级公路，所有乡镇对外公路建成三级公路。

（2）铁路：洛湛铁路成为近期国家重点建设项目，梧州段呈东北-西南走向在梧州市西北侧通过，途经竹溪、德安、宝安、平浪、龙华、龙新、龙平、石良角，其中在梧州市区玫瑰湖公园西北处设梧州站（区段站）。修建桂林（柳州）-梧州-肇庆的铁路，以解决川东、贵州、湘西地区与广东的联系，从而使梧州成为承东启西的铁路枢纽。

（3）水路：要恢复梧州水路运输的地位。一是航道整治，重点建设长洲水利枢纽；二是码头建设，重点高好集装箱码头建设；三是高好藤县深水港码头建设和蒙江码头建设。

（4）机场：2010年以前保留现梧州机场，远期考虑机场搬迁，在苍梧龙圩镇南部预留新机场用地。梧州机场应以外地中转客运为主，发挥梧州通过公路和水路又以快速（四小时以内）直达珠江三角洲各市及港澳的特点，开辟梧州至大西南的航空线，成为国内重要的支线机场。

2、区域性供水：根据山区的地形地貌、水源分布状况和投资成本，对区域性供水设施进行合理安排。在部分有条件的地区（如平原、盆地），实现区域联合供水，而在其他山区镇，考虑自身建供水设施，满足供水的需求。

3、区域电力发展策略：因地制宜，全面发展。积极利用水力资源，综合开发水电，抓大关小，优胜劣汰，小火电的发展；

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加强综合开发和推广使用太阳能。第三部分：城市发展策略

修编《总规》的指导思想是突出山水城市的规划理念。注重展现梧州城市发展的历史文脉和地方特色，协调城市布局与重大基础设施的关系，强调生态和保护的原则。

一、城市性质：具有岭南山水特色，以工业、商贸、金融、旅游综合发展，外向型工业为主到的桂东地区中心城市，是广西乃至西南地区与粤港澳联系的交通枢纽。

1、广西“十五”城镇和发展规划目标：①将梧州、桂林定位为大城市，中心城区人口50-100万人；②将加强以梧州、玉林、贵港三市为中心的桂东南城镇群建设。

2、广西五大经济区的发展总体规划把桂东经济区定位为：建成发展“承东启西”作用，接受“粤港澳经济辐射和产业转移的前沿”、广西现代农业实验区，乡镇企业和外向型加工贸易基地以及西南地区向东出海的门户。二、城市规模：

近期2002-2005年远期到2020年人口规模 45-50万人 75-80万人

用地规模总用地 40-50平方公里 75-80平方公里人均用地 90-95平方米 98-103.8平方米三、城市发展策略：

1、发展方向：梧州城市主要发展方向应以向西、南为主。 2、遵循“南拓、西联、东优、北控”的原则，重点发展三龙

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片区、苍梧片区，优化长洲片区，加强河西——三龙片区、河西——长洲岛——苍梧、河西——莲花山——旺甫、河东——钱鉴——旺甫之间的联系。

南拓——梧州公路交通主要在西江南岸交汇，已建成的南梧、苍岑、梧封二级公路在梧州南部苍梧交汇，规划的南梧、广梧、桂梧高速公路也将在苍梧交汇，将使得梧州南部苍梧的交通条件极大的改善。同时，苍梧西部、南部、社学（念村）还有大片丘陵坡地可供开发利用，北靠西江，通航及用水条件良好，将成为梧州城市发展的主要方向。南拓的重点是苍梧区西部、南部，苍梧社学（念村）区及河口（新大）片，以工业、物流业的发展为主，规划将苍梧龙圩镇、新地、林水纳入市区。

南拓还要重视长洲岛的开发问题。长洲岛应定位为以旅游、文化、娱乐、体育为主的城市绿心。其功能为结合长洲水利枢纽旅游观光的城市生态区。

西联——梧州市搬迁至河西区，带动了梧州市向西发展的势头。规划中的洛湛铁路将在三龙设梧州火车站，这将大大推动城市中心区密集的人口向外扩散。三龙片区地势狭长，其东部与河西区紧密相连，应借助洛湛铁路梧州火车站及长洲水利枢纽建设的重要契机及良好的建设条件，成为梧州近期城市发展的重点地区，形成以仓储、物流、商贸、批发市场为主的现代物流中心。西联加强了河西区与三龙片区的联系。

东优——河东区为梧州旧城。由于西邻桂江、南临西江、北部和东部为北山和白云山，局限于面积2-3平方公里的空间内，具有岭

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南建筑特色的骑楼建筑邻次节比，是梧州的商业、文化中心，山、城、水交相辉映，互为衬托。对于河东旧城主张以优化为主，实施保护性改造策略：①保持建筑风格，恢复历史特色。②疏散人口，降低建筑密度。③保证消防通道，改善道路系统。④增加街头绿地和道路绿化。⑤改善环境，创造宜人居住和生活空间。

此外，东优还要消除城东（包括河东、河西部分山冲坡地建筑）现有山冲坡地建筑的安全隐患，其消除原则是：①对有安全隐患的山冲坡地建筑、违章建筑要坚决拆除。②加强坡地的护坡、挡土墙，改善其道路及其他基础设施。③降低建筑密度，增加平面、立面绿化及道路绿化，改善居住环境。

北控——梧州北部有桂江蜿蜒流过，桂江水质清澈，无污染，是城市主要饮用水源，处于城市上游和上风向，四周群山环绕，环境优美。目前梧州东北部旺甫有梧信二级公路及东环路对外联系，交通还算方便。梧州北部可供选择的发展用地为保安、德安和旺甫。保安、德安由于用地及交通条件差，不选作规划城市用地，旺甫用地交通条件较好，规划作为工业园区开发建设，但要控制工业建设项目，不应建设有污染的工业，形成生态型的工业园区。

3、城市发展策略：梧州市地形以丘陵、阶地、河漫滩为主，适宜建设用地相当缺乏，客观条件决定了梧州市组团式的城市发展模式，规划形成七大城市组团和六个片区。七大城市组团沿江呈S型葡萄串式布局，结合地形及用地条件形成六个片区。规划

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建设中积极控制好城市形态，在城市内部营造集聚空间，对城市资源及空间形态进行整合，责备形成“一条轴线、多个组团”的组团式空间结构，各组团间尽量紧凑布局。七大城市组团的功能、性质是：

① 河东组团（2.26km2）：商住区，规划控制人口在5-6万人左右；

② 河西大塘组团（11 km2）：商业居住区，河西工业退域进郊的主要区域，完成工业退域进郊后，形成新的终于住宅中心区，是城市的中心区，规划人口控制在18-20万人左右；

③ 三龙组团（12.km2）：以商贸、旅游、批发、仓储为主的综合区域，规划人口在12-14万人左右。

④ 长洲岛组团（11.6 km2 可用地在8 km2）：以旅游、观光、绣闲、体育为主，规划人口在3-5万人左右，是城市的“绿心”。 ⑤ 龙圩组团（27.5km2）：以工业、物流、仓储为主的综合区域，规划人口19-21万人。

⑥ 旺甫组团（11 .2km2）：生态工业园，规划人口为5-6万人左右。

⑦ 苍梧社学组团（12. km2）：规划可布置有一定污染的企业，人口为5-6万人。

六个片区的功能、性质是：

① 钱鉴片区（1.4km2）：造船、军工加工基地。

② 塘源片区（2km2）：有污染的工业基地（化学工业）。 ③ 高旺片区：规划旅游、体育、渡假区。

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④ 河口（新大）片区：规划为码头仓储区； ⑤ 龙华片区：规划为仓储区；

⑥ 莲花山片区：远期规划为居住区，与旺甫工业园配套。第四部分：城市交通规划

梧州自古以来便是西江流域农产品的集散地，有“广西水上门户”之称，梧州水运发达，是中国十大内河港口之一，水路距广州341公里，436公里，澳门384公里，为广西距港澳最近的港口口岸城市；上达桂林、柳洲、南宁以及云贵，是大西南最便捷的东出口通道。随着洛湛铁路和桂梧、南梧、广梧高速公路的规划建设，以及西江航道、梧州机场、多条放射形国道、省道的辅助作用的提升，使梧州的综合交通体系更加多元化，梧州将重新成为桂东地区重要的交通枢纽。形成集结铁路、公路、航运（水运、空运）的立体交通网络。一、对外交通规划 1、铁路

洛湛铁路梧州段呈东北-西南走向，在梧州市西北侧通过。途经竹溪-德安-保安-平浪-龙平-龙新-龙华-石良角，其中在玫瑰湖公园西北处设梧州站。

贵阳经梧州至珠海铁路已列入柳洲铁路局“十五”期间规划建设的铁路；

肇庆至梧州地方铁路已由三茂铁路股份有限公司完成了可行性报告。

2、高速公路

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桂梧、南梧、广梧高速公路已确定方案，并相继开工，三条高速公路均与环城高速公路相接，各高速公路的建成，梧州必将成为广西与珠江三角洲经济技术交往名副其实的东大门。桂梧高速：从梧州市城区的西侧经过，跨浔江后与苍梧县连系，梧州段全长约70公里，路面宽度为33米，采用双向四车道，设计行车速度为100km/h，路线走向为狮寨镇-长发镇-倒水镇-苍郁高速公路起点，分别在龙华、念村两处设立高速公路出入口。南梧高速：呈东西走向，从苍梧县南侧经过，其中梧州至岑溪段主线长约50公里，设计行车速度为100km/h，路线走向为苍梧县新地镇-都梅-回龙岭-牛岭界-太平-糯洞-西牛头-紫坭-善村-岑溪。广梧高速：河口至苍梧段全长100公里，是连接桂梧高速和南梧高速的主要干道。

环城高速：规划建设环城高速公路，从桂梧高速接入，经窝田-平浪-德安-保安-旺甫-扶典-塘源-燕子山，最后在苍梧县东南侧接入桂梧高速公路。分别在窝田、平浪、旺甫、扶典、燕子山、龙佛岭六处设立高速公路出入口。环城高速将各方面的过境交通引导至城市外围，减少了过境交通对城区交通的影响，同时也提高了过境交通的运输能力。 3、公路

规划将207国道、321国道、南梧二级路（20133省道）梧州段建设成为一级公路。

207国道：呈南北走向，往北连接信都，往南经过苍梧县通往岑溪。

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321国道：呈东西走向，往东连接封开，往西通往蒙山。南梧二级路（20133省道）：东起梧州市苍梧县，往西通往南宁。

4、码头：

规划结合梧州市岸线利用规划和防洪堤的建设，对部分码头的布置进行改造、撤消等调整，其中桂江沿岸原则上不设大型中转码头，现有的码头设施部分保留，部分逐渐撤消或改造成水上娱乐设施。

规划在藤县赤水设置一处铁水联运梧州新港码头，用地规模约133公顷。港口吞吐量198万吨，在苍梧县科口规划设置一处码头，规划可按2000吨级船型设计。 5、航空

梧州机场位于长洲岛，今后以外地中转客运为主，开辟梧州至大西南的航线，成为国内重要的支线机场。 6、客和运输 ① 长途客运枢纽站

目前在红岭已新建一座现代化的汽车站，面积约2.7公顷。在梧州市火车站的东侧按照一级站等级规划一座汽车客运站，主要开通南宁、柳州、玉林等城市的班车，面积约2.7公顷。 ② 货运站

梧州市现有货运站2处，即位于河东区的梧州市公路货物运输服务站和苍梧县货物运输服务站。在考虑提高站场等级的同时，将两货运站搬迁至城市出入口处，其中梧州市公路货物运输

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服务站搬迁至西江路，苍梧县货物运输服务站搬迁至苍梧县西南侧，靠近苍郁高速和207国道沿线侧。二、城市道路 1、道路网规划

根据规划结构和发展方向，未来梧州市的城市建设将主要集中在浔江沿岸纵向分布的河西区、三龙区、长洲岛和苍梧县。从而形成以南北跨江交通为主的交通车流。城区道路网的规划以城市外围环线和对外交通系统为基础，强调南北向的区内交通与东西向的外围交通的协调，避免东西向的主流过境交通穿越各组团。道路网重点是对快速路和主干道的重构，形成完善的主干网络；对次干路和支路，则以疏通、理顺为主，主要满足组团内部的出行要求。组团内部为相对的方格网的道路系统。道路等级的划分，包括快速路、主干路、次干路和支路四个等级。

①快速路是为城市中长距离快速机动车交通服务的道路，中间设有分割带，布置有四条机动道以上，对两侧建筑物的进出口加以控制，出入口与城市主干道相连，主要包括桂梧高速、城市内环快速和外环高速路。

②主干路又称全市性干道，负担城市各区、组团以及对外交通枢纽之间的主要交通联系，并对快速交通进行集散，在城市路网中起到支柱作用。主要包括南环路-中山路、西江路；富民路-文澜路，西环路-新兴路-进站路；大学路（南段）、西堤路；三龙大道、三岛路；长南路、长中路；苍文路、苍联路、南梧二级路、

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207国道、西业路、纵业路、横业路等。

③次干路是城市各区、组团内的主要道路，承担集散交通道作用，与主干道城市干道路网。次干路主要连通居住区、商业区、工业区和休闲场所。主要有白云路、桂林路-桂江路、大中路；蝶山路-新华路、步埠路-大学路（北段）；新兴二路（北段）-奥奇丽路；莲花山路、莲江路；玫瑰西路、三电路、三业路；环岛北路、环岛南路；苍玉路、东业路、南业路等。

④支路的功能是汇集交通和疏散次干道的交通车流，提供居住区、商业区和工业区的内部联系。注：部分宽度窄、等级高的道路位于旧区，属于现状道路，因此会出现各等级道路红线宽度跨度较大现象。 2、桥梁规划

规划中梧州市重点往南面发展，跨江连系长洲岛和苍梧区，着重加强市内南北向交通的连系。

① 西江三桥不能满足交通需求后，再建设西江四桥。

② 未来可根据需要在河西和河南体育训练基地之间规划一座桥。 ③ 为暂定路名需经地名委员会认可 3、交通设施规划 ① 城市广场

规划广场结合行政办公、商业服务，体育文化、公园绿地以及交通设施等用地布置，大、中、小广场分散穿插在市区内部，与公园绿地一起构成城市的开敞空间，提升城市的整体形象。 ② 社会公共停车场

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规划主要考虑设置在各大型公共服务设施和商业街区外围等较大的交通吸引源附近。在组团外围结合各交通干道，如新兴路、西堤路、三龙大道、站前路、苍文路、南环路-阜民路等设置大型停车场。

主要广场规划表序号广场名称规划位置广场性质 1 中山广场中山路-南环路集散广场 2 文化广场联合办公楼南侧游憩、集会 3 站前广场梧州火车站前集会 4 红岭广场红岭区内集散广场

5 百湖岛北广场长洲岛中北部游憩、集会 6 百湖岛南广场长洲岛中南部游憩、集会 7 苍梧体育广场苍梧县体育中心西北侧游憩 8 苍梧文化广场苍梧县20133国道南侧游憩 9 苍梧绿化广场苍梧县207国道南侧游憩集会道路间的规划控制指标

道路等级设计车速（km/h）红线宽度（米）机动车道路（条）建筑后退距离（米）

快速路 60-120 33-60 6-8 道路红线宽度≥60米，建筑后退红线10米

主干路 40-60 15-60 4-8 道路红线宽度40-60米，建筑后退红线7米次干路 30-40 9-60 4-6 道路红线宽度15-40米，建筑后退红线5米支路 20-30 50以下 2-4 道路红线宽度≤15米，建筑后退红线3米

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梧州市桥梁规划表序号桥梁名称连通道路位置

1 塘源大桥环城高速公路东段塘源工业区东侧 2 新兴大桥日化路-高旺高旺

3 西江四桥三岛路-长中路-南梧二级路长洲岛中部 4 三龙大桥长南路-苍联路长洲岛西侧 5 苍梧大桥桂梧高速公路联系苍梧及三龙第五部分：用地布局规划

梧州市城土地面积12588平方公里，辖三区（万秀区、蝶山区和长洲区），一市（岑溪市）、三县（苍梧县、藤县和蒙山县），其中市区（万秀区、蝶山区和长洲区）行政面积307平方公里。

《总体规划》确定的建设用地发展方向和城市布局，要按“一条轴线、多个组团”的空间布局结构对旧城区和新区进行整合，重点发展三龙片区、苍梧片区，优化发展长洲片区。旧城区内的有污染的工业企业应结合产业结构调整，逐步转产或搬迁到工业区集中布局。在城市建设中要充分考虑到地质灾害因素，制定和完善地质灾害防治规划，并纳入城市总体规划，各类建设项目选址必须避开地质灾害易发区。

城市建设用地分为居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、道路广场用地、对外交通用地、市政公用设施用地、绿地和特殊用地九大类。一、居住用地布局

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三龙区、河西区、苍梧区将是梧州市最主要的居住组团，其他组团、片区也相应配套居住用地，规划居住用地2336ha，占城市建设用地29.53%，人均居住用地29.2m2 /人。

规划各分区居住人口分别为：河东区控制在5-6万人，河西区18.5-20万人，三龙片为12-14万人，旺甫南区和莲花山片为5-6万人，长洲区控制在3-5万人，苍梧区为19.5-21万人，苍梧社学区为5-6万人，总人口在72-81万人之间。二、公共设施用地布局

根据城市人口规模及各类设施的功能特征，建立多功能公建服务体系，使商业贸易、医疗卫生、文化体育等形成层次分明的服务网络。规划按照三级公共设施布局，即市级、组团级、居住区级。

市级：为全市服务的单一设施或具有市级职能的综合设施，布置在城市中心地段或于某一地段。

组团级：为城市各组团服务的公共设施，分布于各组团中心适合位置。

居住区级：按3-5万居住区人口所在范围配置公共服务设施。规划市级中心2个、区级中心2个，居住区级中心若干个。（一）行政办公设施

规划继续完善河西区新兴三路的市大院的配套设施建设，在市广场南侧新建联合办公大楼。加快河西区新兴三路沿线的行政办公设施的建设，将散乱分布在城区内部的歌级行政机构集中到一起，以、市大院为核心。

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在各片区及功能组团新区的建设中，配置片区级行政管理设施，原则上每10000-15000户设一事处，每300-700户设一居委会。

规划行政办公设施用地面积为45.7公顷。（二）商业、金融业用地

1、商业设施：规划结合河东区的旧城改造，重新梳理中山路、南环路等商业街区，建设成为主题商业步行街，提高经营商品的档次。规划新兴一路建设成为集购物、娱乐、休限为一体的现代化新城市商业中心。规划在苍梧县的苍文路和苍玉路交汇处建设组团级的商业中心。在三龙片的三龙大道规划一处组团级的商业中心。

2、市场设施：保留河东区部分沿河批发市场，整治周边环境，在苍梧县忠义路增设一处规模较大的市场设施。在旺甫工业园南部，桂江沿岸设置一个大型现代化物流中心，面积约26公顷。在南梧高速公路路段设一个大型农副产品及花卉批发市场。规划商业金融用地面积为345.2公顷。（三）医疗卫生设施

规划继续完善梧州市医疗卫生设施网络的建设，扩大现有设施的规模。结合现有的医疗卫生设施和人口布局：在红岭片区增设一间三级综合医院，设计500床位，占地约5.7公顷。在三龙大道新建一间综合医院，设计500床位，占地约7.6公顷。在三龙片预留一处公共卫生疾病预防控制机构用地，约0.4公顷。规划搬迁里湖医院（传染病专科医院）至塘源工业区，占地约5.7公顷。规

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划将河东中医院搬迁至里湖医院处，面积约0.9公顷。在苍梧区规划新建3家综合医院，总占地约11.5公顷。规划建立各社区卫生服务中心和各级卫生服务站，市已经明确在万秀、蝶山两城区的每个办事处设1个卫生服务中心，按实际需要设卫生服务站。规划医疗卫生设施用地面积为51.0公顷。（四）文化娱乐设施

规划在奥奇丽路沿线配置两馆一场（市博物馆新馆、市图书馆新馆、文化广场），在奥奇丽路形成文化中心。规划在新兴一路拟建梧州市电影城。按照8-10万人/处的服务规模，规划在河西区和苍梧县各建一处青少年活动中心，引导青少年进行健康、有益的课余活动。在全市范围内，按0.7-1.5万人/处的服务规模配置老年人活动中心。在旧城改造和城市建设中，应依法保留和改善文化设施。重点保护和改造的设施有：广西特委、梧州地委旧址、中山纪念堂、龙母太庙、白鹤观、英国领事馆等，规划文化娱乐设施用地面积为104.5公顷。（五）教育科研设施

梧州市规划新建小学约40所，初中和高中40所，规划在柏山规划一处36班规模的中学，面积约5公顷。在竹枝山规划一处24班规模的小学，面积约2.5公顷，规划在苍梧县增加一所职业中学或技术学校，占地约5公顷。将梧州市卫生学校（中专）升级为大专院校，远期考虑搬迁至三龙区，现校区改建为卫校分校。规划教育科研设施用地面积为158.3公顷。（六）体育设施

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规划在红岭路东侧五金站仓库一带新建一处市级综合体育中心，用地面积为14.4公顷。规划在高旺新区东部建设一处大型体育训练基地，用地55.2公顷。规划在苍梧区新建两处娶级综合体育中心，每处站地面积不小于10公顷。各居住区和居住小区按照200-300平方米/千人的规模配置体育设施用地。继续完善原有体育运动设施的建设。包括八宝塘体育训练基地等。规划体育设施用地面积为116公顷。 (七)其他公共服务设施

规划远期在苍梧西侧增设梧州市社会福利中心，专地约3.0公顷；

在长洲岛、旺甫区、苍梧区各规划一处社会福利机构，面积不小于1.5公顷；

规划期内控制仙风山公墓发展规模，以绿化改造为主；结合梧州市殡仪馆新址，在龙新堪良选择用地建设一个档次较高规模较大的园林式公墓。

规划其他公共服务设施用地21.8公顷。三、工业用地布局

工业遵循“退城进郊”的原则，对全市的工业作全面调整改造，将城市中心区内工业逐步迁至各工业园区。规划旺甫、苍梧、社学、塘源四个集中统一开发管理的工业园区。

旺甫工业园区以加工制造业、高新技术产业为主，集生产、贸易、科研、居住、旅游为一体的生态外向型工业区。禁止制糖、酒精、淀粉、水泥、电镀、危险品仓储等和其他不符合国家

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产业、污染治理难度大的项目进入旺甫工业园区。对现有的“新五小”必须严格清理取缔。进入工业园区的项目要严格执行环境影响评估和“三同时”制度。工业区建设期要做好水土保持工作，划定合理的取土取石区域，做好后要进行复垦和绿化。工业区内生活污水和生产废水要加以处理，引至西江排放。主要污染物排放总量要控制在当地下达的指标和范围内。苍梧工业区以建材、食品、轻工为主。社学工业区可以布置有一定污染的工业。

继续扩展和完善塘源工业区、钱鉴工业区。塘源工业区可以发展有一定污染的工业；逐步把河西区的工业搬到旺甫或苍梧工业园区，莲花山的工业搬到旺甫工业园区，莲花山改造为居住区。

规划工业用地1710公顷，占城市建设用地的21.6%，人均用地21.37m2。四、仓储用地布局

规划布局主要仓库区是三龙仓库区、新大仓库区。三龙仓库区、新大仓库区在满足安全间距不影响其他相邻仓库及设施的前提下可以布置危险品仓库。在三龙仓库区铁路线以北山谷、扶典以北的山谷选点布置危险品仓库。小规模工业用品和生活用品仓库可布局于工业区及生活居住区，但不得布置危险品仓库。规划仓储用地315公顷，占城市建设用地的3.99%，人均用地3.94公顷。五、岸线利用规划

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（一）河东区：云龙大桥——鸳江大桥规划保留该段的码头岸线功能，对沿岸码头适当整治，并结合河东防洪堤的建设，预留足够的通道出口（闸门），保证道路与码头的联系畅通，岸线长2。1公里。鸳江大桥——冷水冲规划搬迁该河段的码头或将部分改造成水上娱乐设施，全线改为生活岸线，全长约2.7公里。钱鉴多为工业厂房，规划撤消桂江沿岸的货运码头，成为工业岸线，长约1.7公里。李家庄码头是梧州市内的大型集装箱码头，沿岸为码头岸线，长约0.8公里。

（二）河西区：莲还山岸线主要为生活岸线，长2.8公里。桂江二桥——梧州盐务局预留了两处堤防闸口供沿岸的富民船厂、港联富民码头使用等，主要作为生活岸线，长约1.8公里。梧州盐务局——鸳江大桥——西江大桥保留作为生活岸线，增设水上娱乐设施，长2.3公里。河西码头规划成为民用码头，岸线长约0.2公里。河西码头——西江大桥形成东段以工业岸线为主，西段以生活岸线为主的布局结构，总长约3.3公里。

（三）旺甫工业区：沿岸为生活岸线，长3.5公里。

（四）三龙片区：西江大桥——长洲水利枢纽：等候主要为生活岸线，长约5.8公里，玫瑰湖对开段预留运河出口用地，岸线长约0.5公里。

（五）长洲岛：规划长洲岛沿岸作为生活岸线，重点保护生态环境，树立新区形象，岸线长约14.5公里。

（六）苍梧区：岸线以生活岸线为主，长6.6公里。

在苍梧县下小河与西江交汇处的下游规划河口联运码头，服务于

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西江下游河段，该段岸线为码头岸线，长约1.2公里。在西江大桥的南侧规划成为码头岸线，长约1.5公里。

（七）西江大桥——云龙大桥段（河南段）：河岸西侧有一处体育训练基地，规划为生活岸线，长约3.7公里，东段为仓库岸线，长1.5公里。

（八）塘源工业区：规划主要为工业与码头岸线，长约4.4公里。

第六部分城市绿地规划

城市绿地是城市绿化管理和规划管理工作中各类城市绿化用地范围的控制线，是城市规划区内已经规划和建成的公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地等各类城市绿化用地的周边线。绿化体现的是一个城市的生态环境。而绿地规划则代表着一个城市的未来之绿。本专题城市绿地规划是《梧州市城市总体规划》的深化和细化，是根据梧州的城市性质、发展目标和用地布局等规定，科学制定各类城市绿地的发展指标，合理安排城市各类园林绿地建设和市域大环境绿化的空间布局，达到保护和改善城市生态环境、优化城市人居环境、促进城市可持续发展的目的。

一、现状概况及存在问题

梧州境内丘陵低山连绵，河谷盆地广泛分布，四面是山，植被茂密、森林覆盖率高，整体绿化良好，梧州市现有绿地面积2.7平方公里，站城市建设用地的9。13%，人均绿地约7.27平方米。借助得天独厚的条件开辟有白云山风景区等自然风景名胜区和中

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山公园、河堤公园、珠山公园、潘塘公园、玫瑰湖公园等山体公园，公园绿化大部分是垂直绿化。

梧州市区内建筑密集，用地狭小，缺少公共绿化和开敞空间，其中河东区建筑密度很高，集中的平面公共绿地、公园基本没有。现有的部分公园大部分位于市区四周，距离相对较远，人们利用不是很方便，只有中山公园、潘塘公园、珠山公园、河堤公园利用程度相对较高。居住区绿地尤其缺乏，环境质量急待改善。

二、规划构思

根据梧州市的自然环境特点——有山有水，其城市绿地系统规划，要按照生态化，因地制宜，均衡分布与就近服务等原则，对各类城市绿地进行空间布局，并结合城市其他部分的专业规划综合考虑，全面安排。规划强调绿地的系统性和层次性，合理安排公园绿地、生产绿地、防护绿地和其他绿地，加强附属绿地建设，以城市绿地为主，自然山体绿化为辅，将自然“山、水”绿色契入城区当中，形成“山、水、城”相依，“点、线、面”搭配的绿地系统，营造出生态城市空间。

首先，保证必要的公园绿地，是提高城市绿地建设水平的重要前提条件。要严格按照根据标准确定的公园绿地指标确定公园绿地面积，并且公园绿地应当相对均匀分布。其次，其他各类绿地应明确功能和具体控制范围。

第三、工业区和居住区相邻布置时，必须设置卫生防护林带。在城市建设知，建筑近可能后退红线。

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第四、加强自然山体绿化的保护。三、城市绿地规划（一）公园绿地

共规划21处公园绿地，面积570.5公顷，人均公园绿地约7.1平方米。

（二）防护绿地

1、高压线走廊防护绿地

梧州市区高压线走廊比较多，出线和进线有500kv、220kv、110kv不同等级的高压线，规划500kv高压线走廊控制宽度70米，220kv高压线走廊控制宽度60米，110kv高压线走廊控制宽度50米。

2、公路、铁路、城市道路防护绿地

南梧高速公路、桂梧高速公路、洛湛铁路每侧控制宽度100米。往贺州的梧信二级公路，往南宁、贵港方向的南梧二级公路，往玉林、岑溪方向的207公路，往广东方向的321国道，郊区段每侧控制50米，城市道路根据不同等级分别控制5米至30米不等。

3、卫生防护绿地

工业区和居住区之间，工业用地和其他用地之间，设置卫生防护绿地。控制宽度根据生产企业性质不同，规划为10米至30米不等，尤其是要控制一些污染性企业和其他用地的防护。（三）生产绿地

规划一处苗圃用地，位于旺甫，占地面积160公顷。

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（四）其他绿地（主要指风景名胜区）

白云山风景名胜区作为自治区级风景名胜区，应保持其独特的自然风光，保护山上各类树木，可以有选择地在一些合适地方修建一些旅游项目，满足游览观光要求。同时大力开发位于白云山风景名胜区中的云龙花园的蛇园，增加到白云山风景名胜区旅游的游客的吸引力，例如活蛇展示、表演、餐饮、特色蛇产品（蛇药酒、蛇皮产品、标本）的供应等，使蛇园更具观赏性和趣味性。增设游览项目如下： 1、森林浴场。 2、历史文化碑廊。

3、在白云山的紫竹林中，修建一座规模较大、功能完整的四恩寺。

4、增修和完善山上各景点的游览步道，扩大原有上山车用道路。

5、增加休息平台。

6、增设少部分服务设施（例如公厕、便利店等）。

7、增设一些园林小品，如草坪、奇石叠水、竹亭木廊、茅屋等。

8、扩大花圃和草地面积。

9、整修山中道路旁的排水渠道，以防山中雨水冲刷路基。（五）自然山体绿化

加强自然山体绿化，一般不宜开山破坏山体绿化。禁止在江山体开山取石，破坏景观。

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梧州城市绿地规划根据了山城的特点，针对城市绿化和生态建设的薄弱环节，加强旧城区公共绿地建设，加强沿河岸、湖岸、道路和山体绿化，结合公园、街头绿地等公共绿地建设，形成点、线、面结合，融山、水、城为一体的绿地系统，努力提高人居环境质量。

规划公园一览表名称面积（）性质中山公园 25.4

综合性公园，以文化古迹、教育为主河堤公园 10.0 游园，以游憩休息为主

竹湾公园（新增） 48.0 以自然风光、休闲运动为主珠山公园 14.0 游憩性公园，以文化古迹、教育为主潘塘公园 9.8 游憩性公园，以游憩为主三和公园 17.3

游憩性公园，以日常游憩、锻炼为主

玫瑰湖公园（新增） 172.3 生态公园，以自然风光为主碧桂公园（新增） 3.9 街旁绿地

三龙公园（新增） 42.2 游憩性公园，以日常娱乐、锻炼为主云湖公园（新增） 3.8 街旁绿地逸泉公园（新增） 13.6 街道广场绿地

百湖岛公园（新增） 200 综合性公园，以娱乐、游憩、休闲为主新龙公园（新增） 11.2 综合性公园，以休闲为主西江公园（新增） 6.5 儿童公园

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美林公园（新增） 37.5 游憩性公园

平塘公园（新增） 17.0 游憩性公园，以休闲娱乐为主苍梧公园（新增） 18.0 综合性公园

绿云公园（新增） 9.0 游憩性公园，以休闲娱乐为主百草塘公园（新增） 12.2 野外休闲、度假千禧公园（新增） 18.6 游憩性公园，以休闲娱乐为主

顺宜公园（新增） 70.4 游憩、休闲为主合计 570.5

第七部分：市政基础设施规划

市政基础设施是城市的生命线系统，也是城市赖以存在的基础。具体包括城市道路广场，给水派水，电力电信、燃气等。它提供了城市发展的硬件，其是否先进、完善，将直接制约城市经济的发展和人民生活水平的提高。所以在当近我们根据奔小康的建设大潮中，基础设施的适当超前建设，具有重要意义。一方面可拉动和提高城市经济发展水平，改善人民生活条件，另一方面可促进可持续发展。例如污水处理的设施建设，尽管投资大，运行成本高，但对于当地环境保护却意义非凡。所以应该重视各项城市基础设施的建设，并使其完好运转，做到经济效益、环境效益、人文效益三统一。一、给排水工程

1、现在梧州市城区水厂经扩建改造后，供水能力可以达56-63万m2 /d。其中塘源水厂扩建到3万m2 /d，三龙水厂为20万

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m2 /d，在苍梧新建一水厂，供水能力12万m2 /d。在思良江新建一水厂，规模为5万m2 /d。2020年，城区总人口80万人，日需水量为56万m3 ，城区水厂日供水能力可以达56-63万m3 。水厂规模由原来的6座增至8座。 2、管网规划

新建与改造供水管网系统，敷设DN200以上给水干管75km，充分利用部分现状管网，各区域供水管网彼此相连，所有城市配水干管均呈环状，并保证城市中心区供水压力，不少于0.25Mpa，城市边远地区供水压力不少于0.15 Mpa。

规划拟在高水位地段设加压泵站，住宅区局部加压供水。 3、排水工程

梧州市排水分为合流制和分流制两个系统。

规划设置市第一（西江桥头）污水处理厂、龙平污水处理厂、苍梧污水处理厂、旺甫工业园污水处理厂、塘源污水处理厂、龙船冲污水处理厂、长洲岛污水处理厂、等7座污水处理厂，污水处理能力为47万吨/日。

污水处理厂服务范围内26个污水提升泵站根据污水提升量不同，卫生保护控制范围7000-14000m2 ，其中建设用地控制范围500-3000 m2 。

雨水排放基本上考虑自排和高水高排，在洪水期间，一些无法自流排泄的地方才考虑用雨水泵站抽排。

规划设置鸳江排涝泵站和地区医院泵站、东山冲排涝泵站（已建成）、富民泵站（已建成）、火柴厂泵站（已建成）、五

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四排涝泵站（已建成）、白垢排涝泵站（已建成）、婆冲排涝泵站（已建成）、八宝塘排涝泵站（规划用地范围为1。5公顷）、旺步排涝泵站（规划用地范围为2。5公顷）。二、电力、电信

电力光辉将保留梧州市以广西电网为主，地方水电、火力发电为辅的供电形式。新建苍梧220KV变电站、新增设江北220KV变电站、苍梧常恩110KV变电站、社学110KV变电站、新架设西城变至苍梧变110KV线、西城变至里湖变110KV线、大利变至旺甫变110KV线、旺步变至苍梧变110KV线。逐步撤消市区内的莲花山火电厂、扶典35KV变电站，2020年总用电负荷将达50万KW，220KV变电站由原2座增至为4座，110KV变电站由原9座增至为11座。

电信规划至2020年电话普及率达80%以上，总装机容量将达万门。近期将建设梧州市邮政转运大楼、电信综合大楼、长洲区邮电大楼、塘源工业区邮电大楼、旺甫邮电大楼等邮电设施，至远期2020年规划新建邮电支局9个。

规划至2020年有线电视入户率达95%以上，本规划除保留现有的有线电视设施（主、分前端）外，在每个分区均予留了分前端。规划将保留现有电台、电视台发射台，并严格控制其用地范围；在微波通道7米下方不能有高曾建筑阻挡，保护通道宽度为30米。规划要结合城市发展的要求，合理布局，留出邮电设施用地，并做好电信管线预埋工程，今后所有的弱电管线（含电信、电视、移动通信等电（光）缆）应同沟敷设，以减少地下走廊资

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源的浪费。三、燃气

规划选用液化石油气作为梧州市气源，管道供气。

梧州市正在建设管道供气，气源（储气站）位于长颈冲，占地面积1200平方米，储气量300立方米，供气范围为整个河西片，包括三云、富民、新兴等，总户数约50000户，总人口约150000人。燃气管网系统采用两级系统，即中低压系统，管道压力为0.2Mpa，管径￠300。储气站选址规划三处气源，三龙片1处、苍梧区1处、长颈冲1处。三龙气源与长颈冲气源主要负责河西片、旺甫莲花山和长洲区的供气，苍梧区气源主要负责苍梧区的供气，将来逐步实现各区联网供气。

近期建设长颈冲气源和河西区管网，河西区管网分三个阶段，第一阶段实现大塘、西堤、新兴、步埠、三云、角嘴等生活小区管道化；第二阶段向其他小区供气，并逐步联网；第三阶段，所有管网并网，规划分三个大环：即气化站——新兴二路——市转盘——新兴三路——西江大桥大转盘——新兴二路，气化站——新兴二路——西堤路——新兴一路——新兴二路——气化站，气化站——新兴二路——西环路——富民一路——榜山路——角嘴路——文澜路——新兴一路——新兴二路。第八部分：城市抗灾、防灾

城市集合了大量物质、人群在其中，具有综合功能的聚居地，任何灾害的发生都会遭成难以承受的损失。因此提高城市的抗灾、防灾、减灾能力是关键。争取做到灾害的提前预报，缩小

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灾害的影响范围，降低发生率和致灾强度。

减灾是一项系统工程，一般是由各级领导和协调建立综合性职能机构，包括制定减灾、确定灾害风险、发布灾情公报、决定减灾方案、领导减灾活动，以保证在当前的科学、技术和经济水平上，尽可能将灾害的损失降低到最低限度，以保护人民生命财产的安全和维护社会的稳定。一、防洪规划 1、防洪现状

梧州市地处三江交汇地带，洪水主要来自浔江，洪水峰高量大，历时长。目前已建成的防洪工程有：

河西防洪堤，建成8752米，保护面积9.5平方公里，设计防洪标准为50年一遇。

河东防洪堤，建成3700米，保护面积204平方公里，设计防洪标准为10年一遇。

长洲防洪堤，建成18300米，保护面积11.6平方公里，设计防洪标准为10年一遇。

龙圩防洪堤，建成4660米，保护面积12.5平方公里，设计防洪标准为50年一遇。

德安防洪堤，建成5600米，保护面积11.2平方公里，设计防洪标准为5年一遇。

大漓口防洪堤，建成4000米，保护面积20平方公里，设计防洪标准为5年一遇。

平浪防洪堤，建成3600米，保护面积3.1平方公里，设计防

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洪标准为5年一遇。

儒岩防洪堤，建成4200米，保护面积1.5平方公里，设计防洪标准为5年一遇。 2、防洪规划

梧州市为全国重点防洪城市，其防洪标准为100年一遇。梧州市区防洪堤按50年一遇标准建设，在龙湾水电站和大藤峡水库建成后，将使梧州市区防洪能力达到100年一遇的防洪标准。梧州市区分为13片防洪区，各区防洪标准如下：河西、河东片按50年一遇标准建设；长洲、龙圩、三龙、钱鉴、塘源、莲花山按20年一遇标准建设，远期加到50年一遇标准；平浪、德安、儒岩、大漓片为按20年一遇标准建设；高旺片为非工程防洪。二、消防规划 1、消防现状

梧州市区设消防支队机关司、政、后、防四部门，万秀、碟山、郊区三个城（郊）区分局消防科，辖直属河西、西环、水上四个中队。

苍梧县城现有消防队一个，但没有消防站，消防队暂设在现。

2、消防规则

规划在现有4个消防站的基础上，新增11个消防站，城市消防站总数共15个，其中：特勤站一个。现有消防站和责任区规划调整如下：

河东消防（直属中队）：规划把支队机关司、政、后、防等部门

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搬迁到消防指挥中心，消防站的建筑面积相应得到增加。水上消防站：在桂江一桥底旁边建设陆上营房，按小型普通消防站标准下限，建设用地400m2，建筑面积350 m2 。

在大塘行政中心区新设大塘消防站。西环消防站（西环中队）提升为特勤站，河西、大塘、西环三个消防站责任区相应调整。

苍梧县城将增设4个二级消防站。三、人防工程设施规划 1、人防现状：

梧州市在70年代初期被国家确定为人防三类重点城市，到目前为止，已建成各类人防工事126172平方米，其中结合建筑防空地下室57平方米。主要分布在两个城区276个单位。工事以坑道式为主，口部829个，以处理115个，开发利用面积42968平方米，占以建人防工事总面积34。16%。 2、城市总体防护（或称城市防空抗毁）

梧州市是人防三类重点城市，城市划分为五大防空区（河东、河西三龙、长洲岛、苍梧、旺甫莲花山），规划建设各类人民防空工程，以增强城市的总体防护能力。

按人均1平方米标准，并在预警10分钟进入工事的要求，规划建设人员隐蔽工事，同时预留工事口部用房用地。

人防市级指挥所在河南高旺片八宝塘附近选点建设（包括人防专业队培训基地）。

规划新建城区防空警报器按600-800米规划设置。

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新建10层以上（含10层）或基础埋置深度达3米（含3米）能上能下的九层以上的民用建筑，应建“满堂红”（即与地面建筑底层相等的面积）防空地下室；城市规划确定修建的居住区、小区和流建住宅，按一次下达的规划设计任务，地面新建总建筑面积的百分之二规划修建防空地下室。四、防震规划

根据全国地震区划，梧州市的基本烈度6度区。城市抗震体系按部颁规定六度设防建设。重点提高城市基础设施的抗震能力，建设完善的疏散系统，提高综合抗震能力。

市区内道路干线、快速路均为震灾期间的疏散通道。在人口与建筑稠密的旧城区，需结合旧城区的拆迁改造，开辟、扩大绿地广场。重要建筑如学校、医院、影剧院、大型商场均应提高二度设防。

市区主电网应形成环路，并自备一些可移动的柴油发电机；要求采用分区供水方式，多水源供水；要求电讯中有线与无线结合，确保震灾信息的传播以及告示的发布。五、地震灾害治理规划

梧州市区存在的滑坡、崩塌地质灾害隐患共有30多处，其中万秀区15处，蝶山区7处，长洲区9处，影响山体面积977051平方米。需要重点治理的地段根据地质勘察结果并结合本次总体规划，分布如下：龙母庙斜坡（位于桂江东侧山坡，南起岗岭路，东自西竺园，西至桂林路西水巷，面积41730平方米）、平民冲斜坡（南起平民东路1号，北起平民西路卫生里，东自叶琪山，

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西至云盖西侧，面积140141平方米）、意园冲斜坡（南起石鼓路二巷，北至白云学校南侧，东自梧州支队，西至石鼓路34号，面积400平方米）、石鼓冲斜坡（南起云盖三路，北至石鼓冲尾，东自云盖山，西至蛇园，面积47040平方米）、冰泉西路斜坡（南起冰泉西路22号，北至冰泉东路，东自北山明珠，西至冰泉西路104号，面积37687平方米）、爪山东北斜坡（位于梧州市蓄电池厂西侧鸡爪山，面积14570平方米）、榜山西侧斜坡（位于大学路北，文澜路东侧，面积198000平方米）、榜山滑坡（位于桂江一桥西头鸳江路西侧，面积60000平方米）、市印刷厂东侧斜坡（位于梧州市印染厂东侧，面积28000平方米）、梧州市制药集团南侧斜坡（位于梧州市制药集团南侧，面积17950平方米）、农机公司斜坡（位于梧州市农机公司北侧，面积18600平方米）、市技工学校斜坡（位于梧州市技工学校北侧，莲塘山东侧一带山坡，面积102978平方米）、市棉纺织厂东侧斜坡（位于梧州市棉纺织厂东侧，莲塘山西侧一带山坡，面积205955平方米）。

地质灾害治理原则主要是遵循“以人为本，防治结合的原则，先搬迁、后整治的原则，技术可靠、费用经济的原则，综合治理的原则，景观、环境协调的原则”。

具体工程措施包括：拆除遭受地质灾害威胁的民房，修建挡土墙、截排水沟、预应力锚杆、普通锚杆、格构梁、抗滑桩墙、生物护坡等。

第九部分：控制性详细规划

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红岭、龙新片将成为城市“绿核”

根据《梧州市城市总体地域规划》（2002-2020），确定三龙区的用地性质为：“梧州市最主要的居住组团之一，将形成以仓储、物流、商贸、批发市场为主的现代流通中心”。

《三龙区红岭龙新片控制性详细规划》中，所规划的面积约690公顷。三龙区红岭、龙新片地处梧州市区西部，西江（浔江）上游河畔，东起西江大桥、五金仓一带，西至潘屋、玫瑰湖，北为养鸡场一带，距市所在地约2。8公里，距飞机场约3。5公里。规划中的铁路线、北环城市过境干道约在北侧通过，区域位置十分优越。现辖龙新村委，隶属长洲区，总用地面积6。9平方公里。

三百项目重大基础设施建设将对三龙建设产生很大的影响。铁路建设：按《梧州市城市总体规划》即将开工修建的洛湛铁路火车站在三龙片的北面。如火车站投入建设，势必影响该片区内部功能结构，引起对该片区基础建设的投入，提升其土地价值，加快该片区的开发建设步伐。

高速公路：随着桂梧高速公路的建设，梧州市将再成为集水、陆、空的重要交通中心，这不仅直接带动城市发展重心的西移，而且将对梧州物流业的发展产生积极影响。

长洲水利枢纽工程：长洲水利枢纽工程位于三龙片的西部，作为我国“西电东送”工程之一，长洲水利枢纽不仅解决了梧州水力资源的有效利用与开发，而且直接扩大了梧州市的人口规模，对西部梧州市三龙片的发展特别是基础设施的发展起到带动作用。

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根据《梧州市城市总体规划》的“南拓、西联、东优、北控”原则，东部与河西区紧密相连，随着洛湛铁路梧州火车站和长洲水利枢纽建设的重要契机和良好的建设条件，红岭片、龙新片必将成为梧州近期城市发展的重点地区，形成以仓储、物流、商贸、批发市场为主的现代流通中心和梧州市最主要的居住组团，也将成为我市近期规划发展的重点。

《三龙区红岭龙新片控制性详细规划》的设计原则，合理利用良好的生态环境，并且成为城市中部的“绿核”，采用方格网分区的方式，完善城市“一心一园”的设计概念。总体景观设计有玫瑰湖风景区、滨江沿江公园。玫瑰湖公园位于新区西部地段，其北部与火车站站前广场相邻，以旅游开发为主，可安排旅游购物、休闲和娱乐设施；中部以湖荡为中心，周边有商贸、金融、办公为综合休闲区。北部作为主要的休闲活动区，建设内容包括小型度假旅馆、水上俱乐部和文化广场等。滨江公园景观设计突出梧州山水城市的特征，规划控制3个节点。滨江步行街口对出滨河地带为硬质景观，控制长度为180米，通过弧形的观景平台，将江景引入城区内，为市场购物的休憩创造良好的空间环境；拟在婆冲泵站对出滨江地带，规划种植各种观赏乔灌木和草皮，营造“春繁、夏丽、秋红、冬青”的自然生态环境，与玫瑰湖公园景观相呼应；在“红岭500亩私宅”对出滨河一带，规划设置山、水、城结合的小型景观广场，亭、阁、书廊等园林建筑，以方便市民的文艺表演和休闲娱乐。

合理利用青山、绿水的优势，西江南岸将成为城市的绿带

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“十五”期间，是实施西部大开发和接受东部地区产业转移的关键时期，同时也是加快城市基础设施建设、扩大城市规模、加快城市化步伐的重要时期。河东、河西防洪堤的建设，全面提升了梧州市抗御洪涝灾害的能力，为城市建设和发展提供了坚实的保护屏障。长洲水利枢纽的建设，除提供电力供应外，还巩固了梧州市“水上门户”的地位，大大加强了河道的通行能力。北部地区随着旺甫外向型工业园区建设启动，将形成新的经济增长点，带动北部道路基础设施的完善和周边物流产业的发展。洛湛铁路的建设将进一步推动往西、往南的发展。桂梧、南梧高速公路的建设大大加强了梧州与周边城市的快速交通联系。水路、铁路和公路等交通运输设施的改善，将充分发挥梧州市作为桂东中心城市和交通枢纽的重要职能。为了适应梧州社会经济发展和城市现代化的目标要求，满足梧州城市建设与规划管理的需要，全面建设小康社会，实现城市社会经济的可持续发展，梧州市于2000年12月邀请了广东省城乡规划设计研究院和梧州市城乡规划设计院根据《中华人民共和国城市规划法》的规定，共同组织编制了《梧州市城市总体规划》（2002至2020年）（以下简称《总规》），编制历时四年。2004年4月，自治区批复同意《总规》。

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1、在“城市性质”上明确梧州市作为桂东地区的中心城市，强调了岭南山水城市特色及工业的作用。

2、在“城市规模”上，根据城市化水平，十五计划目标及预测，由上一轮总体规划中的100万人调整为75——80万人。 3、城市用地发展方向，由原“向西江两岸发展为主，适当向北扩展”调整为“南拓、西联、东优、北控”，即以南为主，重点发展三龙片区、苍梧片区、优化发展长洲片区，加强河西与三龙、长洲、苍梧等联系。

4、城市总体布局：由上一轮总规的七大大区和三个小区，调整为六大组团六个片区，其中原保德安不作为建设用地，增加旺甫、社学作工业园区。

修编《总规》的指导思想是突出山是城市的规划理念，注重展现梧州城市发展的历史文脉和地方特色，协调城市布局与重大基础设施的关系，强调生态和保护的原则。《总规》抓住梧州“三江交汇、群山环绕” 的特征，在城市建设上要突出“小而俏”的特色，从优化城市空间、改善居住环境、治山理水和营造

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标志性建筑四个方面入手，展现山水城市的风貌。在城市景观轴线和生态走廊建设中，充分考虑到梧州是个具有2000多年历史文化、内涵深厚的历史古城，保护历史文物，在旧城规划中充分体现历史的延伸，让建筑形式多样并存，突出梧州百年商埠的传统特色，重振梧州商贸城市的声威；在新区规划中则体现现代建筑的特色。

规划期限：2002-2020年，其中近期为2002-2005年；远期为2006-2020年；远景展望二十一世纪中叶。

人口与城镇化水平：2020年梧州市城市总人口350万，城镇化水平预计达50%-55%，城乡居民生活全面达到小康水平，并进入富裕阶段。

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区位优势：龙平、龙华片距市4。4公里，距火车站3.1公里，距飞机场5.3公里。筹建中的长洲水利枢纽工程于该区的最南面，规划中的铁路干线，西江三桥均在该片。随着玫瑰南路进坝道路的竣工，将积极推动该片区的开发，拓展城市市区的发展空间，现辖二个村委会隶属长洲镇。

环境优势：龙平、龙华处新区南临浔江，东靠玫瑰湖，片区内环境优美，绿化充足，空气清新，是天然大氧吧。规划人均单项公共绿地达14平方米。本片区以居住休闲为主，具备优良的生态环境，在公共绿地日渐减少，混凝土森林的现代城市中，无疑该片区将是未来梧州人居住的首选。

交通优势：从梧州市2003年总体规划布局看，未来城市建设集中在浔江沿岸纵向分布的河西区、三龙区、长洲岛和苍梧县，从而形成以南跨江交通为主，东西交通为辅的交通车流。三龙片区道路网规划以城市大道、快速大道、快速环路解决东西向车流，而西江三桥、四桥将加强办北向交通联系，交通便捷优势明显。

开发优势：龙平、龙华片作为梧州市未来的对外交通及商业中心之一，在开发优势上一直是其他城区无法相比的。随着火车站及长洲水利枢纽的相继动工建设，标志着梧州市今后几年的开发重点在一定程度上转移到本区，随之而来必然带来上的导向和经济上的优惠，使其开发优势更加显现。

洛湛铁路、高速公路、长洲水利枢纽工程三大项目设施的建设，将提升龙平、龙华片土地价值，成为梧州近期发展的重点地

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区，形成以仓储、物流、商贸、批发市场为主的现代流通中心和梧州市最主要的居住组团。

龙平、龙华的规划以“一心、三面、二轴”为带动，通过长洲水利枢纽、生态公园、滨江水空间建设，提高新区的环境品质。利用青山、绿水等优势，将自然山水绿色锲入城区当中，形成山、水、城相依，点、线、面搭配的绿地系统，提高新区的吸引力。

龙平、龙华片的规划功能是以居住休闲为主，集工业、仓储、物流为一本的现代居住区，把龙平、龙华片建设成为环境优美的生态城市窗口。

龙平、龙华片的用地性质以居住为主，工业为无污染一、二类工业，仓储为普通仓库，滨江生活区内不得兴建工业厂房。龙平、龙华片滨江沿岸规划为游憩、休闲岸线，长约3.8公里。

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