群ＳＩ－－ＩＡＡＮＸｌ ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ＆ＲＥＦＯＲｌⅥ ‘丝路经济带＂战略的现实考量与陕西对策 口畅士家 ２０１３年９月７日，*在哈萨克斯坦纳扎 尔巴耶夫大学演讲时倡议建设丝绸之路经济带。近 一家级重点文物保护单位的有１４０处，约占全国的 １０％。中华民族人文初祖轩辕黄帝陵、世界第 年来，各省市积极响应，启动丝绸之路经济带建 奇迹秦兵马俑、佛教圣地法门寺、道教圣地楼观 台、唐代大小雁塔、明代古城墙等，都具有极高的 文化价值。西安是“中国十大创新城市”和国家唯 一设、加快向西开放步伐。例如，陕西提出打造丝路 经济带新起点，加快建设内陆改革开放高地； 提出建设丝路经济带核心区；甘肃提出建设丝路经 济带黄金段；宁夏提出建设丝路经济带重要战略支 点；青海提出建设丝路经济带战略基地和重要支 点。 的统筹科技资源改革示范基地，有国家级创新平 台２５个，６２所高等院校，６００多所研究机构。 当今世界，文化上的相互尊重是经济合作的基 础。拓展欧亚合作，必须牢牢把握人文交流这条纽 带，拓展教育领域的交流，挖掘旅游合作的潜力， 推动不同文明的对话，促进欧亚各国人民相互了 解。 *同志在哈萨克斯坦纳扎而巴耶夫大学演 讲时说： “我的家乡陕西，就位于古丝绸之路的起 点。”这是对陕西未来发展的殷切期盼，陕西省应 抓住这一机遇，高点定位谋发展，抢先一步搞合 作，多措并举求突破。要以人文交流为纽带，以平 陕西建设“丝路经济带”新起点，应发扬“丝 路精神”，尊重不同文化传统，率先构建人文交流 合作机制。而人文交流不单指文化艺术活动，更重 要的是不同文明的互鉴，是战略思维与理念的相 通。 一台建设为先导，以经贸合作为重点，积极主动地整 合已有项目，抓好在建项目，谋划拟建项目，加快 建设丝绸之路经济带新起点。 一、立足人文资源优势，充分展示 是要支持各高等院校、科研院所“走出去” 丝路经济带新起点的文明记忆和独特魅 力 陕西是中华民族的摇篮和华夏文明的重要发祥 地，西安有着３１００多年的建城史和１１８０年的建都 史，与古罗马、雅典、开罗并称为“世界四大古 开展国际合作，遴选重大项目进入国际合作项目 库，通过科技项目的境外推介，加强与“丝路经济 带”沿线各国在现代农业、能源化工、装备制造等 领域的科技合作与交流。 二是加快在“丝路”沿线国家建立教育培训基 地、孔子学院、互派留学生和学者互访等项目，增 进双方的文化如同。 都”。陕西有众多的世界著名历史遗存，被列入国 【综合性经济刊物】４／２０１４ ２０１４￣１－：第四期 ・ 发展专论 三是要围绕“丝路文化寻根”的主题，定期在 医疗医护、农林栽培、矿产开发等方面的人才队伍 和设计施工优势，鼓励和支持有条件、有实力的各 种所有制企业多渠道、多层次、多方位地开展对外 “丝路经济带”沿线国家举办文化交流活动，进一 步扩大陕西作为“国际知名旅游目的地”的影响 力，扶持旅游团体开通“丝路经济带”沿线国家的 经济合作业务。鼓励陕西企业投资或利用中方贷款 参与“丝路”沿线国家油气中下游产业建设，参与 火电开发、太阳能和风能发电；鼓励纺织、化工、 旅游专线，支持民众“重走丝路”、“丝路探 秘”。 二、立足产业发展优势，进一步加 强与“丝路”沿线国家和城市经济贸易 合作 陕西地处中国地理中心，具有承东启西、 连接南北的重要战略位置，是国家实施西部大开发 战略和深化向西开放的重要支点。陕西是中国重要 设备制造等企业到“丝路”沿线国家投资，根据市 场原则开展工业园区建设，参与“丝路”沿线国家 农产品种植、加工以及农机设备生产、农业示范园 项目建设；鼓励企业参与“丝路”沿线国家输变电 线路的铺设以及互联互通基础设施项目，带动我机 械设备、高新技术产品出口。积极推动对外贸易、 对外投资、对外承包工程与劳务合作、对外援助、 境外资源开发等业务的紧密结合，促进企业之间强 强联合、优势互补，构建融设计、生产、施工为一 的能源化工、电子信息、航空航天、石油设备、汽 车制造、有色金属等产业基地和现代农业、绿色食 品和果业基地。陕西作为“丝绸之路”的起点和现 代欧亚桥中国段的中心，具备向西开放的历史 传统和地缘优势。 一体的企业联盟，在“丝路”沿线国家建设生产基地 和营销及服务网络，扩大国际合作渠道。进一步搞 好陕西对外劳务输出基地建设，加强专业技能培训 和适应性培训，提高劳务人员素质，提升劳务输出 档次。 是要着力扩大商贸流通。据西安海关统计， ２００９年陕西与中亚五国贸易额仅为５６２０万美元， ２０１２年已达９８３９万美元。陕西制造的石油钻井机 械、工程机械、水果及浓缩果汁、日用消费品等在 中亚及其他“丝路”沿线国家具有较大的市场空 间。陕西要扶持高新技术、机械设备、家电电子、 三、打造功能平台，构建丝绸之路 经济带合作的立体格局 交流平台建设方面：每年在西安举办“丝绸之 果品加工、医药等支柱优势产业进一步扩大与“丝 路”国家的贸易规模。充分发挥国家各类扶持 的集成效应，引导加工贸易向产业链高端发展，鼓 励自主知识产权和自主知识品牌的产品向西出口。 路”国际博览会，争取该展会在３～５年内取得 ＵＦＩ（国际展览联盟）认证。ＵＦＩ是全球知名的业界 公认的国际展览组织，其最低注册标准为：已连续 举办三次以上，至少要有２万平方米的展出面积， ２０％的国外境外参展商，４％的海外观众。加入 ＵＦＩ，不仅意味着在展会内容、办展水平等方面得 到国际认可，也会进一步扩大展会的国内国际影响 积极参加国家有关部门和专业商协会在“丝路”沿 线国家举办的投资洽谈会、商贸博览会。通过加快 技术改造力度，加大现代农业、能源、原材料等基 础产业和基础设施的投资，加大高新技术产业、装 力。陕西要利用“欧亚经济论坛”永久会址，力争 每年举办一次“欧亚论坛”、 “丝路经济带”国家 备制造业、绿色产业和现代服务业的投资，全面提 升“陕西制造”在“丝路”沿线国家的知名度和占 有率。 城市圆桌会议、欧亚金融合作会议等，以创新精神 做实各类论坛，尽可能做到会议与展览并举。积极 筹划建设欧亚经济综合园区、 “中亚长安产业 园”、杨凌现代农业国际合作中心。启动西安口灞 “领事馆区”建设，吸引中亚、南亚国家在西安设 二是要着力扩大境外投资。积极培育、扶持、 引导企业在“丝路”沿线国家开展境外投资和对外 承包工程，充分发挥陕西在路桥设计施工、工业与 民用建筑、水电和大型输变电站建设，以及航空航 天、机械电子、纺织服装、食品加工、酒店服务、 立领事馆，推动陕西与“丝路”沿线国家有关省州 建立友好关系。
