公共机构能源资源节约工作要点与公共机构节能减排指导意见汇编
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公共机构能源资源节约工作要点
一、指导思想
深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实《公共机构节能条例》（以下简称《条例》），以建设节约型机关为主线，以提高公共机构能源利用效率为核心，进一步完善，创新机制，加强用能管理，扩大宣传教育，落实节能措施，搞好典型示范，强化监督检查，不断改善全县公共机构用能现状，充分发挥公共机构在全县社会节能中的表率作用，实现“十二五”期间人均能耗下降14%，单位建筑面积能耗下降11%的总体工作目标。
二、主要目标
XX年，通过大力开展公共机构节能工作，使全县公共机构和干部职工节能意识明显增强，用能浪费现象得到有效遏制，XX年全县公共机构节约能源资源工作的主要目标是：用能管理水平进一步提升，节能技术推广力度进一步加大，节能采购、建筑节能、用能设备改造升级和统计体系建设等工作扎实推进，努力完成“十二五”期间各项工作目标。
三、主要任务
（一）加强领导，努力完善公共机构节能管理体系建设。一是进一步加强节能管理组织机构建设，明确分管领导、落实职能科室和工作人员，形成覆盖全县的节能工作体系。
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二是进一步加强对科教文卫体等部门的节能指导和协调工作，要求在抓好本级节能工作的同时，管理好本系统的节能工作，指导和组织本系统公共机构建立节能管理机构，落实具体人员，负责能耗统计和节能管理等工作。
（二）加强宣传，提升和扩大节能工作的影响力。一是抓好公共机构节能、法规、知识的学习。充分利用工作简报、电视台、报刊等媒介宣传节能知识、节能产品及节能方面的法律法规，建立渠道畅通、覆盖全面、多元化、多层次的宣传教育体系。各媒介要发挥各自优势，搞好节能宣传，形成强大的宣传声势，宣传节能典型，对严重浪费资源的单位和现象予以曝光。二是组织开展好节能宣传工作。充分利用各类媒体，广泛采用多种形式，开展节能宣传活动，认真举办“节能宣传周”、“全国低碳日”等活动，动员各公共机构及广大干部职工积极参与互动，形成浓厚的宣传氛围。制作节能小贴画或提示牌，张贴在各单位用能设备设施的显目位置，提醒干部职工自觉养成良好的用能习惯，增强节能意识。
（三）夯实基础，认真做好能源资源消耗统计分析工作。一是加强统计队伍建设，不断提高统计人员业务水平。二是加强对能耗统计工作的管理，从原始记录、能耗软件录入和统计台账等基础性工作入手，对统计汇总的数据要认真进行数据审核，按规定时间完成全县能耗数据的报送工作，提高统计工作的时效性和统计数据的准确性。三是县机关事务管理局将不定期地对各公共机构的能耗统计工作进行检查与核实，对虚报、瞒报、谎报统计数据的要严肃追究责任。
（四）落实措施，切实抓好资源能源使用的常态化管理。加强公共机构节能工作的常态管理和动态掌握，扎实做好日常工作。一是在节约用电上，积极推广节能高效照明灯
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具，尽量采用自然光照明，降低办公设备待机能耗。要优化空调能效，严格执行空调温度控制标准。二是在节约用水上，积极推广使用节能器具，加强用水设备的日常维修管理，严禁跑冒滴漏，坚决杜绝长流水。三是在节约汽车燃油上，科学核定单车油耗。继续实行公务用车节假日封存停开制度，努力降低公务用车油耗。
（五）运用科技，加快传统设备改造升级。各公共机构要以科技进步为支撑，依靠先进的节能新产品、新技术、新设备推进改造升级。一是抓好绿色照明工程。各公共机构要完成照明灯推广任务，推广使用高效照明节能灯具，除特殊场合外节能灯使用率达100%。二是抓好既有建筑节能改造。重点抓好教育、卫生等系统单位的节能改造，开展对学校、医院的供热系统进行节能改造试点，积极采用太阳能等新型节能技术。三是抓好集中办公区“能耗大户”的改造升级工作。对集中办公区的电梯、Led屏幕、装饰用灯等，都要制定具体的管理制度，提出节能举措，落实管理责任。有条件的单位要对电梯、用水器具采用节能新技术、新产品进行改造升级，以提高能源资源的利用效率。四是抓好合同能源管理。各级公共机构在争取国家和本级财政支持的同时，积极吸纳社会资金投入，引入节能服务公司，以合同能源管理模式实施节能改造。加强对新建建筑节能的监管工作，积极采用节能型材料、器具和产品，减少空调、照明能耗。大力推动合同能源管理，利用专业公司的技术、资金优势，分享节能效益。
（六）典型引领，抓好节约型公共机构示范单位创建工作。在抓好公共机构节能基础性工作的同时，要注重工作创新，力争在节能管理、技术改造、节能措施、分户计量、宣传教育等工作上有新的突破。继续推动节能示范单位的创建，做好示范单位的发现、遴选、推荐工作，重点做好教育、卫生等系统节能示范点建设，逐步形成公共机构节能建设示范平台。在省中学XX年争创建节约型示范单位的同时，要不断总结推广节能先进经
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验，以点带面，推动全县公共机构节能工作再上新的台阶。
（七）加强监督考核，建立公共机构节能激励制约机制。着力建立健全公共机构节能考核评价机制。采取季度绩效考核与平时抽查和年度检查的方式进行，对节能工作突出、成效明显的单位和个人进行表彰。同时，实行责任追究制度，对节能工作不到位、措施不得力、统计数据虚假、瞒报、不完成节能目标任务的单位予以通报批评并扣减公共机构节能年度目标考核分。
各单位要对照工作要点，结合自身实际情况，加强用能管理，制定年度节能计划，落实节能工作措施，开展节能宣传，不断提高管理水平和节能意识。要积极动员和争取多方面力量，共同推进公共机构节能工作，确保完成“十二五”各项任务目标，切实发挥公共机构在全社会的示范带头作用。
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公共机构节能减排指导意见
为深入贯彻落实《公共机构节能条例》，全面推进节能机关建设，结合我区实际，现就全区公共机构节能减排工作提出如下实施意见。
一、指导思想
以理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贯彻落实《条例》为主要内容，全面开展公共机构节能减排工作，不断提高能源利用效率，充分发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，促进节约型社会建设。
二、实施范围
全区全部和部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
三、总体目标
根据《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》及我区节能工作要求，认真抓好年和“十二五”期间公共机构节能减排工作，确保到今年底全区公共机构能源消耗较年下降20%。同时积极开展宣传培训，不断提高和培养公共机构工作人员良好节能意识和习惯；开展能源调查，完成全区公共机构能源资源消耗统计工作；建立健全分级管理、职责明确、协调运转的节能组织体系，逐步形成科学合理的节能管理体系，确保全区公共机构节能减排工作持续、有效开展。
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四、组织领导
为推动公共机构节能减排工作深入开展，成立区公共机构节能减排工作领导小组，全面负责统一部署和组织实施公共机构节能工作，核定节能指标，筹集工作资金，协调解决工作中遇到的问题。领导小组下设办公室，具体负责推进、指导、协调、监督全区公共机构节能减排工作，拟订节能规划、年度工作意见，统计审核能源资源消耗情况，监督检查能源消费计量和监测管理情况，组织落实节能宣传、培训及相关会议，及其他日常工作。各级各部门要切实加强对本单位、本系统节能工作的组织领导，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，成立相应机构，明确责任科室，建立工作机制，做到人员到位、责任到位、措施到位，全面完成节能目标任务。
五、主要措施
（一）拟定公共机构节能减排计划。为确保工作顺利开展，各级各部门要根据《条例》要求，结合自身实际，认真制定本级年和“十二五”期间公共机构节能减排计划。计划要注重性、导向性和可操作性，应包括指导思想和总体要求、用能现状和问题、节能目标、主要任务、节能保障措施等内容，并于年10月底前将计划报区机关事务管理局。
（二）建立公共机构节能联络员制度。为加强信息沟通和经验交流，建立实施联络员制度，每年组织召开一次联络员全体会议，并根据需要不定期召开临时会议，研究公共机构节能重要事项，总结通报先进经验和成果。各级联络员要充分发挥桥梁和纽带作用，切实担负起推动公共机构节能减排工作职责，做好收集、整理、传递信息，协调督促按时报
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送能源资源消费统计情况，分析汇总和及时反馈节能工作动态，提出推进本单位节能减排工作意见建议等工作。
（三）做好公共机构至年上半年能源资源消耗统计工作。能源资源消耗统计是公共机构节能减排的重要基础性工作。区机关事务管理局作为牵头单位，要对全区各级公共机构至年上半年能源资源消耗情况进行认真准确统计；各级各部门要高度重视，明确专人负责，搞好协调配合，认真细致完成本系统、本单位能源资源消耗统计工作。
（四）积极推行节能基本管理制度。全区各公共机构要结合本系统、本单位节能工作实际，明确工作重点，完善节能基本管理制度。
1.建立健全节水、节电、节气、节煤、节油等方面的规章制度。
2.建立健全能源消费计量制度和统计制度。区分用能种类、用能系统，实行能源消费分户、分类、分项计量，对能源消耗状况进行实时监测，及时发现和纠正用能浪费现象。指定专人负责，如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台账。全区各公共机构要于每年3月15日前向区机关事务管理局报送上年度能源消费状况报告。
3.建立健全建筑节能监督制度。认真执行建筑节能方面的规定和标准，大力推进公共机构建筑节能，新建建筑和既有建筑维修改造要严格执行有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准，加大对建设项目的节能评估和审查力度，严格控制建设规模和标准，制定本级公共机构既有建筑节能改造计划并开展试点工作。
4.建立健全车辆节能制度。积极推广使用低油耗、节能环保型汽车，加快淘汰高油
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耗、排放超标车辆，新购公务用车要优先采购节能环保汽车和清洁能源汽车。加强车辆和配备管理，加快清理超编超标车辆，清退借用、占用下属单位和其他单位的车辆。建立完善公务车档案，推行单车能耗核算，定期对公务车油耗情况进行公示。
5.检查保养制度。各级公共机构应当加强本单位用能系统和设备的运行调节、维护保养、巡视检查，推行低成本、无成本节能措施，加强用能管理。
（五）积极推进示范单位建设。全面开展机关、学校、医院、文化场馆、体育场馆、科技场馆等节约型公共机构示范单位建设，以点带面，推动全区节能工作深入开展。
（六）加强日常用能管理。区机关事务管理局要强化对公共机构日常节能管理的监督检查，各公共机构要设置能源管理岗位和节能监督员，全面做好日常管理工作。
（七）严格实行节能目标管理。区机关事务管理局要会同有关部门制定本级公共机构节能考核评价办法，建立节能目标责任制和考核评价制度，确定年度节能目标和指标，分解落实到每一个机构，并把节能目标和指标完成情况作为各部门主要负责同志年度考核评价重要内容。
（八）建立能耗统计和监测体系。区机关事务管理局要建立公共机构能源消费计量和统计制度，各级各部门要加快建立能耗监测体系，搞好对能耗数据的采集、监测、诊断和分析。、财政部门要给予必要的资金支持，确保工作有序开展。
（九）广泛开展节能宣传活动。各公共机构要组织开展形式多样、内容丰富的能源紧缺体验活动，按照《关于深入开展全民节能行动的通知》要求，严格执行公
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务车按牌号尾数每周少开一天的规定，鼓励干部职工利用公共交通工具和非机动交通工具出行；要组织节油、节电、节水、节气等节能技术培训,普及节能技术,提高节能意识,培养节能习惯,把节能变成自觉行动,形成节约能源资源的良好风尚。
（十）开展能源审计。能源审计包括各单位用能基本情况，重点用能设施设备能源管理情况，能源使用和管理等方面存在的主要问题，改进意见和建议等。各部门要依法开展能源审计工作，委托专业机构对本单位用能情况进行技术和经济评价，采取有效措施提高能源利用效率。对能耗水平高或者用能量大的重点单位，区机关事务管理局可委托专业机构对其进行能源审计，推动改进用能管理，降低能耗水平。
（十一）抓好节能技术推进工作。
一是抓好用电设施的节电改造。加强空调系统节能诊断和改造，更换高效水泵，加装节能设备；抓好办公照明节电，加快淘汰低效照明产品，使用高效节能产品，年年底前全区各公共机构要全部淘汰低效照明产品；开展公共区域照明控制改造，推广应用智能装置，逐步安装自动控制开关；加大节能办公产品强制采购力度，加快淘汰高能耗办公设备，从年起不再采购能效标识2级以下的办公产品。
二是抓好建筑节能。鼓励专业节能服务机构为公共机构提供节能诊断、设计、融资、改造、管理等服务。
三是抓好节水节气改造。通过改造设施，推广使用节水、节气器具和设备，减少能源损失，提高能源使用效率。
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（十二）加大节能和绿色用能产品的推广使用力度。认真抓好节能产品采购，严格执行国家有关强制采购或优先采购节能产品的规定，积极采购清单外节能产品，加大节能环保产品集中采购力度。积极探索节能产品、设备清单外节能产品采购方式，不断拓宽清单外产品节能采购领域，完善清单外节能产品评标办法和评标细则，强化对采用新技术、新材料的节能和环保产品的扶持力度。
六、监督检查
区机关事务管理局要会同有关部门对公共机构节能减排情况进行监督检查，对规章制度不健全、超过能源消耗定额、使用能源情况严重的单位进行重点监督检查。各级各部门要主动配合，如实说明情况，提供相关资料和数据。
七、考核奖惩
区机关事务管理局要按照节能目标责任制的要求，对全区各公共机构节能减排工作情况进行考核评价，对完成节能降耗目标，年度考评优秀的单位给予通报表扬，实施奖励；对未完成目标的单位给予通报批评，视情况给予相应处罚，并按照“一票否决”要求，取消该单位及单位主要负责同志评先、评优资格。
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