★石油化工安全环保技术★ ２０１７年第３３卷第３期 ＰＥＴＲ０ＣＨＥＭＩＣＡＬ ＳＡＦＥＴＹ ＡＮＤ ＥＮＶＩＲＯＮＭＥＮＴＡＬ ＰＲＯＴＥＣＴＩＯＮ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ 石油企业基层站队ＨＳＥ标准化建设的建立和试点 王永炜 ，康学娟 ，潘 晨 （１．中国石油天然气股份有限公司大港石化分公司，天津３００２０８； ２．中国石油青海油田公司采油一厂，青海茫崖８１６４００） 摘要：在健康安全环保体系文化中，基层站队ＨＳＥ标准化建设是石油工业较新的理念。 它在现有生产体系的基础上，规范各类生产管控过程，将所有管理、技术要求按照企业自身 需求建成标准化规范规程，达到强化安全、优化生产效率的目的。通过试点建设的ＨＳＥ标准 化站队工作的具体过程和成果展示这种新安全文化的作用。 关键词：石油生产健康安全环境标准化站队安全文化 基层站队ＨＳＥ标准化建设的目的是深人实施 全环保组、生产技术组、设备管理组、能力意识 安全环保基础性工程，深化ＨＳＥ管理体系建设， 组和６ｓ管理组五个专业推动组，试点站队（装 切实将ＨＳＥ管理体系的先进理念和各项制度融人 置）也相应成立组织机构，为装置ＨＳＥ标准化建 业务流程，消除基层ＨＳＥ工作与日常生产工作相 设提供组织保障。 脱节的现象，根治现场“低老坏”问题和习惯性 在公司年度安全环保工作会议上，由相关处 违章，以基层站队（车间、装置、库、所）为基 室对全公司进行ＨＳＥ标准化建设专题培训，并专 础，开展适用于基层要求的ＨＳＥ建设适应性工 门召开了基层装置ＨＳＥ标准化建设工作启动会， 作，建立适合企业基层ＨＳＥ文化 的特征系统， 对标准化建设工作进行宣传动员，对专业组、相 满足实际生产的安全环保健康的需求。 关处室和试点单位提出工作要求，明确各自职 基层站队的ＨＳＥ标准化建设首先是概念建立 责，为各项工作顺利推进提供思想保障。 与试点实施，某石化公司作为试点单位后，建立 同时，公司设立相关ＨＳＥ标准化建设专项经 以下工作思路： 费，确立定期会议机制，提供资金保障和工作 １）高度重视、积极推进，按照试点先行、协 保障。 同推进、全面推广； ２科学编制ＨＳＥ标准化建设工作方案 ２）选择两个站队（装置）为试点，以坚持“六 个标准化”和整治“五个短板”工作为基础，与 为确保装置ＨＳＥ标准化建设工作的正确方向 三基工作有效融合，重点突出制度规程合规、设 和高标准，由副总经理带队考察国内中石油、中 备设施完好、现场环境标准、人员行为规范四个 石化、中海油下属的７家企业，学习和吸取各家 方面，积极推动ＨＳＥ管理体系思想在基层落地 企业单位基层ＨＳＥ管理的经验做法，在考察中学 生根； 习讨论，其后结合自身实际，建立公司ＨＳＥ标准 ３）公司上下共同努力，按计划推进各项 化建设工作思路和工作方案。 工作 １提供ＨＳＥ标准化建设各类保障 收稿日期：２０１７—０１—０６。 作者简介：王永炜，男，１９９６年毕业于南京化工大 总经理第一时间研究部署相关工作，副总经 学硅酸盐工程专业，学士，主要从事工艺安全管理 理任ＨＳＥ标准化建设工作领导小组组长、相关处 （ＰＳＭ）、过程安全在生产中的应用等工作，工程师。 室和试点单位负责人为小组的成员，同时成立安 Ｅ—ｍａｉｌ：１６３ｗｙｗ１６３＠１６３．ｃｏｎ ★ 石油化工安全环保技术 ★ ２０１７年第３３卷第３期 。 其后两次承办上级公司组织的ＨＳＥ标准化建 设工作研讨会和标准审查会，通过与相关单位的 交流和工作讨论，进一步加深理解和认识，并进 一步明确和细化工作思路和工作方案。 ２．１总体思路 以风险管理为核心，车间班组为重点，着力 在理念提升、责任落实、制度完善、设施完整、 现场规范、操作标准和执行有力上下功夫，坚持 试点引路、协同推进和全面推广的工作方式，对 公司现有的ＨＳＥ管理做法进行整合、规范、完善 和提升，全面建设ＨＳＥ标准化站队（装置）和标 准化班组，形成基层ＨＳＥ标准化建设工作的长效 机制，不断提升公司整体ＨＳＥ管理水平。 ２．２工作原则 继承融合，优化提升；化繁为简，实用有 效；循环提升，固化成果；试点先行，协同 推进。 ２．３工作计划 第一阶段为期６个月，全面对标、试点推进； 第二阶段为期３个月，重点推进、专项提升；第 三阶段为期９个月，系统推进、试点验收；第四 阶段为期３年，全面推广、共同提升。 ２．４工作重点 ２．４．１装置管理科学方面 以风险管理为核心，积极推动ＨＳＥ管理体系 在基层深入深化，将体系思想有效融入基层管理 的各个环节。以ＨＳＥ标准化建设工作为契机，开 展基层工作梳理和岗位工作写实，实现工作精 简、整合、完善和加强的思路，对基层各岗位工 作进行认真分析，在强化风险管控的基础上，为 基层减负，使基层将主要精力放在安全生产、文 明生产和优化生产上。 ２．４．２制度规程合规方面 结合公司实际和板块ＨＳＥ量化审核标准，对 上级公司相关ＨＳＥ标准化建设模板进行转化，制 定相关标准，明确各项工作的具体要求。同时， 对照公司体系文件要求，对各装置的管理细则、 规程卡片、方案预案、台账记录和总结报表等进 行全面梳理完善，确保各项工作都依法合规、有 据可依，操作行为都有章可循、记录准确。 ２．４．３设备设施完好方面 深化六个标准化创建工作，确保设备设施完 好可靠。按标准配备齐全各类安全健康环保设施 和生产作业设备，实现质量合格，资料完整，规 程完善，员工熟练；强化装置和设备投用前的安 全检查确认，检查标准完善，检查程序明确，检 查合格投用；开展设备润滑、防腐保养和状态检 测，落实检修计划，及时消除隐患故障，做到各 类设备设施维护到位，检修及时，运行完好，完 整可靠；落实设备变更审批制度，各类设备变更 的风险得到有效管控。 ２．４．４现场环境标准方面 深化推进６Ｓ管理，提高文明生产水平。装置 和场地内的设备设施、工艺管线和作业区域的日 视化标识齐全醒目，现场人员劳保着装规范，内 外部人员区别标识；作业场地通风和照明满足需 要，职业危害因素挂牌告知，定期监测，达标合 规；固体废弃物分类存放，标识清晰，危险废弃 物合法处置；作业场地环境整洁卫生，各类工器 具和物品定置定位，分类存放，标识清晰。 ２．４．５人员行为规范方面 深化生产受控管理，确保人员行为规范受 控。建立从进出厂、交、劳保着装、巡检键 盘、操作确认、采样分析、施工作业、应急处置 等覆盖全面的人员标准化行为规范，强化操作技 能培训，严格操作纪律检查考核，做到操作精准 无误，巡检细致到位，施工作业规范，污染达标 排放，记录准确完整，应急紧张有序，运行平稳 受控。 ３上下联动，开展装置ＨＳＥ标准化创建 工作 为确保创建工作顺利开展，从公司和基层两个 层面分工负责、协同推进，重点开展以下工作。 ３．１公司层面 ３．１．１ 编制装置ＨＳＥ标准化创建验收标准 一是五个专业组按照职责分工，参照』二级公 司下发的ＨＳＥ量化审核标准，依据公司体系文 件，分头按要素编制标准初稿。二是组织试点站 队（装置）对标准初稿进行修订细化，并广泛征求 其他基层单位意见，确保标准符合基层实际。三 ★ 王永炜等．石油企业基层站队ＨＳＥ标准化建设的建立和试点 ★ 是利用两次承办ＨＳＥ标准化建设研讨会的机会， 征求相关单位的意见和建议，吸收其他单位的经 验做法。四是各专业组和试点站队（装置）进行集 中会审，逐字逐句认真审定。五是在试点过程中 进行动态修订，确保创建标准和验收标准的一致 性、针对性和有效性。 ３．１．２对涉及基层单位的相关制度进行梳理修订 在标准编制和审核过程中，发现一些制度规 定与实际执行之间存在偏差，公司决定根据讨论 结果对相关制度进行全面梳理，并对《工艺过程 控制程序》、《培训管理程序》、《危险化学品控制 程序》、《作业许可管理程序》、《通用安全管理规 定》、《设备保养管理规定》、《生产操作变动管理 规定》、《操作规程管理规定》等２１个体系文件 进行修订完善，使其更加符合基层实际。 ３．１．３ 以拍摄试点单位ＨＳＥ标准化建设视频为 契机规范基层管理 为了按照要求拍摄ＨＳＥ标准化建设专题片， 标准化建设领导小组办公室组织技术骨干和团员 青年成立视频拍摄工作组，认真准备，精心构 思，全面展现制度规程、设备设施、现场环境和 人员行为四个方面的标准化工作，系统演示从入 厂、着装、交、巡检、监盘、操作调整、设 备切换、施工作业和应急等完整的班组工作环 节。并以此为契机，对基层管理的各个方面和各 个环节进行全面评估与改进，形成了多个标准化 过程，以此促进公司装置ＨＳＥ标准化建设工作。 ３．１．４大力强化设备管理六个标准化建设工作 总结六个标准化建设经验，按照装置ＨＳＥ标 准化建设新要求，设备管理组对标准进行了完 善，并组织对全部１８套装置、８５个机泵房、２２ 个罐区、４６个变配电室和２２个控制室的现状全 面摸底，共排查问题３ ９１２项，治理了设备轴封 泄漏、振动超标、设备零部件缺失和标识不清晰 等２ ２３５项不符合项目。设计制作９９４台设备的 标识；设备防腐刷漆完成６２ ０００ ｍ。、保温修复和 更换９ ２００ ｍ ，钢结构防火涂层修复１ １００ ｍ 、 阀门保温４００个、照明灯更换５００套。为装置 ＨＳＥ标准化建设提供了相关硬件支撑。 ３．１．５积极推进室内和现场标准化建设 ６ｓ管理组组织对公司目视化方案进行优化修 订，增加地下管线目视化标准，并与相关处室和 试点站队（装置）结合，制定操作室、控制室、休 息室和装置现场的物品定置定位标准，为基层统 一配备手机存放柜、充电柜、水杯架等物品，为 试点站队（装置）配备标签打印机，为推进６ｓ管 理、实现现场标准化创造有利条件。 同时，各专业组和各处室按照职责分工，充 分发挥管理、服务、指导、协调和监督等职能， 全力推进各项工作。 ３．２车间装置层面 试点站队（装置）认真研究并转化细化创建标 准，将全部工作分解到工艺、设备、安全三个工 作组，分专业同步开展工作。 ３．２．１工艺管理 以目视化为基础，补充完善盲板管理、封闭 管线管理、采样管理和化工助剂管理制度，统一 现场标识，设计并完善了助剂风险防控和盲肠死 角标识牌，根据实际要求重新划定巡检路线，将 标准化管理与生产紧密结合；依托绩效考核系 统，将生产指令、缺陷管理、合理化建议和日考 核等日常管理工作整合到一个平台上，提高了上 下级沟通效率，并成为试点单位在基础工作中独 创的工艺管理新模式；依托绩效考核平台及时准 确下达指令，操作过程执行操作卡，步步确认， 内外操紧密结合，技术人员现场指导监督，实现 了操作平稳有序；以工作写实为载体，梳理岗位 员工职责，细分时间段工作细目，员工每日工作清 晰醒目；以制度修订为契机，整合制度、表单，消 除无效工作，减轻冗余负担，提高管理效率。 ３．２．２设备管理 完善各类技术资料、标识和计量器具等基础 工作，加强油水管理，改善设备运行环境，改进 状态监测和腐蚀监测管理，全面监控设备设施运 行状态；通过故障检查、状态监测和强制大修等 多项措施确保及时发现设备故障与隐患，做到预 知维修；通过问题研讨和技术改造，查找问题根 源，消除设备隐患；通过责任区管理，明确职 责，检查到位，奖罚分明，创建完好设备现场； 对施工作业人员开展针对性的安全教育，全方位 的过程监控，精细的质量验收，有效提高了现场 施工作业管理水平。 ★ 石油化工安全环保技术 ★ ２０１７年第３３卷第３期 ３．２．３安全管理 定期对消防器材进行保养检查，定期对安全 理模式。 四是通过大力实施设备设施维修维护，治理 跑冒滴漏，强化三级检测与维护，生产没备设施 呈现外观完好、运行正常，设备泄漏率降到历史 设备进行测试备用，合理悬挂安全警示标识；强 化施工作业前安全交底，严查施工器具、管控施 工过程，查处违章行为和落实监护人责任制，确 最低，设备完好率达到历史最高。同时，积极推 进现场６ｓ管理，现场面貌焕然一新，道路及装置 现场干净整洁，各种指示标识、警示标识、禁令 标识以及宣传标牌清晰醒目，为安全生产创造‘ｒ 良好条件。 保做到工完料净场地清；应急演练模拟真实事故 现场，人员分工明确，工器具规范摆放，做好应 急处置；利用班组绩效考核系统，全方位查找安 全隐患，设立车间安全明星，采取正负激励调动 员工参与隐患识别的积极性。 ３．３取得的效果 ４ 结论 我国国内企业的安全文化建设还有很大的发 经过公司多方共同努力，相关站队（装置）顺 展需求，建立适合自身发展需要的标准化站队建 设，能够在企业现行ＨＳＥ体系、现有生产管理体 系基础上，极大限度提升企业安全管理水平，提 利通过ＨＳＥ标准化达标验收，其他站队、装置、 单元的创建工作正在按计划推进。试点工作在以 下方面有了明显提高： 一是通过对制度规程的梳理，制度更加完 高生产效率，建立良好的对外形象。各类管理标 准化、技术标准化、生产标准化的建立，为企业 ＨＳＥ运行提供了发展模型。但现在基层站队ＨＳＥ 标准化建设还处于起步阶段，形成的系统还需要 不断改进和完善，整个过程不是一两年能实现 的，需要较长的时间周期，另外，随着技术和管 理水平的不断提升，基层站队ＨＳＥ标准化建设也 需要与之同步，随时更新和发展。 参考文献： 善，职责更加清晰，冗余工作得到消减，关键工 作得到强化和规范，固化每天工作任务单、每周 腐蚀监测台账、周工作讲评与学习传达等管理内 容，使车间日常管理工作更加精细化。 二是通过科学设置巡检路线，多措施辅助监 盘，将１３常工作转化为固定工作记录，提高工作 的计划性和规范性，同时强化生产指令和操作任 务确认，使员工的操作行为更加规范，对风险的 管控措施更加有力。 三是将制度要求细化到各个环节，将原则性 要求转化为具体的执行标准，形成了一套从施工 计划、风险分析、措施落实、作业审批、施工监 护、质量监督到验收关闭的全过程标准化作业管 ： ｓ 却 ｓ ｓ部 ｓ ［１］ 杨凯，吕淑．浅议企业安全文化建设与安 全标准化建设的关系［Ｊ］．中全生产科 学技术，２０１２，（８）９：ｌ９０ １９３． ［２］ 马西员．论企业安全生产标准化建设［Ｊ］． 中国钨业，２００３，ｌ８（３）：ｌ０．１２． ｓ 粤 网上投稿操作指南 为使论文得到快速、高效的审理，请通过ＩＥ浏览器，登陆ｈｔｔｐ：／／ｔｇ．ｓｅｉ．ＣＯＩｎ．ｃｎ来投稿。 作者投稿操作步骤 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