管控小区外出就医购物应急预案

为常态化做好全县住宅小区疫情防控工作，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《关于切实加强新冠肺炎疫情社区防控工作的通知》等有关规定，结合小区实际情况，制定本预案：

一、响应原则

（一）快速反应。小区一旦出现疫情，根据县防控指挥部统一指令，第一时间与属地对接，精准传递信息，部署属地社区（村）迅速做好小区管控准备。确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断。

（二）属地负责。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，属地和有关部门根据确诊病例状况及流调信息，确定封控范围、封控单位、封控时间和封控方式。

（三）精准封控。依据\"分区分级、精准管控”的要求，根据流调溯源推送的封控信息，科学判定疫情风险范围，精准划定管控区域，确保应封尽封、应管尽管。

（四）及时到位。为确保封控小区居民各项基本生活需求的服务，必须做到“八到”，即分工明确到人、人员值守到点、物资配送到边、上门服务到家、健康监测到位、环境消杀到角、纾解疏导到心、责任落实到肩。

二、封控处置

（一）发生确诊病例、无症状感染者的小区必须实行全封闭

1.所有居家隔离者必须做到“足不出户、人不下楼”； 2.对封闭小区的重点楼栋的电梯实行限时关停，其他楼栋的电梯根据疫情控制情况逐步决定是否关停；

3.电梯关停后的场所，由社区和物业加大宣传引导，发放温馨提示单，提醒广大居民安心居家隔离，防止交叉感染，真正做到“足不出户”；

4.部分楼栋电梯关停后的应急通道，应张贴警戒提示、拉警戒线或物理隔离，提醒广大居民不要擅自走动；

5.居家隔离人员生活必需品、所产生垃圾由包保单位的工作人员和志愿者定时上门送达和收取，不准擅自出门到楼梯口自取、自送；

6.重点楼栋、封闭小区居家隔离人员每天进行两次健康监测，由街道社区的专门医务人员上门监测，当面询问是否有异常情况；

7.居家隔离人员必须每天开窗通风，使室内空气直接与室外空气对流，避免使用空调，尤其是空调；

8.养成早、中、晚休息习惯，食物要清淡、多样化，保证基本营养充足；

9.居民生活废弃物应丢入专门带盖的垃圾桶内，交由上门收取人员专门处理，坚持一日一清；

10.如出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻、鼻塞、流涕等八种现象者，请立即电话联系隔离观察点工作人员；

11.各属地、社区必须安排足够力量到封闭场所值班值守，加大巡逻频次，确保“足不出户”各项措施落到实处；

12.市场监管和物业部门要积极配合，加强管理，确保使用电梯及时到位，物业服务满时满意。

（二）发生密切接触者、次密切接触者的小区实行封闭楼栋、封闭闭单元

发生本土病例后，病例的密接与次密接所在小区实行封闭楼栋、封闭单元，该小区大门要管起来，必须安排人员24小时值班值守，人和车辆出入必须限行，非必要不外出，戴口罩、测温、扫码、查证和登记必须落实到位，宣传氛围要浓，外来人员要控。

凡是封闭的楼栋、封闭的单元，严格按照“足不出户”的硬性规定管理，24小时值班值守。要安排专门人员上门服务、专业人员每天落实两次健康监测。垃圾要及时清运，遇到紧急情况要及时报告，绝不允许大门一锁了之、一封了之，如出现安全责任事故和其他事件，严肃问责。

（三）物资配送

为保证封闭小区（楼栋、单元）居民真正做到足不出户，所有服务必须做到上门提供，外卖、快递小哥或商家配送到小区内的物品，只能送到大门口警戒线外，由志愿者接单，登记清楚，在物品袋外注明楼栋号、单元、楼层、接收人姓名。每一栋楼的志愿者或值守人员登记后，将物品放到楼梯口，核对信息后由取物人自取，志愿者与取物人不得正面接触，避免感染。如果是确诊病例和密切接触楼栋，物品和垃圾必须由专门人员穿防护服上门服务，实行无接触交单。

(四)核酸检测

属地乡镇（社区）要认真做好封闭小区所有居民的核酸检测组织、安排和配合工作，对重点人群实行专业人员上门1:1单样检测；对中风险、低风险地区分别按照5:1、10：1混样检测，确保所有被封居民及时进行核酸检测。密切接触者解除集中隔离回小区后，继续实行7天居家健康检测，督促其本人在第2天和第7天各开展一次核酸检测。

（五）值班值守

封闭小区（楼栋、单元）要配备值班值守人员，定点值守人员以包保单位和街道社区为主，主要驻守在小区大门、便民服务点、单元楼道口等位置，配合做好物资配送、宣传引导、相关登记等工作，值班人员要有值班表并保证24小时不断档。

（六）环境消杀

全封闭小区内所有公共场所每天进行专业消杀，包括物业办公室、地下车库、单元楼楼梯、电梯，公厕、公共文体设施等，实现消杀全覆盖无死角。搞好小区的环境卫生，清扫保洁要覆盖全区域，坚决不留卫生死角。

（七）垃圾处理

封闭小区内每天所产生的医疗垃圾，由具有专门资质的环保机构及时消毒处置，必须做到专用袋、专用桶、专业车和专门通道，不能人与车同道。其他生活垃圾由小区物业定时收取，定点存放，定时转运，处理前必须全程消毒消杀。低风险区域生活垃圾做到尽早及时消毒清运；中风险区域医疗垃圾做到专业人员规范上门收治，定点投放，

消毒消杀，随时清运，且生活垃圾作无害化处理。

（八）健康监测

各单位要根据流调安排封闭小区、楼栋、单元的个数，并准确掌握监测人数。同时建立监测主体、监测对象、每日监测次数的台账。坚持早晚测量体温，中间至少间隔5-6小时。重点楼栋由专门工作人员穿防护服上门测量，并询问是否有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻、鼻塞、流涕等八种现象；其他楼栋可以由工作人员上门测量，也可以由居民自行测量，并自报是否有以上八种异常现象，监测结果按照规定上报，切实执“日报告”、“零报告”制度,一旦发现封闭小区（楼栋）有发热患者，由所在社区防控组安排，一律用救护车转送到定点发热门诊就诊，按防控要求落实检查、检测和留观，并做好记录，同时报县防控组备案。

（九）心理疏导

每个封闭小区安排若干名心理疏导员，实行“一对一”服务，主动对接或电话回访，及时对被封居民进行心理疏导和关爱帮扶，做好情感抚慰，消除居家观察人员的忧虑和恐慌心理。

（十）特殊关爱

对于封闭小区或楼栋内的失能或独居老人、留守老人和留守儿童、残疾人、孕产妇、严重慢性病患者、特殊困难群体等重点特殊人群进行摸底排查，登记造册。动员社会力量对极个别特殊人群开展“送温暖，献爱心”活动，帮助他们解决燃眉之急。

三、管控责任

（一）县级统筹协调。在县新冠肺炎疫情防控应急指挥部的统一领导下，实施精准指导，确保有效指挥。从策略上采取室内决策指挥与一线指导、督查相结合原则，上下联动、左右联合，一竿子插到底，使抗击疫情的战斗指挥更加顺畅、高效。及时公开各种防控信息，各组互通，全社会互动，确保组织指挥措施不偏向、不走样、不打折。

（二）乡镇负责落实。乡镇要建立应急处置指挥机构，成立社区（村）疫情防控封闭管控专班，统一领导，靠前指挥，形成指挥、部署、研判“一盘棋”工作格局。乡镇主要领导每天要召集召开工作例会，研判防疫工作形势，协调解决重点难点问题，研究部署下一步工作。对疫情防控有关指示、指令、方案的落实情况随时开展检查督导，主要是检查值班值守，健康监测，消杀登记，上级督查、反馈、整改情况，以及居民反映个案解决情况等。

（三）社区执行到位。社区(村)要建立疫情防控工作组织体系，社区(村)牵头成立由包保单位干部、社区干部、、、医护、物业等人员组成的社区防控工作组，做到分工有序，紧密配合。要以小区为单位，协同物业公司、志愿者通过宣传栏、悬挂标语、微信公众号、微信群等形式将疫情信息传递到每个家庭、每个人。督促家庭开窗通风，加强日常清洁消毒，减少家庭聚会。督促居民做到戴口罩、不握手、勤洗手、不信谣、不传谣，咳嗽时掩口鼻。对在小区封闭前刚返乡人员要立即登记，发热患者要专车送至定点医院就诊，并做好登记上报。

（三）物业全力配合。县局要督促物业服务企业在疫情期间

协助当地（社区）对所管理小区进行区域封闭管理，关闭无人员值守的出入大门、部分分散的小区出入口，为方便管理可以仅开一个出入口。对从中高风险地区归来人员重点跟进监测，发现体温异常、有重点疫区接触史等人员要及时向所在社区报告。加强发热和八种症状监测，追踪、督促其居家医学观察14天。对本小区出入人员必须扫安康码，提醒戴口罩、体温检测，体温正常者方可进入小区，并做好登记。禁止快递、外卖等人员进入小区，做好便民服务，保障居民生活秩序。

（四）个人主动参与。每个人均应担负起疫情防控第一责任人的责任。确诊患者或疑似患者要主动报告，自觉接受隔离治疗、隔离观察；对于怀疑自己有感染症状的，应主动报告并佩戴口罩到定点发热门诊就诊；对于有中高风险地区旅行史的或与确诊病患有直接接触的，应当主动报告并接受隔离，不隐瞒信息，不与他人交往；普通民众也应当如实报告自己的健康信息。公民个人应当认真学习新冠肺炎的相关知识及法律法规，按照防控措施要求，积极响应号召，主动配合落实一切防控措施，降低区域内疫情防控的压力。

四、解封后管理

(一)防疫意识不松。小区解封后，小区以预防为主，常抓不懈，不断提高疫情防范意识，解封不解防控，严格做到责任不减、值班不停、人员不撤。

(二)消杀力度不减。恢复正常生活和工作后，小区仍然要对卫生死角、垃圾收运点、电梯及其他封闭空间等公共部位的环境卫生进行

反复、彻底的常态化消毒。疫情防控期间所产生的各类防疫物废料要集中进行无害化处理，防止二次污染。

(三)管控措施不少。继续加强外来人员管理，必须落实测温、查证、扫码、登记等具体事项。加强白天、夜晚值班值守，确保24小时值班不断档。

(四)人文关怀不断。解封后继续加强防控宣传，保持居民信息共享，提醒养成良好生活习惯，积极回应居民关切，及时给予适当人文关怀。要妥善安排疫情期间坚守岗位的各级员工，并做好隔离观察工作。

五、工作保障

（一）人员保障。根据疫情防控的需要，统筹部门、乡镇下沉力量，发动党员、社区工作人员、网格员、居民小组长、楼栋长、包保单位、物业服务机构等参与防控工作。

（二）物资保障。各社区要充分做好小区走访排查、小区管控、居家隔离医学观察等工作的物资准备，储备口罩、消毒液、红外测温仪等应急物资,确保小区疫情防控工作正常开展。

（三）演练保障。乡镇要提高科学指挥、高效研判、协调对接能力，做到依法科学和精准有效应对。要适时组织开展突发疫情实战演练，为处置突发性疫情积累经验。要制定完善细化应急预案，明确分工，责任到人，进一步提升应急处置能力。

（四）保障。按照国家、省、市相关要求，在执行应急预案过程中，对不履行职责分工、不服从指挥调度、玩忽职守、失职、渎

职，推诿扯皮、措施落实不到位，以及工作中出现重大失误，造成严重后果的单位和个人，将依据党纪、政纪、法律法规有关规定追究责任。