2013年河北省公申论真题
第一题：根据给定资料，分析频繁出现井盖“吞人”事件的原因。(20分) 要求：全面准确，条理清楚，简明扼要，语言流畅。不超过300字。 解析：题目要求分析频繁出现井盖吞人事件的原因，属于分析原因类的分析题。20分的分值，要求准备全面，这提示这道题的答案要点应该是4-5个点，为全面起见，要从材料中找到5个方面的原因。要求条理清楚，提示在作答时尽量采用要点列举式分条表述原因。最后注意300字的。
既然要求分析事件频发的原因，就要回到材料中去寻找材料暗含的提示，即从材料中看出井盖吞人事件频发主要有哪些原因。通过阅读材料可知，材料1-5主要就是介绍了井盖安全事件及看法、反思等，中间一些表述提示了原因;材料8从城市建设长远规划的角度指出了当前城市建设急功近利的问题，也提示井盖事件频发具有这方面的原因。考生在根据具体的材料提示分条进行概括和分析。 答案表述：第一，很多井盖设计不合理，口径1米，足以使人坠落，井盖多放置于行人通行处，且缺乏醒目的警示标志，极容易造成安全事故;第二，从记者在西安和北京两地的实地调查来看，井盖分布密集且毫无规律，给车辆和行人造成极大的安全隐患;第三，井盖的权属混乱，大多属于排水、供水、供热、供电、通信等多个部门，损坏后很难找到所属部门维修，且这些部门对井盖维修和管理重视不足;第四，存在井盖被偷盗的现象，造成安全隐患。很多城市井盖被盗，且形成利益链条，通过法律手段解决也是屡禁不止;第五，治理中侧重应急处理，没有从城远规划和建设的角度从根本上解决，治标不治本。(270字) 第二题：资料6中说：“一座城市，看得见的，是面子;看不见的，是里子。”资料1中说“一个城市发展不能只重面子，不顾里子。”根据给定资料，谈谈何为城市的“面子”，何为城市的“里子”?二者是何关系?(20分) 要求：理解准确，分析恰当，条理清楚，文字简练。不超过250字。 解析：本题要求考生分析材料讲述的城市建设中面子和里子的关系。根据题目的提示，涉及这两个概念的是材料6和材料1。通过阅读这两则材料，基本上可以理解，面子指的是城市外在表面的形象，如城市高楼大厦等外在的建筑;里子是指隐藏的不被表面所见的工程，如城市的下水道排水系统等。通过材料的论述，可以得知材料指示的基本的观点是，城市建设既要重视面子，也要重视里子，不可偏废，二者应该是并重的关系，统一于城市建设的过程中。考生可依据材料的提示对他们的关系进行论述。
答案表述：材料中所说的城市的面子是指在城市建设中表面的可见的一些外在形象，如城市的地上建筑、高楼大厦等;城市的里子是指一般不为外界所见的隐藏于城市内部的设施或工程，一般是城市发展的基础工程，如城市的地下排水系统等。城市的面子与里子既是城市建设中不可或缺的两个方面，又统一于城市建设的过程中。城市建设既要有外在的高楼大厦的建设，这是城市的符号，又要有基础工程的建设，这是城市健康发展的基础，二者要并行并重，要把外在的形象建设和内在的基础建设结合起来，统一于城市健康发展的过程中。(233字) 第三题：资料7集中介绍了国外井盖管理的做法。这些做法，为我们提供了哪些有益的启示?(20分)
要求：内容确切、全面。分析恰当、合理，语言流畅、简洁。不超过250字。
解析：题目要求通过分析材料7国外井盖管理的做法，谈这些做法对我们做好井盖管理的启示，即通过观察国外这些国家的做法，谈谈对我们是否有一些借鉴之处。本题属于常规的通过分析做法谈启示类的分析题目。
此题答题的关键是要根据材料7的介绍按照国家的类别来概括和分析他们各自的做法，包括采取了什么样的做法，哪些做法值得借鉴及如何借鉴。对国外做法的概括要全面确切，对做法的分析要合理。
答案表述：材料7中国外一些井盖管理的做法值得我们借鉴，如日本精心对井盖进行美观的设计，并在井盖上标明所属主体，既做到美观，又有利于确认责任主体;德国除了对井盖进行科学的安全设计外，还将井盖承包给附近居民照看，并维修中设置警示标记确保安全;美国对井盖安全事故确立无过错责任追究制度，并在井盖下安装电子监测设备;很多国家还经常向民众宣传井盖安全常识防范危险。可以看出，井盖安全管理涉及井盖的设计、安全防范、管理和维护的全过程，各地应根据实际情况有针对性的借鉴相关的管理办法，防止井盖安全事件发生。(241字)
第四题：资料8中说：下水道作为城市的良心，井盖作为城市的名片，既是检验城市公共安全和公民幸福指数、城市是否宜居的重要尺度，也是检验城市管理者有无智慧和人本情怀的重要尺度。请结合给定资料，以《“城市名片”与“城市良心”》为题目，写一篇议论文章。(40分)
要求：见解深刻，主题突出;结构完整，条理清晰;语言流畅，字迹清晰。不少于1000字。
解析：首先进行审题。让考生从材料8中的表述出发，结合材料，表达观点，写一篇议论文章。切入点还是材料，材料揭示了城市建设中下水道的基础设施建
设存在的问题，把井盖和下水道看作是城市名片和城市良心，由此引发思考，即城市建设应该重视关系民生和民心的基础工程的建设。这就是从材料揭示的问题所引发的思考：重视基础工程建设，这也是文章论述的重点。题目已经规定了题目，并要求写一篇议论文章，这就要求文章主体重在议论和说理，即说明论点为什么要重视城市下水道这样的基础工程的建设。
论点确定后，如何进行论证就是文章的主体。论证为什么要重视加强基础工程建设，材料8的论述中已经有了两方面的展开，一方面与公民幸福指数、宜居城市相联系，另一方面与管理者和城市建设的人本情怀相联系。这样我们可以先围绕两个方面展开，一是基础工程建设关系到公民的安全、幸福;二是重视基础工程建设是城市建设人本情怀的体现，在现代的城市建设中，尤其是贯彻落实科学发展观和以人为本精神的指导下更应该如此。在此基础上，我们还可以再提升一下，与城市发展和人类发展的文明程度相联系，从而将论点进一步引向深入。 “城市名片”与“城市良心”(提纲)
第一段：当前城市建设中存在重面子轻里子的情况，导致很多井盖安全事件。联系“下水道作为城市的良心，井盖作为城市的名片”的论述，提出论点：应重视城市的基础工程建设，确保民众安全。
第二段：重视基础工程建设是保障公民生命安全和建设幸福、宜居城市的需要。井盖安全事件的警醒，与公民的生命安全、幸福感联系起来，与建设宜居城市联系起来。
第三段：重视基础工程建设是管理者人本情怀的体现。这方面可与科学发展观以人为本的思想相联系。
第四段：重视基础工程建设是城市发展文明程度提高的表现。阐述包括下水道在内的各种基础设施和工程建设的重要性，并与城市文明发展相联系。 第五段：照应井盖安全事件再一次表明论点。
