土地工程监理大纲

一、工程概况。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2

1.1项目概况 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 1.2监理工作宗旨。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2

二、监理业务范围、内容及监理控制目标。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2

2.1 监理业务范围 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 2.2 监理主要工作内容。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 2.3 监理控制目标。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2

三、监理质量管理体系、监理组织方案、监理人员职责及进场安排。。5 3.1 监理质量管理体系 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 3.2 监理组织方案、监理人员配备及进场安排 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 3.3 工程组人员岗位职责和权限。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 四、对影响项目工期、质量和投资的关键问题的理解程度。。。。。。。。。2 五、对施工过程中可能出现的异常情况的认识与预控措施。。。。。。。。。2 六、工程进度控制措施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。22 6.1 组织及管理措施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17 6.2技术措施 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17 6.3 经济及合同措施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17 6.4合理化建议。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17 七、工程质量控制措施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17 7.1工程创优。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17 7.2组织及管理措施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17 7.3技术措施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17 7.4合同措施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17 7.5经济措施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17 7.6关键工序质量控制措施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17 八、工程投资控制措施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。24 8.1组织及管理措施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17 8.2技术措施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17 8.3经济与合同措施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17 8.4造价风险分析 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17 8.5防止索赔的措施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17 九、工程安全生产控制措施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。26

9.1 安全监理目标。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17 9.2安全监理工作的实施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17 9.3、文明施工的监理控制措施 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。38

十、合同管理措施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 十一、信息档案管理措施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 十二、关键工序和旁站监理控制措施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3

12.1需进行旁站监理的工序和部位的设置。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3 12.2旁站方案及试验方案。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17 12.3 施工测量工程监理控制措施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3 12.4土地整理工程质量控制措施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3

12.5灌溉和排水工程质量控制措施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3 12.6田间道路工程质量控制措施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3 12.7涵洞工程质量控制措施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17

十三、对本项目监理工作的建议、意见和措施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。79

13.1 对招标文件中合同主要条款的确认及响应。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。79 13.2 合理化建议。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7 13.3 现场组织协调措施 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17 13.4 监理保证措施 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7

十四、检测手段及监理检测仪器和设备。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5 14.1 项目现场检测设备、仪器配置(均为自备)。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 14.2项目主要办公、生活设施配置。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 14.3检测设备的控制与管理。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2 十五、监理程序及监理工作制度。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。10

15.1监理程序。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7 15.2监理工作制度（20项）及廉洁自律措施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2

一、 项目概况

1.1项目概况：

1 项目名称：安徽省xxxxxx土地整治项目工程监理 2 建设规模：

安徽省xxxxxx土地整治项目工程，建设总规模为2092.45公顷。工程项目主要建设内容包括：1）土地整理工程；2）灌溉与排水工程，包括水源工程、输水工程、微喷灌工程、排水工程、渠系建筑物工程、泵站及附属工程；3）田间道路工程，包括田间道、生产路等。

具体工程量见招标文件工程量清单及招标图纸。

3 建设地点: 安徽省xxx

4 施工监理期：施工阶段监理期自合同签订之日起至监理内容完成且保修期满之日止，

本工程监理期限为480日历天。

5 招 标 人：安徽省xxx 1.2 监理工作宗旨

坚持“专业服务、规范高效、优秀品质”的工作宗旨。充分发挥人才及技术优势，以严谨的科学态度、高度的负责精神、优秀的专业人员服务于业主。遵循规范化的科学管理程序和方法，力求优质、快速、安全地完成项目建设，并控制在计划投资范围内。

二、监理业务范围、工作内容、监理控制目标

2.1 监理业务范围：

2.1监理工作范围

本工程监理工作范围为：从开工至工程通过竣工验收及保修阶段全部工程监理（工程主要建设内容包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程和其他工程等）。

包括建设工程项目施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全、合同、信息等方面协调管理服务。 2.2 监理主要工作内容：

2.2.1招投标阶段：协助委托人进行招投标工作，审核相关招标图纸、招标文件、招标清单和招标控制价等，做好招投标过程中的各项衔接工作。 2.2.2施工阶段:

1)、检查开工前承包单位的复测资料和现场控制点及高程点，确保建筑物定位和标高的

准确；审查承建商各项施工准备工作，下达开工通知书。

2)、督促承建商施工管理制度和质保体系的建立、健全与实施。

3)、审查承建商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施。 4)、协助组织设计交底，图纸会审，审查设计变更。

5)、审核和确认承建商提出的分包工程项目及选择分包的单位。 6)、编制投资控制计划，复核已完工程量，签署工程付款凭证。

7)、审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，必要时进行测试和

监控。

8)、监督承建商严格按技术和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促承建商

实施预控措施。

9)、抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行严格验收，参与工程质量事故的分析及处理。 10)、分阶段进行进度控制，及时提出调整意见。

11)、协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调委托人与承建商之间的争议。 12)、督促检查安全生产，文明施工。

13)、督促承建商整理合同文件及施工技术档案资料。 14)、协助委托人进行报批、报建等相关手续。

15)、协助项目单位在二次招标过程中完善功能需求并提供相关设备、资料等的技术支

持。

16)、对需要二次招标的需求计划、招标文件和工程量清单进行审核。

17)、做好施工过程中的投资控制，包括工程变更的费用分析、经济签证的审核（量和

价的审核）、概算调整的相关工作、工程结算的审核并提供审核报告。

18)、组织工程验收：组织工程分部验收、组织工程单项验收、组织工程初验并参与工

程竣工验收。

19)、施工过程中做好与设计单位的沟通和协调。

20)、组织对施工图纸的综合审查和对初步设计及概算的审查。 21)、履行规范相关要求和规定。

22)、履行市有关部门和市重点局的相关管理规定。 23)、招标文件中规定的和投标承诺的其他内容。 24)、发包人委托的其他工作。

2.2.3质量保修期阶段：核查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调整分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。 2.2.4基本程序

我公司开展监理服务工作主要包括三个大的阶段，即施工准备阶段、施工过程阶段及竣工保修阶段，其基本工作程序见下图：

1） 施工准备期监理

熟 悉设 计 文件

审签开工报告 组织图纸会审 督促施工准备 编制监理规划 审定施工方案 复核施工放线 管理制度核查 监理项目部进场 2）施工过程阶段监理：

编制监理细则

出具监理评估报告

竣 工 备 案 质量控制 进度控制 投资控制 安全管理 组织协调 合同信息管理 3） 竣工保修期监理：

督促保修 竣工交付使用 定期回访 保修记录

2.3 监理控制目标：

工程监理总结 安全文明管理目标：严格管理，积极消除安全隐患，杜绝重伤以上事故，控制轻伤比例，确保项目工程实现安全文明示范工地；

质量管理目标：严格监理，确保合同要求的质量目标（包括达到业主或施工单位的创优目标）；

进度管理目标：严格监控，确保在合同要求的工期内完成各项建设任务，交付使用； 投资控制目标：严格把关，严格控制合同外支出，确保本项目的投资控制在概算范围内；

信息管理目标：按相关规定建立项目实施信息的编码制度和项目和项目的信息管理平台，沟通信息流通渠道，实现信息管理的标准化；

合同管理目标：确保项目在合同制定的轨道上正常运行。

三、监理质量管理体系、项目监理组织方案、监理人员职责及进场安排

3.1 监理质量管理体系

本公司已按照ISO9001：2000标准要求建立了完善的标准化的监理质量管理体系，形成文件化的质量体系文件，作为公司开展监理活动的依据，其中包括针对本项目进行质量策划后形成的《监理规划》、《监理实施细则》、《质量控制计划》、《安全监理细则》、《旁站方案》、《见证取样和送检方案》、《建筑节能工程监理细则》等技术性文件。 3.2 监理组织方案、监理人员配备及进场安排

本工程建设监理将实行总监负责制，总监理工程师全权代表公司接受建设单位委

托，对工程施工全过程进行监督管理。在工程监理过程中，对可能导致工程费用增加、工程使用功能或工程质量评定目标的改变、工程工期延误的处理决定先提请业主予以决策；对正常的质量、投资、进度管理及技术工作、协调工作在建设单位的监督配合下由监理部负责实施，并保留完整的记录。本着严格监理、热情服务的原则，科学、公正、合理地处理好建设单位与施工单位的利益关系；既维护建设单位的合法权益，又不损害承建单位的合法权益。

结合本项目的特点及工程工期、质量要求、协调难易等特点，我公司拟选派多名水利、市政、安装等各专业人才为本项目部的监理人员。所有监理人员均具有多年本地区房建工程现场监理经历，具备丰富的建筑工程施工经验，具备专业、经济、管理、法律等多种综合素质，所有监理人员均主持、组织或参与过同类工程的监理工作，专业技术精湛，熟知国家、地方法律、法规、规章、规范和质量验收标准、资料信息管理，完全能够胜任本项目监理业务，并能够协助业主完成建设工程相关的协调工作。在监理过程中，如工程内容发生变化而引起工程量或专业的增减，我公司将根据变化及时对监理项目部的人员数量及专业设置进行适当调整，以确保监理服务质量，提高服务水平。

公司将组建安徽省xxx监理公司安徽省xxxxxx土地整治项目工程项目监理部，结合国家及省市有关监理规范、规程及我公司水利、市政工程建设监理项目考评办法等，对本工程项目进行规范化、程序化、标准化管理。公司将选派精干的项目组织机构，配置总监、总监代表、水利、市政监理工程师、安装监理工程师、监理员、资料员的项目监理机构，根据工程进展情况，分专业选派监理人员，提供良好的技术咨询服务。项目配置的监理人员多人具有丰富的施工经验、工程监理经验，专业技术精湛。公司专家组也是项目监理部有力的技术支持。

本工程所需要监理人员，公司将根据工程监理强度，工程开工时间，工程协调难易程度，专业配套等方面配置监理人员，按建设单位指定进场时间及时进场并履行其职责，开展监理工作。项目将派住不多名监理人员吃住在现场，满足监理服务的要求。 3.2.1项目监理部组织机构图

结合本项目实际和特点，公司将成立项目监理部，由项目总监理工程师负责管理，开展监理服务工作。项目监理部组织机构图如下：

质量控制组 总监理工程师 总监理工程师代表 安全文明组 投资控制组 资料信息组 进度控制组 3.2.2、职能部门职责分工

监理组织由总监理工程师的统一领导下，各职能部门有效运作。

本实施系统由质量控制组、进度控制组、投资控制组、安全文明施工管理组、信息资料控制组组成，负责工程项目进度、质量、投资、合同和信息、安全文明施工的具体控制管理和信息收集。

质量控制组及进度控制组：负责施工过程中施工质量、进度控制的全部工作，主持施工过程中质量、进度的协调工作。

安全文明施工管理组：负责整个施工现场安全文明施工管理协调工作，安全监理工程师对工程安全施工情况每天进行两次以上检查，发现问题及时通报承包单位，限期整改。

投资控制组：负责合同管理工作及工程的投资控制工作，审核承包商提交的预算，审核完成的工程量和进度款及进行工程竣工结算等。

信息资料组：负责工程监理过程中所有资料信息的收集、整理、归档、提供工程有关技术资料,完成监理过程中的文字处理工作，负责收发文件，负责现场的行政和后勤工作。

3.2.3项目监理部人员配备一览表

3.3 工程组人员岗位职责和权限 1、总监理工程师的职责与权限

1）总监工程师全面负责监理合同的履行，主持本监理机构工作； 2）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

3）主持编写项目监理规划并负责管理项目监理机构的日常工作； 4）审查分包单位的资质，并提出审查意见；

5）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

6）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

7）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

8）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 9）审查和处理工程变更；

10）主持或协调工程质量事故的调查；

11）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

12）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、评估报告、专题报告和项目监理工作总结；

13）审核签认分部（子分部）工程和单位（子单位）工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，组织分部工程验收，参与工程项目的竣工验收； 14）主持整理工程项目的监理资料。

15）新的法律、法规赋予的其它职责与权限。如：安全监理责任等。 2、总监理工程师代表的职责与权限

1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2）按总监理工程师的授权，根据监理规范的要求，行使总监理工程师的部分职责和权力。

3、工程造价控制监理岗位职责

1）负责编制投资控制监理实施细则，报总监审批和实施。 2）编制并定期修订投资支出计划和投资控制计划。

3）借鉴FIDIC合同条件和运用工程承包合同和设备采购合同条款标准文本，熟悉有关法律、条例、规则，拟定严密的合同条款，分担业主的风险，减少索赔。

4）评估合同实施过程中的索赔风险，包括来自合同文件本身、业主和监理、设计、施工和设备施工单位、现场条件与气候、周边环境、公众、部门颁布的法规等各个方面，向业主提出防止索赔的建议报告。

5）恰当运用索赔技巧，收集和掌握有关索赔与反索赔的原始记录和证据，及时作出是否确认索赔和进行反索赔的响应。

6）草拟索赔确认报告和反索赔报告，进行索赔费用估算。 7）评审施工单位提出的索赔报告，协调处理施工单位的索赔事件。

8）定期计量已完成工程量，审核工程进度计量支付款，建立工程款支付台帐。 9）审查工程变更、设计修改，审查工程造价增减估算，协助业主确认工程变更价格。 10）审核施工单位提供的竣工结算报告和最终支付申请，提出监理审查意见。 4、安全文明施工控制监理岗位职责

1）根据国家及行业的安全技术规范、规定、标准和监理委托合同要求，审查施工单位的安全文明生产保证体系和规章制度的建立情况，审查施工组织设计中的安全文明生产的技术措施。

2）审查施工单位负责安全文明生产人员的配备和资格证书。

3）审查施工单位进入施工现场的主要施工机具、设备的性能和合格（检修）证明文件。 4）审查施工单位从事特种作业人员（电工、电焊工、起重工、架子工、重大设备操作工等）的资格及上岗证书；

5）巡视检查施工作业情况，发现违章指挥、违章操作、违反劳动纪律和安全隐患、事故苗子的，要及时发出监理工作联系单，要求施工单位立即整改，并对整改情况进行复检，且作好记录；

6）检查和监督施工单位遵守当地有关主管部门制定的文明施工规定，做到施工现场使用区域分明，场区及道路整洁，物件堆放有序，排水流畅，安全防盗，文明礼貌； 7）定期在工地例会上通报安全文明施工情况，提出建议和措施。 5、专业（子项）监理工程师职责与权限

1）根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权； 2）负责本专业监理工作的具体实施；

3）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

4）负责本专业检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收；

5）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

6）根据本专业监理工作的实施情况做好监理日记；

7）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

8）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行按相关规定见证取样（复试），合格时予以签认；组织检验批、分项工程验收；参与分部工程、单位工程验收； 9）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 10）关键部位、工序做好旁站监理工作并记录；

11）总监理工程师交办的其他监理工作，如：安全监理。 6、监理员的职责：

1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；参与检验批、分项工程、分部工程、单位工程验收； 5）担任旁站工作，发现问题及时指示并向专业监理工程师报告； 6）做好监理日记和有关的监理记录。 7、合同信息档案管理员职责

1）执行总监理工程师的指令和交办的任务，负责做好分管范围内的一切工作； 2）负责每天收集、阅读各专业监理工程师、监理员的监理日记，了解工程进展，掌握工程信息，认真填写监理日志；

3）负责监理月报的编写和各种监理台帐的记录工作；

4）负责监理例会会议记录，整理会议纪要，经总监理工程师审查后分发给有关单位； 5）认真做好监理部的收发文登记工作，按公司统一的信息编码进行分类、编号、整理，按程序分送给有关单位或有关专业人员；

6）负责监理部文件资料的保管和借阅，办理借阅手续；

7）负责现场办公用品、劳保用品及检测仪器、工具的保管和领用，办理领用手续； 8）协助总监理工程师做好监理部的生活后勤工作。

四、对影响项目工期、质量和投资的关键问题的理解程度

4.1 影响工期的关键因素

1）因本项目标段较多，施工单位多，整体协调工作非常重要，监理单位在项目开工之前就应该进行总体策划，制定总的进度计划，同时要熟悉每个标段的具体情况，每个标段的进度计划必须满足总体进度计划的要求。

2）在开工前，监理单位要认真审查施工单位方案和资源配备情况，避免出现因劳动力不足或设备过少造成工程进度上不去。

3）要事先做好季节性措施和农忙时节劳动力短缺的预备措施。 4.2影响质量的关键问题

1）质量通病的预防措施不到位； 2）施工单位管理出现失控；

3）监理单位把关不严不及时造成的不合格材料的使用。 4.3影响投资的关键因素

1）、对于价格波动较大、工程所占比重较大的材料，做为监控要点；收集信息，及时反馈给承包单位和建设单位，以便采取对策。

2）做好预防索赔的措施。

A、协助建设单位拟定本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；

B、协助建设单位拟定项目的各类合同条款，参与各类合同的商谈，对合同执行情况的分析和跟踪管理；

C、及时履行各项费用签证工作，并申报提醒建设单位提前解决各种非承包商因素造成的工期损失；

D、对建设单位要求发生的抢工，提醒建设单位减少不必要的抢工费的发生； E、时刻注意合同条款，提醒建设单位减少索赔；

F、根据合同条款，拒绝签认承包方超出合同范围的工作量； G、根据合同条款，拒绝签认承包方超出合同约定时间的工程量； J、项目监理人员不签署逾期的费用原始单据；

K、总监理工程师有权对已经支付的工程进度款错误部分予以纠正。

五、对工程施工过程中可能出现的异常情况的认识与预控措施

1）因本项目标段较多，施工单位多，整体协调工作非常重要，监理单位在项目开工之前就应该进行总体策划，熟悉每个标段的具体情况，形成书面报告，作为下一步工作的依据之一。

2）本项目在实施过程中可能出现的异常情况为：a、每个标段的基准线和高程的准确与否；b、挖方段下出现异常地质情况；c、施工单位资源配备（人力、设备）严重不足，导致进度滞后。

六、工程进度控制措施

进度目标：严格监控，确保在合同工期（与施工合同一致）内完成各项建设任务，交付使用。

进度控制方法如下： 6.1 组织及管理措施

1、公司根据本工程监理特点，建立高素质、高效率的监理组织机构（人员配备具体参照项目监理组织机构），职责分工清楚，各规章制度健全，各项质量控制责任落实到人，落实工作考评制度，制定详细的进度控制工作流程。公司监理部及综合部落实监理人员需求配置，搞好监理人员岗前培训。

2、监理部将充分考虑本工程的实际情况，依据各专业施工合同，对工程进度进行目标分解，尽量将进度目标划分到最小限度，做到有的放矢。

3、进行进度控制风险分析风险对策制定，综合分析进度控制的不确定因素和风险，制定措施规避风险，如：节假日、传统节日、冬雨季、农忙等的影响。 6.2、技术措施

1、监理部进场伊始即应详细考察施工现场地貌，分析施工全过程情况，细致全面分析施工单位编制的施工进度计划的合理性、可行性、协调的可能性，提醒建设单位做好各单位工程的合理开工顺序时间安排。并提出监理意见进行科学调整，工期控制总目标为承、发包双方合同工期，为保证工程建设的按期完成提供科学根据。

2、编制工程进度监控网络计划及横道图表，并分解目标进行控制，要求施工单位工程开工前编制科学的总进度计划，报总监理工程师批准；每月提交下月进度计划及本月工程完成情况，采取经济、技术手段对进度进行跟踪控制和动态管理。 3、制定进度控制要点及控制措施，对其进行重点控制，并定期检查。

4、充分做好前期准备工作，定期、不定期检查施工单位的劳动力情况、机械运行设备和周转材料、重要原材料、设备进场情况，发现不足，及时督促整改。

5、每周召开监理例会，施工单位提交周计划及完成情况，通过分析、调整周计划及落实情况，保证总体计划得以实现。

6、实施进度动态控制，监理工程师对进度计划的严重偏离应以《监理通知单》等形式责令整改直至建议建设单位调整施工队伍。

7、要求承包方编制由业主供应的材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划，监理部审定并督促执行。 8、建立反映工程进度的监理日志

逐日如实记载每日形象部位及实物工程量，以各种上墙图示形象的表示工程的实际进度。如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、停电等应注明起止时间（小时、分）。

9、定期或不定期向业主报告有关工程进度情况。

10、项目监理部将根据本工程的特点，在工程设计完成后，在监理规划及监理细则中编制详尽的进度控制要点，并做好以下工作：

11、合理安排施工作业面，减少工序交叉，特别是各施工队伍的交叉； 12、考虑冬季及阴雨天对工程进度的影响，要求施工单位根据实际进度与计划进度的偏离分阶段调整安排每月（周）施工进度，进度安排要有一定的松弛性，严防后期工期不足；

13、加强监理服务力度，在严格履行工序报验手续的同时，加强巡视、平行检验，缩短验收时间，尽量避免影响工期，在抢工期的同时，不能忽视工程质量，做到严格监理热情服务。

6.3、经济及合同措施

1、协助建设单位拟定本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；建议建设单位在签订合同时制定合理工期，增加奖罚条款；

2、协助建设单位拟定项目的各类合同条款，参与各类合同的商谈，对合同执行情况的分析和跟踪管理；

3、及时履行各项费用签证工作，并申报提醒建设单位提前解决各种非承包商因素造成的工期损失；

4、对建设单位要求发生的抢工，提醒建设单位减少不必要的抢工费的发生； 5、时刻注意合同条款，提醒建设单位减少工期索赔； 6、根据合同条款，拒绝签认承包方超出合同约定的工期索赔； 7、项目监理人员不签署逾期的费用原始单据。

六、工程质量控制措施

质量控制目标：严格监理，确保施工单位承诺的质量目标（含创优目标）。 质量控制的措施：为达到本工程质量控制目标，工程建设过程中监理人员将综合应用管理、经济、技术、组织、合同等措施，充分利用各种科学手段和先进的管理方法，进行质量控制。 6.1工程创优

6.1.1合理化建议

1）、建议调整本工程的质量目标（如可争创优质工程），这样就可以从项目一开始应高标准施工，高标准要求。

2）、要求施工单位编制创优计划，明确各分部质量控制措施及相应的资源（劳动力、施工设备、原材料等）控制方案，并认真实施，做到有的放矢。

3）、监理单位在审核施工单位创优计划的同时也要编制针对性的《创优计划控制监理细则》，并严格组织实施。

4）、每月核查一次，评价创优计划的落实情况。及时发现问题解决问题，确保创优目标的实现。

6.1.2监理创优措施 6.1.2.1综合管理措施

（1）协助建设单位成立工程创优领导小组。 （2）成立本工程监理单位创优小组。

（3）根据工程创优规划编制本工程监理创优实施细则。 （4）组织监理创优措施的落实，编制相关的管理规定。 （5）编制强制性条文执行的核查计划。

（6）确定本工程创优亮点，督促工程施工创优措施的实施，并对存在的问题及时纠正。 （7）组织定期召开创优工作会议。

（8）参加创优检查活动，编制检查报告，并对存在的问题的整改情况进行闭环管理。 （9）参加创优预检，参加创优总结。 6.1.2.2质量控制措施

在工程安全施工的前提下，搞好工程质量是工程创优的必备条件。除在设计、施工准备、施工过程、系统调试各阶段中按规定进行质量控制外；在土建施工中要防止质量通病的产生及加强主要施工项目的质量控制；在电气设备安装、调试和系统调试过程中要抓好关键设备安装、调试的质量控制，并了解各厂家设备的质量通病，在本工程中消除通病。这样才能实现工程的创优规划。 1、施工图质量控制

1）审查施工图纸设计是否贯彻和执行初设审查意见及有关法规、规程、规范、定额和专业标准的规定。

2）审查施工图纸使用的新材料、新技术、新设备和新工艺有否权威部门鉴定证明，试验报告和在本工程中采用的专题论证报告。

3）由总监理师组织各专业监理工程师进行施工图监理部内审，对其完整性、正确性，

图面质量以及能否满足材料加工、施工和运行维修方便等方面提出监理意见。 4）编制图纸审查要点，督促各单位提出各自的内审意见。

5）组织施工图纸会审，就会审中提出的问题形成内审纪要报业主并负责监督落实。 6）及时沟通设计单位，研究图纸中涉及的施工技术难题，提出解决办法。 2、施工准备质量控制

1）认真审查施工单位提交的开工报告及相应的资料，工程开工必须具备下列条件：

（1）施工合同已签订

（2）施工单位已提交开工申请报告

（3）工程开工相关的施工图纸已会审，对各施工队的技术交底已进行。 （4）施工单位的施工组织设计，各项管理制度和作业指导书（技术方案）已制定并经监理审查通过。

（5）工地协调会已召开，土地征购手续已办理。 （6）施工现场场地已准备就绪。

（7）施工人力、机械已进场、施工组织已落实到位。 （8）站址桩位复测已完成，并提交了复测报告和记录。 （9）物资、材料已进场并能满足工程连续施工的需要。

（10）水泥、砂、石、水、钢材、预制件的检验已取得有效的合格报告，材质证书齐全。

（11）混凝土配合比及强度试验结果符合设计要求。 2）、由总监理师主持召开监理交底会，各方明确职责

3）、施工承包商编制的“施工质量检验范围划分表”经专业监理工程师审查，双方共同确认。同时要求施工单位执行国家、行业最新颁布的标准、规范及强制性标准要求。 4）、审查“特殊工种人员”的上岗证及按工序的配备计划

5）、审查承包商用于本工程的仪器、仪表、检测设备及主要机具的检验报告和标识。 6）、组织先期开工项目的图纸会审和施工图设计交底

7）、到达施工现场的所有材料和设备（含业主供应）必须进行严格的三证检查、现场交接和开箱检查、监督试验项目进行并审查试验结果，并做好记录。

8）、审查承包商的材料选择、采样和检验是否满足本工程要求，必要时取得业主同意进行监理平行检验。

9）、基础工程所用的设备（不包括业主招标的）、结构材料、装饰材料、及水泥、钢材、地脚螺栓材料厂家，需报主要材料供货商资质报审，经审批后，再进行订货。 10）、材料复检批量规定：钢材60t、水泥200t（散装500T）、砂、石400立方米。

11）、检查施工承包商对设备、材料的保管情况，发现问题时及时提出监理意见。 12）、审查施工组织及施工技术方案中有关保证施工质量的内容是否完整、合适，其要点如下：

（1）质量保证体系是否健全。

（2）施工管理、施工技术人员及主要技术工种人员配备及分工是否合适。 （3）施工技术方案、措施（作业指导书）是否有针对性、时效性，对施工中可能遇到的气候、地质等不利情况，有无对应方案和质量保证措施。

（4）主要施工机具及计量、测量等工具配备是否满足施工需要。

（5）准备采用的质量标准，施工技术标准、评级记录表式及质量检验项目划分是否合适。 3、过程质量控制

1）根据与承包商共同确认的“施工质量检验范围划分表”，并按分部工程对主要关键的工序和隐蔽工程见证点（包括文件见证和现场见证）、停工待检点、旁站监理点（具体在监理服务细则中明确）进行质量预控。

2）检查施工承包商在整个施工过程中质量保证体系是否真正发挥作用，每道工序施工都认真实行了质量三级检验，如未按规定进行，必要时发出“监理工程师通知单”责令改进，严重时，发出停工令，责令停工整改。

3）坚持现场巡视检查制度，经常深入到施工现场检查施工质量；按规定对隐蔽工程、对安全和质量影响较大的工序进行旁站监理，按照已经确定的旁站监理点做到100%地旁站监理，通过巡视和旁站监理，对施工过程进行监督检查严格按设计图纸、技术标准、规范施工。

4）经常进行动态质量抽查并分析原因，将所测数据结果记入“工程质量数据动态”中，并将结果通知承包商。

5）及时进行关键工序隐蔽工程的验收、隐蔽工程必须经监理工程师检查、签认后方可隐蔽。

6）制定切实可行的分部工程中间质量检查验评办法，报业主审批后，实施分部工程中间验收中应采取复测、试验、检查等方法进行质量抽查，确保中间验收质量。 7）对施工中发现的质量问题监理应及时作好记录，并签发“整改通知单”，要求施工承包商限期整改，要将整改情况及时反馈监理预以复检，形成闭环管理，使施工质量始终处于受控状态。

8）施工发生的质量问题时，应审核处理方案必要时征求设计、业主的意见，监督施工承包商按“三不放过”的原则进行处理，监理应对整个处理过程进行监督检查。

9）分阶段对承包商的工程资料、施工记录进行核查签证，确保技术资料和施工记录的真实性、完整性和有效性。 4、竣工验收质量控制

1）认真审查施工承包商移交的工程资料和竣工图、施工记录发现问题督促承包商整改，并复查，确保资料、竣工图、施工记录完整、正确。

2）对整个工程的完成情况及质量进行预验收，发现的缺陷督促施工承包商整改并进行复验，直至预验收合格。提请业主组织竣工验收。

3）参加竣工验收，对验收中发现的质量问题继续监督施工承包商整改并进行复验。 6、对原材料的质量控制

1)、防治质量通病首先抓原材料关，控制进场材料的规格品种，必须合格且符合设计要求。

2)、建立项目监理的质量责任制，明确总监、监理工程师的质量职责，把材料控制作为关键控制内容。

3)、审查施工单位的质量管理制度，要求施工单位建立材料管理制度。

4)、控制进场材料的存放及保管，材料存放必须符合要求，并做好进场复试工作。 5)、严格执行材料进场预报制度，要求施工单位以书面形式向监理报审。

6)、认真审核材料报审表及附件，详细查看质量证明文件，同时，还要查看材料实物、包装、标志是否符合要求。 6.2.组织及管理措施：

1、公司根据本工程监理特点，建立高素质、高效率的监理组织机构（人员配备具体参照项目监理组织机构），职责分工清楚，各规章制度健全，各项质量控制责任落实到人，落实工作考评制度，制定详细的质量控制工作流程。公司监理部及综合部落实监理人员需求配置，搞好监理人员岗前培训。配备监理所需的检测仪器设备。

2、项目监理部将根据工程设计的不同特点，依据各施工合同，对工程质量目标进行分解，将质量控制目标划分到各个工序，做到有的放矢。加强质量通病的防治，做到重点跟踪。

3、督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。督促承包商建立完善的质量体系。 6.3.技术措施

本公司实行总监负责制，公司市政水利部和总工室将为本项目监理部提供全过程的技术指导和服务，确保本项目工程顺利完成，并实现即定目标。 1、加强质量预控

1）工程项目开工前，承包单位应编写施工组织设计﹙方案﹚，单位审批后，将施工组织设计﹙方案﹚及报审表报项目监理部审签，报建设单位；施工过程中，承包单位应按照相关标准的要求编制专业或安全措施（方案），报监理人员审查。项目监理部将根据工程具体情况，编制详尽的监理细则，做为现场监理人员的操作性文件。

2）工程项目开工前，承包单位应将《施工现场质量管理检查记录》及相关内容报总监理工程师审查，签认；以检查施工单位质量保证体系、技术管理体系、安全管理体系是否健全，以满足工程管理的需要；施工过程中将根据现场情况随时检查施工现场的质量保证体系、技术管理体系、安全管理体系的运转情况。

3）查验进场的主要施工设备、施工人员、施工材料是否满足开工要求。

4）对工程中拟采用的新材料、新结构、施工新工艺、新技术，均应审核其技术鉴定书。 5）审核施工单位关于材料、成品半成品、试件取样及试验方法或方案。施工过程中承包单位应将拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料报送专业监理工程师进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检查或见证取样方式进行抽查。

见证取样的数量：涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术材料中规定应取样数量的30%。

对未经监理工人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、购配件、设备撤出现场。

6）合同约定或经建设单位同意，承包单位使用分包队伍，应于分包合同签订前，提交分包单位的有关资料并报分包单位资格报审表，专业监理工程师审查符合有关规定后由总监理工程师予以签认，报送建设单位认可； 7）测量控制

因本工程为水利项目，其平面、高程及垂直度控制都非常重要，监理人员将做好以下工作：

1)监理工程师进场后，督促施工单位根据总平面图和施工总布置图设计控制网点，编写详细的定位放线方案并将设计方案报监理部，经认可后施测。

2)对业主现场交验的坐标、设计图中给定的基准坐标要求施工单位统一编号和图示标定，经监理人员复核批准后，建立坐标网络。

3)平面控制网点经监理验收合格后方可使用。

4)场区水准点应定期进行复测校核；对各层平面的标高及垂直度进行复测校核。

5)监理部设测量监理人员，其主要职责是核查施工单位测量人员的上岗证、测量设备的周期检定合格证核使用状态；审查施工单位的测量放线方案，现场复核测量成果；督促施工单位定期对现场设置的永久或半永久性坐标核高程控制点进行复核核保护。

6)对施工单位的测量人员必须要求具备上岗证和专业技能，对其使用的测量仪器要求提供经法定计量部门检定的合格证和有效期。对仪器使用状态进行检验和按测量要求规程要求进行复测。

7)监理工程师所使用的检测设备，在使用前，必须核实其标识，确认是在校准有效期内方可使用。

2、加强施工过程中的质量控制

1）工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检、互检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场检验，检验合格后签署认可，方能进行下道工序。

2）隐蔽工程检查验收：隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、互检、专职检，初检合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。加强质量通病的防治，做到重点跟踪。

3）检验批、分项工程分部工程（子分部工程）的验收

检验批、分项工程由监理工程师（或专业、子项监理工程师）签认，分部工程（子分部工程）由总监理工程师签认；检验批、分项工程的验收由监理工程师负责组织；分部工程（子分部工程）的验收由总监理工程师负责组织；单位工程（子单位工程）的竣工验收由建设单位负责组织，建设单位可委托监理人员主持。

4）严格按照监理规范要求程序认真处理工程变更，监理人员及时沟通、及时标识。 5）工程质量事故处理

出现工程质量事故后及时按照程序处理，包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；协助设计单位确定处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。

6）行使质量监督权，必要时下达暂停停工指令。 7）质量、技术签证

凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监一人签署。专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字。项目总监理工程师有权否决监理部人员的签认结果。

8）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见施工单位工程进度款的

支付申请，应有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。

9）建立监理日志

现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。

10）组织现场质量协调会

现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。协调会后应印发会议纪要，其纪要的签发管理按公司质量体系文件执行。 11）定期向业主报告有关工程质量动态情况

现场监理组每月向总监及业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。 3、加强对关键工序的控制：

1）在开工前要求承包单位认真研究本工程设计意图，向监理部呈报关键工序及控制方法，监理部在对审核同意后严格按此监督执行；

2）监理部将在施工前着重审查承包单位施工组织的质量保证体系及质量保证措施、关键工序，材料、构配件的控制要求、施工方法的选择，施工机械设备控制及环境因素控制等多种因素控制要求，搞好关键工序的控制；

3）承包单位施工计划中选定设置的质量控制点，应明确见证点（W点）、停止点（H点），总监理工程师审核同意后监督执行 ,具体控制点待开工后确定.监理人员的控制手段主要有:观察、量测、测量、巡视、平行检验、旁站、见证取样等， 4、质量事后控制 1）项目竣工验收

当工程完工，施工单位在项目自检合格后填写单位工程验收记录，并将竣工资料报项目监理部申请竣工验收，项目监理部组织竣工验收，验收程序为：

（1）总监组织监理人员对项目竣工资料进行核查，对资料问题督促完善； （2）总监组织项目竣工初验，对各单项（单位）工程实物质量进行外观和实测实量检查，对工程需要整改的项目内容应在施工方整改完善后再验，直至达到质量控制要求；

（3）在按工程现场实测实量、外观检查、资料审核三方面进行初验后形成竣工初验结论；提出质量评估报告。质量评估报告是监理单位对工程项目监理情况和施工情况的综合评价。

（4）项目监理部向建设单位通报初验结果，协助建设单位组织对工程进行竣工验收。

2）工程保修：对出现的质量问题鉴定责任，提出处理意见，协助业主督促施工单位保修；定期回访。 6.4、合同措施

1、及时提醒建设单位合同约定的服务工作，如：开工准备、周边关系协调、付款及时等。

2、严格控制工程变更，重视工程变更，及时沟通信息，减少工程变更带来的不利影响。 3、按照法律、法规及合同行使质量否决权，必要时下达暂停停工指令。为了保证工程质量，出现《建筑工程监理规范》6.1.2条，总监理工程师有权指令施工单位停工整改，并立即报告建设单位：

1）建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工； 2）为了保证工程质量而需进行停工处理；

3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要以消除隐患； 4）发生了必须暂时停止施工的紧急事件；

5）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。

4、建议建设单位在制定承包合同时，附加奖罚条款，监理单位将依据合同条款监督承包方执行，提高工程质量。

5、对不合格或不称职的施工技术管理人员，按合同要求通过建设单位建议施工单位予以撤换。 6.5.经济措施

1、项目监理部将按照公司管理办法，明确质量责任，奖优罚劣；本着对业主和社会高度负责的态度，严格监理。

2、要求施工单位制定强有力的奖罚措施，奖优罚劣，并督促其执行。

3、建议建设单位在制定承包合同时，附加奖罚条款，监理单位将依据合同条款监督承包方执行，提高工程质量。

4、严格控制工程变更，重视工程变更，及时沟通信息，减少工程变更带来的不利影响。 6.6.关键工序质量控制措施

本工程关键工序质量控制措施详见第十二章节。

七、工程投资控制措施

投资控制目标：严格把关，确保本项目的投资控制在概算范围内。 投资控制方法如下 7.1.组织及管理措施：

1、本公司充分考虑本工程的实际情况，建立高素质、高效率的监理组织机构，并有多名造价工程师及造价员进行工程投资控制（人员配备具体参照项目监理组织机构），各监理人员职责分工清楚，各规章制度健全，各项投资控制责任落实到人，落实工作考评制度。

2、制定详细的投资控制工作流程。

3、项目监理部将依据各专业施工合同，对工程投资控制目标进行分解，尽量将投资控制的目标划分到较小单元，如按月控制、按单位工程控制等，做到有的放矢。督促承包单位设置专职投资管理人员。

4、对项目的投资进行风险分析，明确投资控制的风险。 7.2.技术措施：

1、根据工程造价控制目标，项目监理部督促承包单位编制并呈报资金使用计划，据此，项目监理部编制并呈报资金使用计划于建设单位并附表（如：按时间进度支付计划表、S曲线等）。

2、工程项目开工前，承包单位应编写施工组织设计﹙方案﹚，单位审批后，将施工组织设计﹙方案﹚及报审表报项目监理部审签，报建设单位；施工过程中，承包单位应按照相关标准的要求编制专业或安全措施（方案），报监理人员审查。监理人员运用技术经济分析尽可能减少技术措施费用。

3、对于价格波动较大、工程所占比重较大的材料，做为监控要点；收集信息，及时反馈给承包单位和建设单位，以便采取对策。

4、工程建设的每一笔费用支出都需要严格控制，力求不出现不合程序的混乱不清的结算项目。

5、投资控制目标以承发包双方签订的合同价为目标在合同范围内的工程造价不准突破合同价。

6、严格复核工程量。

7、工程量原则上每月计量一次，根据建设单位的要求制定较为合理的计量时间。 8、施工单位每月根据建设单位的要求制定较为合理的计量时间提交有质量认可的月计量申报表，报项目监理部审核。

9、总监理工程师将复核过的工程计量单交建设单位审查、核准。

10、施工单位每月填写《工程款支付申请表》交监理部。

11、监理工程师在月计量复核的基础上审核有关付款申请，按合同约定抵扣预付款及其他款项后，每月20日前签发《工程款支付证书》，报建设单位，作为工程付款的依据； 12、协助业主进行竣工结算并签署审核意见。

13、工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性分析；鼓励承包单位采用“四新”技术，降低工程造价。

14、严格控制经费签证。凡涉及经济费用支出的措施性签证、停窝工签证、用人签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后审核并报建设单位审签。

15、定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。 16、重视设计变更及工程洽商记录的管理，施工单位对工程施工有关问题向项目监理部提交工程洽商记录，监理工程师应仔细分析、研究工程洽商内容，对工程可能出现的变更会充分研究，审查是否影响其他专业的设计与施工，是否到项目的设计能力，并根据具体情况进行答复；

1）直接答复施工单位有关内容；

2）涉及经济技术签证内容与建设单位协商会签答复；

3）涉及设计变更内容报请建设单位与设计单位联系，对设计单位设计变更审核后与建设单位协商会签答复。

17、设计单位的设计变更也必须履行监理审核及业主代表协商会签答复手续

18、设计变更及工程洽商记录内容应及时反映在施工图纸上，图纸变更标识严格按公司ISO9001:2000质量体系文件实施。

19、设计变更及工程洽商涉及的费用变更由施工单位填写《费用索赔申请表》报项目监理部，由监理工程师进行审核后交总监签认，报建设单位代表审定。 20、把好工程竣工决算关。 7.3.经济与合同措施

1、协助建设单位拟定本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；

2、协助建设单位拟定项目的各类合同条款，参与各类合同的商谈，对合同执行情况的分析和跟踪管理；

3、及时履行各项费用签证工作，并申报提醒建设单位提前解决各种非承包商因素造成的工期损失；

4、对建设单位要求发生的抢工，提醒建设单位减少不必要的抢工费.的发生； 5、时刻注意合同条款，提醒建设单位减少索赔；

6、根据合同条款，拒绝签认承包方超出合同范围的工作量； 7、根据合同条款，拒绝签认承包方超出合同约定时间的工程量； 8、项目监理人员不签署逾期的费用原始单据；

9、总监理工程师有权对已经支付的工程进度款错误部分予以纠正。 7.4造价风险分析

1、本项目造价控制风险在很大程度上决定于设计质量和施工队伍的选择，因此在设计施工图纸完善后，应充分进行市场调研评估，尽可能选择多家专业施工队伍进行报价，以利合理选择施工队伍，降低工程造价。如为总包单位总承包，专业监理工程师接到图纸后要指令施工单位，限期报价，监理人员同时进行测算，测算及审查结果报告业主同意后方可安排施工。

2、影响造价控制一方面就是标底的编制必须建立在先进施工方案和市场考察的基础之上，防止不经考察，照本计算的编制造成增加造价和市场材料价格的波动对工程造价的影响。

3、造价控制的另一方面是过程中的支付审核和合同外项目的发生，每月的的支付审核和计量审核必须是按合同规定的范围，合同规定的计算方法。 4、对质量报验合格进行核签，防止不合格品计费造成业主损失。 7.5、防止索赔的措施

对工程造价风险提前进行预控，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。针对本工程的特点，我项目部在投资控制组成立合同管理、反索赔组，以索赔预控为重点，进行索赔控制，防止施工单位索赔。对于工期延误、施工缺陷，代表业主提出反索赔。

1、预测工程风险及可能发生的索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。 2、对于图纸内的工程采用一次性包死，即固定合同价。具体程序为：设计图纸出具后，由施工单位做出预算，审计部门审计，审计结果即为固定合同价。

3、按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。

4、按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。

5、按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。

6、按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔

条件。

7、施工中主动搞好设计、材料、设备、安装的协调、配合，不要造成对方索赔的条件。 8、工程变更、设计修改要慎重，并经监理人员评估论证，同时与建设单位协商后决定。 9、严格按照招标投标文件及施工合同有关规定办理经济签证。

九、工程安全生产控制措施

9.1、安全监理的原则

1、建设工程安全监理，必须坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主”的方针。 2、实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则。

3、以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承包合同为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。

4、建设工程安全监理属于管理工作范畴，在实施安全监理时，根据《安全条例》要求，须遵守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则。

5、对工程项目施工阶段的人、机、料、环、法等因素进行全面的安全监理，监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制落实到位。

6、安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理应实行过程监管，采用“事前预控，事中监督，事后总结”的工作方法。

7、“安全生产，人人有责”，监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改，不整改的不准继续施工。 9.2、监理人员安全守则

1、进入施工现场工作的监理人员必须经过安全教育，树立安全观念和自我保护意识。

2、认真学习国家、地方和行业有关安全生产的法律、法规、规范、标准，掌握安全监理工作要点，严格履行安全监理责任。

3、进入施工现场必须佩挂胸卡、戴安全帽，并正确使用个人劳动保护用品。 4、严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋、背心进入施工现场，不准穿硬底或带顶易滑的鞋等高。

5、禁止攀爬脚手架，上下脚手架，应注意跳板是否牢固、安全、防滑，并注意头顶、脚下，防止碰头、滑倒或坠落。

6、凡遇高处作业不得停留或穿行。

7、现场巡视、跟踪检查过程中，进入暗处工作或夜间工作须带手电筒或照明工具。 8、攀高作业或在高处旁站监理应由防护措施和个人保护用品。

9、重视现场安全防火，不在禁烟区内吸烟，不乱扔烟头或明火，不在办公室内存放易燃、易爆物品。

10、严禁办公室内使用电炉，外出或下班时应切断所有用电设备的电源。 11、凡患有恐高症、眩晕、严重贫血症、高血压、心胀病等人员不宜从事施工现场监理工作。发生疾病，及时就医，不应勉强进入施工现场工作。 9.3、安全员的岗位职责

1、审核施工单位负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证，以及电工、焊工、架子工、及指挥人员等特种作业人员资格证。

2、督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作，监理应参与技术交底并记录交底情况。

3、督促检查施工承包单位开展经常性的安全教育活动、培训工作和安全生产费用计划落实情况。

4、制定安全监理工作文件，建立岗位责任制，进行安全监理工作交底。 5、检查施工承包单位安全生产保证体系的运作及专项安全生产管理人员的到刚和工作情况。

6、监督施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。

7、检查施工承包单位施工机械、安全设施的合格证、检测、验收、准用手续，对手续不完备的不准投入使用。

8、督促施工承包单位定期进行安全生产自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）。

9、在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。

10、对高危作业，易发生安全事故源和薄弱环节等作为安全监理工作重点，宜采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等手段，加大监督力度。

11、优化人机环境，实现安全生产管理。

十、合同管理

10.1合同管理控制目标：合同完全、有效履行 10.2 合同管理原则

道排项目标段划分、专业施工内容等方面涉及的施工合同数量较多，监理部在准备阶

段将对各相关合同整理、登记，认真分析并掌握本工程各相关合同的结构、条款，制定现场合同管理制度，设专人对各相关合同在监理职责范围进行跟踪管理，检查合同各方执行情况，及时协调处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷。本工程中应特别注意整理工程施工有关工程数据以作为合同履行及工程决算的依据。 10.3 合同管理方法及措施

1、设计变更及工程洽商记录的管理 1）、设计变更、工程变更、工程洽商的确定

--设计变更是指由设计单位对原设计存在缺陷自行提出的工程变更，或由建设单位或承包单位提出的工程洽商记录等文件经设计单位核查提出的工程变更。

--工程变更包括设计变更，也包括建设单位或监理单位直接签发给承包单位的工程变更文件。

--工程洽商记录是指承包单位报监理单位或由监理单位转建设、设计等单位的工程洽商文件。

2）、设计变更及工程洽商的管理

--承包单位对工程施工有关问题向监理提交工程洽商记录，并附工程变更费用及工期预算，监理工程师仔细分析，研究洽商内容，根据具体情况一部分可直接答复承包单位；--若涉及经济技术签认应与建设单位协商后答复；若涉及设计变更内容与设计单位联系。

--设计单位的设计变更须履行监理审核及建设单位协商后签答复手续。 --设计变更和工程洽商的内容应反映在图纸上。

--涉及费用变更的，承包单位应填写《工程变更费用申请单》报项目监理部，由监理工程师审核并交总监签认，报建设单位审定，成为决算有效依据。

2、工期签证的管理

受理承包单位提出的符合施工合同文件规定条件的工程延期要求。 1）、受理工程延期申请的条件

-- 非承包单位的责任使工程不能按原定工期开工。

--非承包单位原因停水、停电造成一周内停工累计超过8小时。 --工程费变化和设计变更。

--国家和安徽省有关部门正式发布的不可抗力事件。

--工程延期事件应由建设单位协商解决或其他非承包单位责任的其他情况。 2）、受理工程延期的程序要求

--承包单位在工程延期事件发生后递交工程延期申请，并附相关材料。 --承包单位在工程延期事件终止后提交工程延期报表。 --监理单位会同建设单位的答复。

3）、监理工程师批准工程延期前应与建设单位和承包单位进行协商 --向建设单位转发承包单位提交的工程延期申请。 --对工程延期事件收集资料并做为详细记录。

--对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失向建设单位提交建议，书面通知承包单--位采取必要的措施减少损失。

--与建设单位协商，共同批复承包单位的《延长工期申报表》。 3、工程暂停及复工的管理

1）、在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令。 --建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工。 --由于工程质量问题，必须进行停工处理。

--施工出现了安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患。 --发生了必须暂停施工的紧急事件。

--承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理部管理。

2）、总监理工程师签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。

3）、在工程暂停后经处理达到可以继续施工时

--由于建设单位原因，或非承包单位原因时，监理工程师在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发《复工指令》，指令承包单位复工。

--由于承包单位原因时，承包单位在具备复工条件时，应填写《复工申请》报项目监理部审批，由总监理工程师签发审批意见。

--承包单位接到同意复工指令后，继续施工。

4）、在监理合同有约定或必要时，总监理工程师签发《停工令》及《复工令》前应征求建设单位的意见。

5）、监理工程师协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题并形成记录。

4、费用索赔的处理

1）、监理工程师费用索赔管理的主要任务 --对导致索赔的原因有充分的预测和防范。 --通过有力的合同管理防止干扰事件的发生。

--对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响及损失。

--参与索赔的处理，审核索赔报告，驳回承包单位不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分。

2）、监理工程师受理的费用索赔事件应满足索赔条件且索赔申请程序及索赔凭证材料真实、齐全、及时、手续完备。

3）、监理工程师根据审查及评估结果，经与建设单位协商，签署《索赔申报表》。 4）、当承包单位的费用索赔要求与工程延期相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。

十一、信息档案管理

11.1 信息管理措施

1、信息管理控制目标：确保信息流畅，记录真实有效，有追溯性 2、工程信息管理目标分解

监理控制的基础是信息。信息包括报表、数据、文字、声像等，没有信息管理，就无法进行项目目标的有效控制，也无法实现计算机辅助管理。对与工程项目有关的信息进行高速、准确地处理，以辅助监理在三大目标控制过程中发现问题，规划、决策、检查、反馈、实施动态管理。

3、本工程信息管理的内容

1）利用计算机存储与项目有关的信息，高速、准确地处理所需要的信息，方便地形成各种报告，以辅助监理在三大目标控制过程中发现问题，规划、决策、检查、反馈、实施动态管理。

2）对施工中产生的各类信息进行分类管理。

3）收集和反馈信息。收集真实、可靠、准确、有用的信息，并保持其完整性。及时分

类，加工处理后，迅速反馈。通过信息，找出当前各项目偏离事项，加以总结，提出纠偏措施，力求控制目标得以实现。

4）所有监理人员收集的信息及时报信息管理员，集中管理，立卷归档。

5）在项目竣工之日起，一个月之内整理出监理归案，一式两份（一份交建设单位，一份交监理公司归档）。

4、工程信息管理的监理方法及措施 1）信息管理的组织措施

--完整监理组织，健全职责分工及有关制度，落实信息管理的责任。 --编制本工程信息管理工作制度。

--项目总监是信息管理的责任人，总监安排专人负责项目信息管理。 2）信息管理的技术措施

--工程信息管理员在项目总监及专业监理工程师的直接领导下，负责合同、信息、资料的收、发、管工作。

--积极主动收集在监项目的所有合同、信息、资料，并建立监理台帐，将收集的合同、信息、资料分类编号、复制、分发、立卷、归档。

--每月底负责拍摄工程现场形象进度彩色照片，用以编制监理月报；对施工过程中出现的质量问题的部位随时拍摄照片，作为过程资料记录。

--由专人负责驻地监理组织的保密工作，经常提醒监理人员注意保守在监项目的商务机密。妥善管理所有图纸、文件、资料等。

--工程竣工后，按有关规定，整理所监理项目监理归案，一式两份。（一份交建设单位，一份交监理公司归档）。

3）信息管理的经济及合同措施

--工程监理部配备计算机和监理管理软件管理工作，配备资料柜将资料分门别类进行管理。

--根据建筑工程施工合同要求施工单位履行合同义务，及时提供工程信息。 4）工程监理信息管理系统

A、监理部通过以下措施建立工程信息管理系统

按照监理资料分类编码，对工程信息资料进行收集、分类和整理；

根据每个监理人员的工作职责范围，明确其信息收集及处理的职责，并采用计算机辅助管理手段。监理人员将从各种渠道收集到的各种信息（如：质量方面、进度方面、投资方面等，），及时汇总到项目监理部，经过整理、归纳，为项目监理工作提供依据；更好的使用好信息资源；

以监理表格为主要手段，建立信息联络渠道，规范信息处理的各环节工作。 B、工程信息处理的主要途径： 勘察、设计及部门 5、项目档案管理措施

1）、项目监理部总监是监理资料归档整理的责任人；档案管理设专人负责，也可与信息管理合并进行统一管理；

2）、各监理工程师对进行的监理工作应每日记录，形成监理日志，应注意各种监理文件及资料的收集及归档整理；

3）、监理部文档管理员每周整理本周内各项监理资料，每月编制监理月报报送建设单位；

4）、建立工程施工阶段监理各项工作台帐制度，每周整理一次，总监理工程师每月审查一次；公司将定期或不定期检查。

6、 监理表格

根据GB50319—2000《建设工程监理规范》，监理规范表格为：A1—A10，B1—B6，C1—C2及国家、行业、地方规定的有效表格。

7、工程监理资料分类

监理部将根据本工程的具体特点，将采用不同的归档措施，一般的监理资料分类编码将采用公司统一方法。

8、监理资料的日常整理

1）、工程监理资料的日常管理，由总监理工程师指定的档案信息管理员负责并做到：

分包单位 业主 监理 总包单位 供应单位 整理及时，与工程形象进度同步，真实齐全，分类有序；

2）、监理资料的收、发必须通过档案信息员履行登记手续，对收到的资料，及时传递给相关的监理工程师进行审核处理，处理完毕后交信息档案管理员，分发给有关单位（人员）并存放；

3）、在监理工作过程中，监理资料分类建立案卷盒，并分专业存放保管，及时编目以便跟踪检索；

4）、利用计算机对工程监理信息资料进行辅助管理，建立完整的《监理台帐》及工程监理资料查询目录，以及采用其他图表构成工程监理信息管理系统，及时将工程监控信息输入计算机，并及时备份且适时更换软盘以防资料丢失。

9、工程资料的整理与归档 1）、工程技术资料

总监理工程师负责组织各专业监理工程师在工程竣工前，审核施工单位提交的工程技术资料，监理工程师审核意见经总监理工程师签认后，作为竣工验收的依据。工程技术资料通过审核后，监理工程师将负责督促承包单位按档案馆的归档要求整理好竣工资料，及时移交建设单位。

2）、监理资料归档组卷

a）工程监理资料按划分的五个属类内容进行组卷。

b）同一属类资料较多分册装订时，且有资料总目录、本卷、本册目录，采用卷、册编号加页码编号。

c）监理档案资料统一采用A4规格复印纸，必须加大纸型时，扩展到A3纸，封面采用符合档案要求的硬纸装订。

d）监理资料在工程竣工验收后一个月内按上述规定装订完成，将工程建设的全过程监理资料呈报建设单位，同时报公司存档。

十二、关键工序和关键部位监理控制措施

12.1本工程需进行旁站监理的关键工序和部位的设置

我公司项目监理部在开工前将根据本工程特点及实际情况，根据建设部《房屋市政设施建筑工程施工旁站监理管理办法》及《建设工程监理规范》的要求，对重要部位、关键工序采取旁站监理手段进行质量控制，确保工程质量。

需进行旁站监理关键工序和部位如下：

1、 沟槽回填；2、管道安装连接；3、混凝土浇筑。 12.2旁站方案及试验方案 12.2.1、旁站内容 1、 基本要求

1）检查承包商该施工项目、施工工艺是否符合已批准的施工方案；

2）检查承包商现场责任人、管理人员、试验人员是否到位，操作人员的配备是否满足施工要求。

3）检查所用的材料、设备是否与所批准材料、方案相符； 4）检查施工条件是否满足和保证施工要求；

5）处理过程中发生的质量问题，承包商应对监理工程师在旁站过程中指出的问题立即进行纠正。否则，监理工程师有权现场口头暂停承包商该部位的施工，并事后以书面形式确认。 2、具体内容 （1）沟槽回填：

检查基底清理情况，观察土质是否满足设计要求，检查土壤含水率、回填顺序、每层虚填厚度、夯实遍数和夯实质量是否符合规范和施工方案要求，监督施工方进行土方密实度实验。 （2）混凝土浇筑

对于搅拌站按要求拌制的砼，应提供施工配合比，原材料检验报告单，每批砼必须按标准留足试块，提供试压报告，施工现场亦应按标准要求，留置试块，按同条件养护和标准养护两种方法进行，到鉴定期后即时送检，并应做好签证取样工作，监理工程师应随时对搅拌站生产现场进行现场抽样检查，检查原材料质量、控制台配料、外加剂情况，保证砼生产质量的稳定性。每次砼开盘必须做开盘鉴定，监理人员应随时对砼坍落度进行检查，控制砼水灰比。砼浇筑时应旁站检查：（1）引浆必须按规范要求的5~10cm均匀浇注，不能过于集中，尤其是梁柱部分；（2）不同标号砼应用钢丝网临时隔断（地下室外墙按施工方制定的保证措施执行），浇注顺序应为高标号砼先浇，并留足交接部位的富余量，再浇注低标号砼，坚决不允许出现混浇现象；（3）振捣应严格振透，振实，

不能漏振，旁站监督施工人员振捣顺序、时间、密度、深度，尤其注意二次振捣问题，以保证砼质量；（4）及时留置砼试块。后浇带混凝土浇筑前要仔细检查施工缝处的混凝土、钢筋、模板清理和润湿情况。 （3）管道安装连接

旁站检查的内容：（1）管材的搭接位置、方向。（2）管道的接口。 12.2.2旁站监理程序

施工方工序报验 监理工程师签署意见

监理人员旁站 施工方对监理旁站时发现的问题进行整改 填写旁站记录 12.2.3 旁站监理人员主要职责是：

1）检查施工企业现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗，以及施工机械建筑材料准备情况。

2）在现场跟班监督关键部位，关键工序的施工执行施工方案情况。

3）核查进场建筑材料，建筑构配件质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方试验室进行复验。

4）做好旁站监理记录和监理日志，保存旁站监理原始资料。 12.2.4、现场旁站项目的管理

1）、各标段监理应按本旁站管理办法的旁站项目规定，合理安排旁站人员；

2）、在规定旁站的工序项目施工时，旁站人员必须到位。其中I类工序、II类工序项目开工时必须约请监理到场，旁站监理人员未到场，承包人不得擅自施工。 3）、旁站人员应按旁站管理要求，认真旁站并填写旁站记录。

4）施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位，关键工序进行前24小时，应采书面通知监理企业驻工地的项目监理机构，项目监理机构接到施工企业书面通知后24小时内由总监派监理员到现场实施旁站活动。

5）凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进入下一道工序施工，旁站监理人员实施旁站监理时，如发现施工企业有违反工程建筑强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改，其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或总监报告，由总监下发停工指令或采取其他应急措施。 12.2.5、旁站记录填写要求

1）、旁站监理人员必须认真填写本管理办法格式的旁站监理记录，字迹整齐，填写齐全。 2）、旁站记录中记载的问题必须有处理经过和处理结果。

3）、旁站记录中涉及业主、承包人或其他监理人员时，应写全名和职务。 4）、旁站监理记录应全面反映旁站监理工作情况。 12.2.6试验检测方案

根据招标文件及我公司情况决定成立临时工地实验室，配备专职试验检测人员2名，试验检测计划如下： 1、验收试验：

验证试验是对材料或商品构件进行预先鉴定，以决定是否可以用于工程。验证试验应按以下要求进行：

（1）在材料或商品构件订货之前，应要求承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告。必要时监理人员还应对生产厂家生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验，以决定统一采购与否。

（2）材料或商品构件运到现场后，应按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并应有承包人运出场外。

（3）在施工中应随机对用于工程的材料或构件进行符合性的抽样试验检查。 （4）随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。

2、标准试验

标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学依据，包括各种标准击实试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验。 （1）在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，应由承包人先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交监理工程师中心试验室审查批准。试验监理工程师应派出试验监理人员参加承包人试验的全过程，并进行有效的现场监督检查。

（2）监理工程师中心试验室在承包人标准试验的同时或以后，平行进行复核（对经试验），以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。 3、工艺试验

工艺试验是依据技术规范的规定，在动工之前对路基、路面及其它需要通过预先试验方能正式施工的分项工程预先进行工艺试验，然后依其试验结果全面指导施工。工艺试验应按以下要求进行:

(1)要求承包人编制专项的施工方案，监理工程师编制实施细则，并预以审查批准。 （2）工艺试验的机械组合、人员配额、材料、施工程序、预埋观测以及操作方法等应有两组以上方案，以便通过试验作出选定。

（3）监理工程师应对承包人的工艺试验进行全过程旁站，并作好详细记录。 （4）试验结束后承包人就编制试验报告，并经监理工程师审查批准。 4、抽样试验

抽样试验是对各项工程实施中内在质量进行符合性检查，内容应包括各种材料的物理性能、土方及其它填筑施工的密实度、混凝土强度等的测定和试验。抽样试验应按以下要求进行：

（1）监理工程师应随时派出试验监理人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法和试验过程进行检查。

（2）在承包人的工地试验室（流动试验室）按技术规范的规定进行全频率抽样试验的基础上，监理工程师中心试验室应按10%－20%的频率进行抽样试验以监督承包人的抽样试验结果是否真实可靠。

（3）当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，监理工程师中心试验室随时进行抽样试验，必要时还应要求承包人增加抽样频率。

5、验收试验

验收试验是对各项已完工程的实际内在质量作出评定，应按以下要求进行： （1）监理工程师应派出试验监理人员，对承包人进行的钻芯抽样试验的频率、抽样方法和试验过程进行有效的监督。

（2）监理工程师应对承包人按照技术规范要求进行的加载试验或其它检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审批，对试验的实施进行现场检查监督，对试验结果进行评定。

6、检测标准及检测频率 详见下表：

序号 类别 项目名称 土工试验、颗粒分析、液塑限、含水量、JTGE40－2007《公路土工试验规1 土工 标准击实、无侧限搞程》 压试验、灌砂法或环刀法测压试验 细度（或比表面积）、每批次进场检验一次，标准稠度用水量、凝2 水泥 结时间、安定性、胶超过200T ，散装500T。 砂强度 GB175－2007《通用硅酸盐水泥》 每检验批代表数量不得每5000m3 抽一次 执行标准/检测规程 抽样频率 GB/T228－2002《金属材料室温拉伸试验方法》 JGJ/T27－2001《钢筋焊接接头试验方法标准》 GB/T232－1999《金属材料弯曲试验方法》 屈服强度、抗拉强GB1499.1－2007《钢筋混凝土用热3 建筑钢材 度、伸长率、冷弯、扎光圆钢筋》 焊接接头拉伸、弯曲 GB1499.2－2007《钢筋混凝土用热扎带肋钢筋》 GB/T5224－2003《预应力混凝土用钢铰线》 GB2651－19《焊接接头拉伸试验方法》 筛分析、表观密度、吸水率、紧密密度、GB/T14684－2001《建筑用砂》 堆积密度、含水率、4 砂石 含泥量、泥块含量、碎石》 压碎指标、针、片状颗粒含量、石粉含量 GB1596－1991《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》 细度、水灰比、含水量28天抗压强度、5 外掺料 烧失量、比表面积、GBJ146－1990《粉煤灰混凝土应用超过200T。 活性指数 技术规程》 JGJ28－1986《粉煤灰混凝土和砂浆中的应用规程》 GB/T2847－1996《用于水泥中的火每批次进场检验一次，山灰质混合材料》 每检验批代表数量不得超过400m3。 GB/T14685－2001《建筑用卵石、每检验批代表数量不得每批次进场检验一次，超过60T。 每检验批代表数量不得每批次进场检验一次，GB8076－1997《混凝土外加剂》 减水率、常压泌水减水剂、泵6 送剂 间差、抗压强度比 JC473－2001《混凝土泵送剂》 率、含气量、凝结时用技术规范》 超过60T。 GB50119－2003《混凝土外加剂应每检验批代表数量不得每批次进场检验一次，每批次进场检验一次，凝结时间差、抗压强7 速凝剂 度比 剂》 超过60T。 吸水率、饱和吸水每批次进场检验一次，率、抗压强度、体积8 石材 密度、密度、软化系数 SL237－045－1999《标准贯入试土基现场9 检测 地基承载力 SL237－047－1999《动力触探试验》 JTGF10－2006《公路路基施工技术10 路基填方 厚度、压实度 规范》 路面基层、11 基层 JGJ70-1990《建筑砂浆基本性能试稠度、分层度、泌水性、立方体抗压强12 建筑砂浆 度、配合比设计、密度 《砌体工程施工质量验收规范》、JGJ/T136-2001《贯入法检测砌筑砂浆抗压强度技术规程》 班制取1组；拱圈砂浆应同时制取与砌体同条件养护试件。 验方法》、JGJ98-2000《砌筑砂浆配合比设计规程》、GB50203-2002重要及主体砌筑物，每工作班制取2组；一般及次要砌筑物，每工作厚度、压实度 JTJ034-2000《公路基层施工规范》 第一作业段6处 每2000m2压实度测4处 验》 规程》 超过400m3。 JTGE41－2005《公路工程岩石试验每检验批代表数量不得JC477－2005《喷射混凝土用速凝每检验批代表数量不得

12.3施工测量工程监理控制措施

因本工程施工条件复杂、技术难度大，施工精度要求高，所以平面控制网施工单位可能采用三角网及导线网结合的方式，高程控制点采用二等水准测量从提供的高程点引测至现场高程控制点，平面及高程控制网的控制点均用混凝土浇筑成桩，形状方形，中间埋设金属点，并设放在不易损坏处，部分网点均保护至工程结束直到交付使用单位为止。贯穿于施工全过程，测量放样工作将由专业人员负责，及时做好有关工程记录。监理工程师必须严格按设计和规范要求中的有关规定认真复核。监理计划着重控制以下几点：

1、做好对测量设备的验收：检查施工用测量仪器的有效性。常用仪器法定计量规定如下：

2、做好对测量人员资质的审查：检查施工单位测量人员的上岗证、培训证、资质证明等；并在实践中考察测量人员的专业水平是否达到本工程的要求。

3、做好对坐标点、水准点的复核： a.参与设计勘察单位的交桩工序；

b.督促施工单位根据道路图及设计交桩，提交测量放线组织方案并审批； c.监理人员在施工单位完成控制网和引测点工作后，依据书面测量报验资料进行现场测量复测；

d.不间断检查施工控制网点、轴线控制桩、水准点的保护是否牢固，标志是否明显，引测坐标是否统一标定，以便于使用和复查。

4、做好测量精度控制：监督测量人员在仪器操作过程中，应严格按照测量规范的要求规范操作，减少手工误差，同时对测量数据进行有效闭合，控制误差在设计合理范围内。

12.4土地整理工程质量控制措施

土方明挖采取挖掘机配合推土机平整，分层高度不大于30cm。每一开挖层开挖排水沟排水，保证施工场地干燥。边挖边填，按设计要求成形。

在施工前，施工人员应详细了解工程地质结构、地形地貌和水文地质情况。对可能引起的滑坡和崩塌体应及时采取有效的预防性保护措施；在陡坡下施工，应仔细检查边坡的稳定性，如遇有孤石、崩塌体等，应事先作好妥善的清理和支护。在已有建筑物附

近进行开挖时，承包人的施工措施必须保证其原有建筑物的稳定和安全，并尽可能做到不影响其正常使用。承包人应妥善制定施工安全措施，在危险地带应设置明显的标志。夜间施工时，应安设足够的照明设施。 1、土方开挖施工

（1）植被清理

植被清理延伸至离施工图所示最大挖填边线或建筑物基础边线（或填筑坡脚线）外侧至少5m的距离。主体工程的植被清理，须予挖除树根的范围应延伸到离施工图所示最大开挖边线、填筑线或建筑物基础外侧3m的距离。注意保护清理区域附近的天然植被，因施工不当造成清理区域附近林业资源的毁坏，以及对环境保护造成不良影响，负责赔偿。场地清理范围内，砍伐的成材或清理获得具有商业价值的材料应归业主所有，并将其运到指定地点堆放。凡属无价值可燃物，承包人应尽快将其焚毁。在焚毁期间，应采取必要的防火措施，并对燃烧后果负责。凡属无法烧尽或严重影响环境的清除物，承包人必须按监理人指定的地区进行掩埋。掩埋物不得妨碍自然排水或污染河川。

土方开挖从上至下分层开挖，边挖边填，推土机平整。土方开挖施工过程中，经常性对开挖平面位置、水平标高、控制桩号、水准点和边坡坡度进行校核测量，避免超挖现象发生。在边坡土方开挖过程中，按照招标文件及相关规范的要求，实际施工的边坡坡度需适当有修坡余量，再用人工进行修整，以保证边坡坡度和平整度满足施工图纸及规范的要求。在雨季施工中，应经常校核测量挖填平面位置、水平标高、控制桩号、水准点和边坡坡度等是否符合施工图纸的要求。开挖过程中，应经常校核测量平面位置、水平标高、控制桩号、水准点和边坡坡度等是否符合施工图纸的要求。使用机械挖填土方时，实际施工的边坡坡度应适当留有修坡余量，再用人工修整、拍实，应满足施工图纸要求的坡度和平整度。

土地整理过程中，如出现裂缝和滑动迹象时，应立即暂停施工和采取应急抢救措施。必要时，应设置观测点，及时观测边坡变化情况，并做好记录。

在边坡开挖过程中，如发现边坡因地下渗水产生不稳定时，在边坡修整和加固前，采取在边坡上开挖导渗沟，以疏导渗水，防止边坡因渗水而生产破坏。

所有土方开挖均应在旱季施工，避免开挖边坡遭雨水冲刷而造成边坡失稳。 2、土方填筑施工工艺及施工方法

（1）土方填筑施工程序

基础面清理→填筑工作面测量放线→分区交界线放线→铺料→平料及层厚控制→洒水→碾压→检验→进入下一道工序。

（2）清基

土方填筑施工前，首先对填筑段的基础进行清理，对基础中的树、植物根茎、枝叶，废砖瓦砾、水泥渣及其他杂物等，必须彻底清除，待基础处理检验合格后，才能进行土方填筑。

（3）铺料

铺料采用推土机进行铺料。铺料施工从最低部开始，按水平分层从下向上铺料填筑，不得沿斜坡填筑。施工时，做到相邻的分段作业面均衡上升，减少施工接缝。铺料厚度最大不得超过30cm，施工时，加强统一管理，作业面统一铺土。做到填料、铺料、碾压等工序持续连贯进行。

12.5渠道和排水工程质量控制措施

1、渠道和排水沟土方工程施工

（1）测量放样

首先根据渠道的控制高程点,进行渠道中线桩的测量定位，并做好标记，同时对给定的干渠各个控制点还应钉设护桩，以便于施工阶段和竣工验收的复检工作。

为便于施工和控制渠道工程的开挖和填筑以及渠系建筑物结构的高程控制，利用给定的水准高程控制点采用闭合水准测量（或附合水准测量）的方法，加密测设临时水准桩，临时水准桩在方木桩顶部钉铁丁，四周护以混凝土埋设在便于施工和利于保护的位置上，偏号并做好标记。 （2）渠槽开挖

渠槽开挖必须根据施工放样确定的渠道中心线及开挖边线，按照设计断面进行开挖施工。施工中以人工为主，机械为辅助，并且挖方段的施工力求与填方平行作业，尽可能挖方合格的填料用于渠堤填筑，以减少多次倒运和借方填筑。

施工中渠道开挖的合格土料可用作渠堤填筑施工，为了确保填筑材料和边坡的稳定性，采用以下施工方法。

Ⅰ、对开挖区段的地表水和地下水作好各项排水工作，避免雨水对边坡的冲刷，保证下挖作业面排水畅通。

Ⅱ、开挖施工前，作好渠基清表工作，清除的腐质土集中堆放或堆放在指定的弃土场，以防止水土流失。

Ⅲ、为了保证施工工期，土方挖运采用机械化施工，运距在50米范围内利用推土机配合装载机，运距较远的采用反铲挖掘机配合自卸车运输。

Ⅳ、边坡开挖，机械施工时预留30cm，采用人工配合机械修理边坡，保证开挖边坡的稳定性和外观线型。作业面开挖到设计高程时，同样预留30cm厚度采用人工配合机械进行清除。

Ⅴ、废弃土石方的处理

废弃土、石方的堆放应在指定地点堆置整齐、稳定、排水畅通，避免对土堆周围的建筑物、排水及其它任何设施产生干扰或破坏，同时应少占或不占用农田以及保护原有植被，避免对环境造成污染。

Ⅵ、渠基清理

渠基的清理应根据钉设的施工边线桩，用推土机将渠基表层的表土、植被、表层耕作土壤和杂草树根等杂物，按照设计和规范要求进行清除，并且平整压实基底。 2、渠道衬砌施工

渠道在渠槽、渠堤开挖或填筑完毕，并且渠床削坡成型，立即进行渠道工程的衬砌施工。渠槽外坡一定要夯实，保证渠槽外坡的密室性。渠道衬砌施工后，进行压顶回筑施工，并整修渠道外边坡。 3、渠系建筑物施工

Ⅰ、基础土方开挖，主要以机械配合人工清槽方式进行基础土石方的开挖施工。开挖放坡应根据地质条件、基坑深度和现场情况确定，基底平面尺寸适当加宽30—50cm便于安装模板。

基础土方开挖可采用机械施工，利用挖掘机开挖，将回填所需的土方就近堆放在工作面以外的场地上，多余的土方可装自卸车利用临近的渠堤填筑，为保证开挖质量，尽量避免破坏原土基础，施工时底部留置30厘米，用人工清理至基底高程。

Ⅱ、主要施工方法

模板制安：依据各类建筑物结构形成和尺寸的大小，主要采用组合式普通钢模板进行模板安装施工，对于不能满足于组合钢模板模数的结构再辅以相应的木模板调整其模数进行模板安装施工。

混凝土施工：混凝土的施工程序：水泥、砂石骨料的选用→砼配合比的选用→混凝土的搅拌和运输→混凝土的入仓和浇筑→混凝土的拆模和养护。

水泥、砂石骨料的选用：混凝土的砂、石骨料均在指定料场加工生产或购得，并拉运至施工现场，使用前必须对砂石骨料进行抽样检查，对所用的砂石骨料必须符合水工砼的施工要求。所用水泥必须符合水利工程规范要求，使用前同样按要求进行抽样检查。

砼配合比的选用：取所选用的水泥，砂石骨料和外加剂在试验室按设计要求的水灰比，砼强度等级和其他技术指标进行试配，通过试验确定满足设计和规范要求的施工配合比。

砼的搅拌和运输：混凝土的搅拌采用自落式拌合机拌合，为保证混凝土拌合物充分拌合，拌合时间不少于3分钟，混凝土的制备条用拌合站集中场拌制。为控制砼拌合物的水灰比及坍落度，要保持骨料含水率的稳定，其混凝土各组分称量的偏差应符合规范要求。

混凝土的运输，应根据相应的拌合能力或产量，混凝土施工浇筑强度和运输距离，配以相应数量的机动小翻斗车，运送混凝土的车箱要严密防止漏浆，其砂浆损失应控制在1％的范围内。

混凝土的振捣：应根据施工要求，用插入式振捣器或是平板振捣器进行振捣施工，浇筑层允许最大厚度不大于振捣器头长度的1.25倍，振捣时快插慢拔，使混凝土振捣密实，且注意振动棒不可振到模板和预埋件。

混凝土的拆模和养护：混凝土拆模：对于一般结构的混凝土为避免不碰掉棱角，在其强度达到临界强度时即可进行拆模。

混凝土的养护:混凝土表面在浇筑完毕后12小时内即可养护,或是视气候条件、温度较高应提前进行养护，给混凝土硬化过程创造一个适宜的外部环境，使混凝土表面水份不再蒸发，利用砼制备所加的水份最大的限度的完成水泥的水化，提高砼强度和耐久性，养护的方法采用湿养护，即进行人工洒水或利用水泵配水车抽水养护，且养护时间

不得少于14天，以28天为宜。 4、排水沟工程施工

排水沟土方开挖以人工开挖修边坡为主的施工方法。挖掘机和和推土机辅助施工作业，开挖从下游向上游进行，以利于排水。开挖的土方按要求堆放在拟建的道路上，并进行平整。

12.6田间道路工程质量控制措施

12.6.1 施工测量控制质量控制要点

本工程对道路中心位置、坐标点、曲线要素、标高和箱涵、排水管道的中心位置、标高、坡度等施工测量要素的控制非常重要，监理工程师必须严格按设计和规范要求中的有关规定认真复核。监理计划着重控制以下几点：

1、做好对测量设备的验收：检查施工用测量仪器的有效性。常用仪器法定计量规定如下：

2、做好对测量人员资质的审查：检查施工单位测量人员的上岗证、培训证、资质证明等；并在实践中考察测量人员的专业水平是否达到本工程的要求。 3、做好对坐标点、水准点的复核： ➢ 参与设计勘察单位的交桩工序；

➢ 督促施工单位根据道路图及设计交桩，提交测量放线组织方案并审批；

➢ 监理人员在施工单位完成控制网和引测点工作后，依据书面测量报验资料进行现场测量复测；

➢ 不间断检查施工控制网点、轴线控制桩、水准点的保护是否牢固，标志是否明显，引测坐标是否统一标定，以便于使用和复查。

4、做好测量精度控制：监督测量人员在仪器操作过程中，应严格按照测量规范的要求规范操作，减少手工误差，同时对测量数据进行有效闭合，控制误差在设计合理范围内。 12.6.2 路基填土及土方工程

针对工程实际，计划控制以下要点：

➢ 检查回填土质，含有淤泥、垃圾土、腐殖土及其他有机物质的土料不得作为填土使用；填土块应粉碎，最大尺寸不应超过15mm，超尺寸土块应予以剔除；对塑性指数较大的土，要求采用专用机械粉碎。

➢ 督促施工单位回填前清表，把不符合填方土质要求的土料及时清运出场。 ➢ 回填时应旁站，并要求分层回填压实，每层回填厚度≤30cm；回填土应在最土的压实度，应符合规定标准，压实后不得有翻浆、弹簧等现象；审核土工试验报告。 12.6.3 路床主要控制要素

➢ 检测路床高程及平整度，使之控制在允许偏差内；检测路床宽度，至少每边比三渣基层伸出50mm。

➢ 路床碾压应旁站，压路机碾压后，轮迹深度不得大于5mm，并不得有翻浆、弹簧、波浪、积水等现象；旁站见证或审核土工试验报告，控制好路床压实度符合规范的标准。 12.6.4 石灰粉煤灰类土底基层

1、对进场石灰进行取样做含量分析,保证石灰足量、活性大。严禁含有未消解颗粒。 2、灰土底基层采用路拌法施工（新修段）及后场稳定土拌和机厂拌施工（维修 段），随机抽查材料的拌和情况，要求混合均匀。

3、灰土底基层经压路机压4～6遍，取样做压实度试验并审核试验报告，确保基层压实度符合规定标准。

4、检测基层高程及平整度，并控制横坡，高出部分应抛掉，但不允许薄层贴补。基层宽度应比面层每边多伸出30cm，厚度应符合规定要求。 5、检查基层养护情况，至少养护3天方可进行下道工序。 12.6.5 水泥稳定碎石基层 1、严格控制原材料质量 ：

水泥选用终凝时间较长（宜在6小时以上），且宜用325#矿渣及普通硅酸盐水泥,快硬水泥、早强水泥以及受潮变质的水泥严禁使用；碎石压碎值不超过30%，宜采用10--30mm的粗集料、5--10mm的中集料，0--5mm的石屑细集料三种粒料配合。 2、水泥稳定碎石必须强制使用200T/H以上稳定土拌和机后场拌制生产。

3、水泥稳定碎石每一作业段碾压完成后,立即进行各项指标的检测,监理人员应在现场及时抽检，发现问题及时通知处理。

4、在摊铺水泥稳定碎石基层前一定要对底基层进行全面的检测，包括平面位置、高程、横坡度、宽度（强度、厚度已验过）及表面清洁情况，达不到要求者，采用合理的办法进行处理（尤其厚度不足处），特别是底基层的松散及起皮材料要彻底清除，决不能留

下软弱夹层。开始摊铺基层前在底基层上洒一遍水，保持表面湿润（不留明水）。 5、含水量的控制

含水量是水泥稳定级配碎石中一项重要控制指标，必须严格掌握。在炎热的夏季施工，考虑到拌和、运输、摊铺过程中水分的蒸发，可以在拌和时加大水量，水量加大值由拌和出料时含水量和摊铺碾压含水量进行对比，损失多少补多少。 6、水泥稳定级配碎石的运输

要考虑运输距离的长短及天气情况决定是否用蓬布覆盖, 装车时，要不停地移动位置以使拌和楼拌卸中流出的混合料不离析。

7、 当拌和好水稳碎石混合料运至现场，应马上按松铺厚度均匀摊铺。 8、水泥稳定碎石的碾压：

➢ 碾压顺序：先用振动压路机，不开振动，稳压1-2遍，然后振动碾压3-4遍，再用三轮光碾（18T以上）碾压1-2遍，最后由胶轮压路机碾压1-2遍赶光成活（以上所述一遍指压路机在同一轨迹上一进一退为一遍）。具体压实遍数以满足压实度为准。 ➢ 碾压速度：稳压阶段应控制在1.5KM/H。压实联合体速度控制在2KM/H，光面阶段行走速度应控制在2.5KM/H，起步和制动应做到慢速起动，慢速刹车，杜绝快速起动，紧急刹车现象。

➢ 碾压方式：碾压时，应遵循先外后内侧的原则，外侧碾压必须压在土模上10CM以上。

9、水泥稳定碎石的养生：养生工作设专人负责，监督洒水车经常洒水，使水稳表面保持潮湿状态，不受遍数和用水量的影响，另外洒水时要注意洒匀洒足，特别上边缘一定要注意洒到位，养生5天后，可洒布透层油或封层油，否则应一直养生至透层油喷洒后。

10、试验检控与指导施工： 水稳碎石检测的主要指标：集料的压碎值、含泥量、水泥初终凝时间、水泥剂量、施工集料组成级配、施工含水量、成型压实度、无侧限抗压强度等指标。试验人员应跟班作业，按频率检测，及时反馈，及时调整。 12.6.6 水泥混凝土面层 1、砼原材料控制要素 ➢

砼配合比：本工程主要采用商品砼，在砼运输到现场时，应及时检查商品砼质量

检验报告单。对于报告中砼配合比不合格的商品砼，应立即运输出施工现场，严禁使用。 ➢

砼塌落度：本工程主要采用商品砼，在砼运输到现场时，应及时检查商品砼质量

检验报告单。对于报告中砼塌落度指标不合格的商品砼，应立即运输出施工现场，严禁使用。 ➢

砼强度：本工程主要采用商品砼，在砼运输到现场时，应及时检查商品砼质量检

验报告单。对每批商品砼都必须按要求留置砼试块，待试压强度出来后评定砼等级。 2、模板工程 ➢

检查模板及支撑，必须拼缝严密，支立牢固不得漏浆，不得有松动，跑模或下沉

等现象。 ➢ ➢

模板应接头平滑，表面直顺，模内必须洁净，浮浆必须凿去。 检测模板支承面高程、中线及模内尺寸，控制在允许偏差范围内。

3、混凝土基层浇筑 ➢

浇筑前应进行材料验收，模板验收，并检查支管、雨水口验收情况。检查进场材

料砂、石子、水泥、钢材是否符合报验要求，不合格材料不允许进场。 ➢

考察商品混凝土生产厂家的生产能力和资质，并随机抽样检查后场料与现场料是

否吻合，检查混凝土的搅拌及运输方案，严格控制混凝土从搅拌机出料至浇筑完毕的允许最长时间。 ➢

检查商品混凝土的坍落度及和易性情况，审核配比单，见证试块制作及送检，检

查商品混凝土的强度试验报告。 ➢

检查预埋件的型号、位置、数量及锚固是否符合规定要求。

检查施工缝的处理，施工缝的位置宜与伸缩缝设计位置吻合，且与路面中心线垂直。 ➢

对混凝土浇筑各施工工艺进行全过程旁站检查，要求振捣密实，不漏振、过振，

及时收光，收光三遍成活；适时压纹。 ➢

检查雨污水井盖安装稳固性及井圈钢筋。

12.7涵洞工程质量控制措施

12.7.1 施工前，监理工程师应审批承包单位的施工组织设计或施工方案，重点审查涵洞地基和基础的施工方法、涵身的施工方法（顶进施工工艺）、安全和防护措施等。 12.7.2 涵洞地基处理和明挖基础施工的质量控制

1、基坑开挖质量控制要点

1）．监理工程师应审批承包单位的施工方案，重点审查开挖范围、开挖坡度、支护方案、弃土位置、防排水、安全等措施。

2）．检查施工放样成果、基坑开挖方式和支护形式。督促承包单位对支护结构、周围环境随时进行观察和监测。

3）．当基坑开挖接近基底20cm时，监理工程师应到场检查。应避免超挖，土质基底不得采用大型机械开挖，石质基底不得爆破。

4）．监理工程师检查基底地质条件，见证检测基底承载力（标准贯入或触探仪检测）。并邀请勘察设计单位对桥涵地基全部进行现场确认。当发现基础底面处于软硬不匀地层时，应由勘察设计部门提出处理方案。

5）．检查基坑平面位置、坑底尺寸、基底高程。

6）．检查基底处理和排水情况。挖至标高的土质基坑，不得长久暴露，扰动或浸泡。符合要求后，尽快进行基础混凝土或砌筑施工。 2、浇筑混凝土或砌筑砌体基础质量控制要点

1）．监理工程师应加强对基础混凝土浇筑、基础砌筑过程检查。混凝土和砌体砂浆终凝前不得浸水。

2）．要求检查基础与墩台身的接缝。

3）．检查基础前后、左右边缘距设计中心线距离及基础顶面高程。 3、监理工程师检查基坑回填料及夯实质量。 12.7.3 装配式涵洞的质量控制要点

1．施工前，监理工程师应查验装配式混凝土涵洞涵节的产品合格证及验收记录，并进行现场检查:

⑴．质量、规格。对钢筋混凝土圆管涵节，检查长度、内外直径、管壁厚度；对钢筋混凝土矩形涵节，检查长度、宽度、高度、顶底板厚度。

⑵．内、外壁表面质量。应光滑圆顺，端面平齐。如有蜂窝麻面，每处面积不得大于 3.0cm×3.0cm，深度不得超过1.0cm，总面积不得超过全面积的1%，并不得露筋。 ⑶．对现场预制涵节，应检查混凝土同条件养护试件强度。强度必须达到设计强度后方可装配。

2．施工时,重点检查涵节接缝质量。接缝必须顺流水坡度安装平顺。当壁厚不一致时，每一错台段内底面应调整平齐。

3．装配式涵洞装配完成后，监理工程师应检查轴线、流水面高程、涵身长度、相邻管节底面错台量。

12.7.4 就地制作涵洞的质量控制要点

1．施工时，钢筋、混凝土及砌体的质量控制同于第 2章的相关内容。监理工程师还应注意：

⑴．混凝土涵身必须先浇筑底板（包括下梗肋），当底板混凝土强度达到设计强度50%后，再施工中、边墙及顶板混凝土。分次浇筑时，边墙的施工缝不应设在同一水平面上。 ⑵．预制拱圈、盖板的混凝土达到设计强度75%后方可吊装。涵身强度必须达到设计强度后，才可分层对称填土。

2．施工完成后，监理工程师应检查：

⑴．对预制混凝土盖板、拱圈，检查钢筋混凝盖板的长度、宽度、厚度、对角线差，混凝土拱圈的长度、宽度、厚度。

⑵．对混凝土涵洞检查边翼墙和中墩距设计中心线位置、墙顶和拱座顶面高程、孔径、涵长、厚度、涵身接头错台量。

⑶．对砌体涵洞，检查砌体边线距设计中心线位置、顶面高程、相邻石（砌）块边线错台量、涵洞孔径、砌体厚度。

⑷. 涵身外观要求混凝土大面平整，色泽均匀，接茬处无较大错台、跑模现象。砌体选料得当，组砌整体均匀，砌面基本平整，砌缝符合规定，勾缝无明显缺陷。各涵节间相接基本顺直，排水通畅。 12.7.5 顶进涵的质量控制要点 1．顶进前，监理工程师应检查： ⑴．混凝土强度、外形尺寸。

⑵．顶进设施和线路加固情况。顶进设备应依据设计最大顶力选定，千斤顶的顶力应按规范和施工需要保留足够的储备量。线路加固具体施工须按铁路部门的要求实施（如扣轨等），要特别注意施工期间的沉降观测，确保万无一失。

⑶．工作坑及后靠背的施工质量。放线应精度，如地下水位较高，应采取排水或降水措

施。

⑷．滑板的强度、刚度、稳定性、抗滑移能力、导向限位系统(平面位置及坡度)及地基承载力。

2．顶进过程中，应检查框架涵位置，要及时处理左右偏差、涵身前端上翘或“扎头”(偏低)。

3．顶进完成后，应检查中线、高程、管节错台量（管涵）。 12.7.6 渡槽和倒虹吸管的质量控制要点

1．检查渡槽槽身轴向位置、槽身流水面高程、槽梁尺寸。

2．检查倒虹吸管轴线位置、水平管流水面高程、水平管长度、水平管内壁侧面及底面管节错台、竖井尺寸、竖井顶面高程。

3．重点检查渡槽和倒虹吸管的连接处施工质量，必须做到密封、不漏水。 12.7.7 端翼墙及附属工程的质量控制要点

1．检查端、翼墙距设计中心线距离、出入口流水面高程、出入口流水面高程、墙体的表面平整度和结构尺寸等。 2．检查涵洞处路堤缺口填筑质量。

3．检查护锥及出入口铺砌质量。要求砌体选料得当，砌面基本平整，砌缝符合规定，勾缝无明显缺陷，棱角基本顺直。涵洞进出口的沟床应整理顺直，铺砌

工程与排水设施、道路的连接应顺直。混凝土表面平整，色泽均匀，棱角、线条。 4．检查栏杆、扶手质量。应无明显缺陷，涂装符合合格标准，预制组装构件表面平整，配件齐全，安装牢固，扶手基本顺直。

十三、对本项目监理工作的建议、意见和措施

根据我公司多年来监理类似工程经验，建议如下：

13.1首先应要求监理单位协助建设单位编制详细的项目管理方案，对本项目的各项建设目标进行进一步的细化分解，并制定出更为详细的阶段性目标控制措施，以阶段性目标的实现来达到最终的项目总目标。监理单位项目以此项目管理方案为依据编制项目监理规划、细则，作为指导开展监理服务工作的依据。

13.2要求公司总部为本项目监理部提供全过程的技术服务工作，并对阶段性、关键节点处进行巡查和服务等，确保本项目工程按时优质安全地完成。

13.3要求项目监理部每月对本项目建设监理情况向建设单位进行汇报，使用PPT文本格

式，用投影仪进行讲述。 13.4、质量控制方面：

1、建议调整本工程的质量目标（如可争创优质工程等），这样就可以从项目一开始应高标准施工，高标准要求。

2、要求施工单位编制创优计划，明确各分部质量控制措施及相应的资源（劳动力、施工设备、原材料等）控制方案，并认真实施，做到有的放矢。

3、监理单位在审核施工单位创优计划的同时也要编制针对性的《创优计划控制监理细则》，并严格组织实施。 13.5、进度控制方面

1、如何确保按期交付，必须要将最后竣工时限确定好，做为总进度控制的依据和目标。 2、要求施工单位编制工程总进度网络控制计划及横道图表，并分解目标进行控制，工程开工前编制科学的总进度计划，报总监理工程师批准；每月提交下月进度计划及本月工程完成情况，采取经济、技术手段对进度进行跟踪控制和动态管理。 3、制定进度控制要点及控制措施，对其进行重点控制，并定期检查。

4、充分做好前期准备工作，定期、不定期检查施工单位的劳动力情况、机械运行设备和周转材料、重要原材料、设备进场情况，发现不足，及时督促整改。

5、每周召开监理例会，施工单位提交周计划及完成情况，通过分析、调整周计划及落实情况，保证总体计划得以实现。

6、实施进度动态控制，监理工程师对进度计划的严重偏离应以《监理通知单》等形式责令整改直至建议建设单位调整施工队伍。

7、要求承包方编制由业主供应的材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划，监理部审定并督促执行。

8、合理安排施工作业面，减少工序交叉，特别是各施工队伍的交叉。

9、考虑冬季及阴雨天对工程进度的影响，要求施工单位根据实际进度与计划进度的偏离分阶段调整安排每月（周）施工进度，进度安排要有一定的松弛性，严防后期工期不足。

10、建议建设单位在签订合同时制定合理工期，增加奖罚条款。 13.6、投资控制方面：

1、工程项目开工前，承包单位应编写施工组织设计﹙方案﹚，单位审批后，将施工组织设计﹙方案﹚及报审表报项目监理部审签，报建设单位；施工过程中，承包单位应按照相关标准的要求编制专业或安全措施（方案），报监理人员审查。监理人员运用技术经济分析尽可能减少技术措施费用。

2、对于价格波动较大、工程所占比重较大的材料，做为监控要点；收集信息，及时反馈给承包单位和建设单位，以便采取对策。

3、投资控制目标以承发包双方签订的合同价为目标在合同范围内的工程造价不准突破合同价。

4、定期进行造价风险分析，及时掌握动态信息，进行风险预防。 13.7、安全控制方面：

1、要求施工单位编制安全施工组织设计和项目危险源识别一览表，对其中重大危险源和危险性较大工程必须制定相应的安全控制措施。

2、监理单位对施工单位安全施工组织设计和项目危险源识别一览表要认真进行审核，是否有针对性，措施是否合理，重大危险源和危险性较大工程识别的是否充分，应急方案是否可行和全面，应急救援物资是否充分，责任是否明确等。

3、监理单位项目部应针对上述内容编制相应的安全监理细则和各专项安全监理细则，并严格进行监督和管理。

4、建议是否可签定项目安全责任状，明确各方责任、义务，更有效的进行安全控制。 13.7、现场组织协调措施

13.7.1、现场组织协调管理目标

根据合同规定权限积极主动组织协调有关各方之间的关系，及时处理和协调存在问题和矛盾，使工程实施参建各方以及各方内部各专业、工程及各种资源在时间、空间上实现有机配合，使工程投资得到有效控制和合理支出，使工程进度和质量实现控制目标。 13.7.2现场协调内容

1、协调工程参建各单位之间的关系，包括建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、材料供应单位等，督促其认真履行合同，严格执行国家有关工程建设法律、法规、技术标准、规程、验收规范等。

2、协助建设单位协调与工程建设相关的外部关系，包括与当地建设行政主管部门的关系，与当地质量监督部门的关系，与当地市政有关部门的关系，与工程规划、勘察、设计部门的关系，与工程建设相关的其它外部部门的关系。

3、与工程所含施工项目内容较多且很复杂，投入施工单位较多，在工程建设过程中，监理积极主动协调各施工单位之间的工作关系，及时处理和协调存在的问题和矛盾，确保工程按总进度计划目标实施将是监理协调工作的重点，使工程实施参建各方以及各方内部各专业、工种及各种资源在时间、空间上实现有机配合，特别是专业、工种之间建筑与安装接口之间的衔接，使工程投资得到有效控制和合理支出，使工程进度和质量实现控制目标。

13.7.3现场协调的总原则

1、公平合理原则：坚持“公正、、自主”的原则开展协调工作，公平维护各参建单位的合法权益。

2、主动服务原则：外层关系是业主协调的范畴，监理要利用自已的技术和人文优势，协助业主协调这些关系。

3、协调的基础是沟通。监理在协调中，要虚心听取各方意见，并把自己的想法，打算要经常主动与业主、相关各方沟通。

13.7.4进度、质量、安全、计量与支付时间协调的原则 1、进度协调原则

要确保网络图中关键线路上施工如期进行，保证各部位及关键点形象进度，进度偏差要采取技术措施，组织措施，经济措施及时纠偏。对不同承包单位之间施工接口的进度完成情况要采取积极协调措施，避免后续承包单位因无施工面而提出工期索赔。 2、质量进度矛盾处理原则

坚持工程质量第一，确保使用功能质量和外观质量，不得以降低质量标准来赶进度。 3、交叉施工中的矛盾处理原则

要坚持安全第一，确保施工安全的前提下，保证施工质量和进度的安排。 4、工程计量与支付问题和处理原则

工程计量，支付签证及索赔处理要坚持证据第一，实事求是的原则。 13.7.5、现场协调方法

1、用行政手段的协调。可利用行政部门的激励（奖罚、表彰、批评）监督、督促等方式协调各方关系。

2、利用技术手段的协调。利用监理的技术优势，为协调单位出主意，想办法，帮助他们解决问题，达到协调目的。

3、利用人为关系的协调。监理公期从事监理工作，与工程相关部门（包括施工单位、外部关系等）都有良好的信任基础，便于搞好协调工作。 13.7.6、现场协调的措施 1、协调的组织措施

1）建立健全监理组织，专人负责协调工作，完善职责分工及有关制度，落实组织协调工作的责任。

2）制定协调工作目标，将目标分解，落实到人。 3）制定工地协调例会工作制度，每周召开一次工地例会。

4）对影响工程目标实现的干拢和风险因素进行分析、预测、采取协调措施。 2、协调的技术措施

1）树立主动协调意识，监理工程师树立主动协调的意识，总监应是各方协调的核心。 2）协调的基础是沟通，首先是和业主代表的沟通，施工过程中发生的情况，监理的想法、打算要经常主动和业主沟通，同时虚心听取各单位意见。每周例会前可和业主先开协调会、预备会。

3）开好第一次工地例会。第一次工地例会，在工程项目开工之前由建设单位主持召开，会议应包括以下内容：

（1)建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场机构、人员及其分工。 （2)建设单位根据委托合同宣布对总监理工程师的授权。 （3)建设单位介绍工程开工准备情况； （4)施工单位介绍施工准备情况；

（5)建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求； （6)总监理工程师介绍监理规划的主要内容。

（7)研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。 4）总进度协调会议

总进度协调会议，即施工总承包单位进场施工前、各专业施工单位进场施工前，由总监理工程师主持召开会议，总承包单位及各分包单位现场管理人员参加，落实工程总监控制进度计划，及各方面的配合事宜。 5）每周协调例会

每周协调会，业主代表、所有施工单位代表（负责人）有关监理人员，必要时设计单位派员参加。由总监理工程主持例会，会议内容：

（1)检查、核实上次会议议定事项的落实情况，分析未完事项及原因；

（2)检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施； （3)检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施； （4)检查工程量核定及工程款支付情况； （5)解决需要协调的有关事项； （6)其它有关事宜。 6）专题工作会议

项目监理部根据工程监理的需要可由总监理工程师或专业监理工程师组织专题工作会议，主要解决施工过程中出现各种专题问题，如质量专题会议，工程造价方面专题会议等。 7）强化计划执行力度

计划的执行、计划的调整是协调的主要手段。包括设计出图计划、业主供应材料和设备的计划，均应按计划执行。稍有偏差，及时调整。 13.8、监理公司保证措施： 13.8.1组织保证措施：

公司将选派精干的监理队伍，由总监、总监代表、市政、水利监理工程师、安装监理工程师、监理员、资料员组成的项目监理机构，根据工程进展情况，分专业增派监理人员，提供良好的技术咨询服务。 13.8.2技术保证措施：

项目配置两名以上高级工程师，多数监理人员具备两种以上执业资格，并具有丰富的工程施工、监理经验，专业技术精湛。公司专家组也是项目监理部有力的技术支持。 13.8.3服务保证措施：

本着良好的服务理念，“严格监理，热情服务”是公司的宗旨，并落实到实处。对工程中存在的问题坚决不予放过，现场工序验收随叫随到，保证工程建设的顺利进行。现场派住监理人员，24小时值班，保证不空岗。 13.8.4后勤保证措施：

公司综合部负责项目监理部的后勤保障工作，主要有人员的组织安排，办公设施的配备，检测设备的有效性控制及出借。

十五、检测设备及手段

15.1检测设备配备及管理

在实施监理服务和质量监控过程中，为了更好、更及时的开展质量控制工作，应需要配置足够的检测仪器、设备及交通工具，才能有效实施以上工作，真正体现科学化管理和有效的监理服务。

项目现场检测设备、仪器均为自备。

序号 1 2 3 1 1） 2） 3） 4） 5） 6） 7） 8） 9） 10） 11） 12） 13） 14） 15） 16） 17） 18） 19） 2 3 名称 一、测量设备 全站仪 光电经纬仪 水准仪（自动精平） 二、试验设备 实验设备（主要设备如下） 标准砂石筛 方孔筛 灌砂筒（∮150） 标准砂（新标准） 新标准砂石圆孔筛 浸水电子天平（FA 2000） 电热鼓风恒温干燥箱（HWX-L型） 取芯机 标准滴定设备及试剂 平整度测试设备 大钢尺（30－50m） 红外线测温仪 普通测温仪 台秤 留样桶 游标卡尺 钢卷尺 电炉 烘箱 薄膜加热烘箱等 多功能建筑工程检测仪 回弹仪 数量 1台 1台 2台 一套 1套 3套 50公斤 1套 1台 1台 1 台 2套 3台 4把 2 台 4台 2 台 20个 1把 若干 一台 1台 1台 1 台 1台 备 注 砂石筛选、筛分、级配 测量密度 试验检测 工程检测 工程检测 工程检测 工程检测 工程检测 工程检测 取样、留样 测量直径、管径 每个专业工程师一把 工程检测 试验检测 工程检测 测量砼强度 4

其它检测设备 按需求工程检测 15.2工程项目现场办公设施配置

根据本项目具体情况，按监理合同的约定，监理方将配备满足监理工作需要的资源（交通、通讯、办公、生活及检测、试验工具）。

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 名称（规格、型号） 投影仪 电脑 激光打印机（HP1200） 激光复印机 高清数码照相机 摄像机SONY38 电话固定 传真机 车辆 数 量 1套 3台 2台 1台 2部 1部 2部 1部 1辆 具备上网条件 办公场地必须、集中，不10 办公面积 不小于400m2 得分散使用居民房，不得占用承包人临建 备 注 11 12 13 14 15

会议室 空调 办公桌椅 夜间值班设施-- 场内交通工具自行车 至少容纳30人 按需求配置 按需求配置 1套 按需求配置 15. 3检测设备的控制与管理

1、检测设备设专人管理、专人使用，建立使用台帐，保存使用记录，按照公司规定定期标定；

2、专业监理工程师在使用前，核实其标识，确认在有效期内方可使用。

3、公司管理制度（内容略，详见体系文件）。

公司制度如下： 1、检验检测质量保证制度

（1）严格按照国家现行的技术标准和有关试验检测标准、规范进行各项试验检测工作。

（2）根据有关规定定期检查、维护和检定检测设备，确保设备准确良好和准确可靠，制定检测设备专人负责制，未经同意，他人不得动用。 （3）检测工作人员要努力提高业务水平，熟练掌握试验检验的有关标准、规定和方法，并学习有关计量知识、计量法规，了解所用仪器设备性能。新参加试验的工作人员必须进行业务学习，经考核合格后，才能上岗工作。 （4）在检验过程中发生停电或设备故障时，对影响检测结果的均应重新测量。

（5）试验检测人员违反有关技术规定进行检测时，试验监理工程师有权责令其停止操作，重新测定。

（6）试验检测人员要认真填写原始记录，做到正确、清楚、不得涂改，并签字负责。

（7）检测人员要事实求是，必须根据检测数据和有关标准编写检测报告，不受外界压力的干扰和影响。 2、仪器、设备管理制度

（1）试验监理工程师负责建立设备台帐、主要仪器设备的使用记录及维修检定档案，并负责保管仪器设备使用说明书及检定证书。

（2）设备负责人管理仪器设备的检定和溯源，主要仪器设备应按检定周期及时检验，仪器设备修理后，若对测试数氢在影响，则需生新检定后方可使用。

（3）所有仪器设备都必须明显的标志，分别以绿、黄、红三种顏色表示合格、准用、停用，并标明使用和管理人。长期不用的设备应注意防潮防尘，严防损坏失灵，影响使用。

（4）仪器设备的维修和保养由保管人员负责，使用人应在使用记录本上登

记使用情况，并协助保管人进行日常清洁保养，当出现较大事故时，应立即报告总监理工程师，并做好记录。 3、仪器设备检定校（检）验制度

（1）所有在用检测仪器设备，均按（检测仪器设备检定周期表）中规定的检定周期送检，对（检测仪器设备检定周期表）中没有规定的在用检测仪器设备，均实行自样（检）验。

（2）超过检定样（检）验周期或检定、校（检）验不合格的检测仪器设备，不准使用，并及时贴上停用标志。

（3）对在用所有检测仪器设备，全部实行标志管理，分别贴上国家技术监督局计量司认证统一制定的标志，即：合格证（绿色）计量检定合格证，仪器设备不必检定，经检查其功能正常者，仪器设备无法检定，经对比或鉴定适用者，准用证（黄色）多功能设备，某些功能已丧失，但检测工作所用功能经校准合格者，测试某一量程精度不合格，但检验工作所用量合格者，停用证（红色）检测仪、设备损坏者，检测仪器、设备性能无法确定者，检测仪器、设备超过检定周期者。校验仪器设备在检定检验前，由计量管理员通知设备管理员安排有关人员搞好仪器设备的清洁卫生工作。检测仪器设备的使用说明书、检定证书、校（检）验记录等资料由设备管理员专人保管。 …….

十五、监理程序及工作制度

15.1、监理程序及流程图

1、施工监理工作总程序图 2、分包资质审查基本程序图 3、工程进度控制程序图 4、月工程量及支付基本程序图 5、工程变更处理程序图 6、协调会议纪要签发程序图

7、工程材料构配件和设备质量控制基本程序图 8、工序交接检验程序图

9、隐蔽、分项、分部工程签认基本程序图 10、安全监理程序图

11、单位（单项）工程验收基本程序图 12、项目竣工验收程序图

流程图一：

施 工 监 理 工 作 总

签定监理合同 公司下达项目实施计划，组成项目监理部，组织项目监理进行监理准 备工作，编制监理规划、细则 施工准备阶段的监理 召开第一次工地会议 施工监理交底会 审批《开工报告》、《施工现场管理检 查记录》签署同意开工 施工过程监理 参加竣工验收

整理监理资料，签署竣工 资料，协助竣工备案 程 序 图

流程图二：

建设单位与承包单位 签订工程保修合同

分包单位资格审查基本程序图

总承包单位按照合同约定或 与业主商定选择分包单位 监理工程师审查、总监理工程师审批 不 同 意 同 意 总承包单位填写 《分包单位资格报审表》 总承包单位与分包单位签订分包合同 分 包 单 位 进 场 施 工

流程图三：

工 程 进 度 控 制 程 序 图

承包单位编制总进度计划填 写《 报验申请表》 注：如总进度计划为 否 总监理工程师审批 施工组织设计的一部 分，可不单独审批 承包单位编制年、季、月进度计划填写《 报验申请表》 总监理工程师审批 按计划组织实施 监理工程师对进度实施情况 进行检查、分析 基本实现 计划目标 实际进度滞后 于计划进度 严重偏离承包单位编制总监理工程师签发《监理

流程图四：

月工程量和支付基本程序图

质量控制监理工程师对检验批、分项

工程等质量已签认

承包单位填写《工程款支付

申请表》及工程量清单 双 方 协 商 投资控制监理工程师现

总监理工程师审定

总监理工程师签署工程款

支付证书并报建设单位

建设单位支付

设计变更费用、合同变更费用、索赔费用等

流程图五：

工 程 变 更 处 理 流 程图

施工单位书面提出工程变更书

与业主联系 总监理工程师

现场监理工程师或总监组织审核 （各专业监理工程师参与）

否 接受？ 是

现场监理工程师或总监 与设计单位联系 与业主联系 就变更费用与乙方协商 设计单位签认

总监就工程变更审签

流程图六：

协

调 会 议 纪 要 签 发 程 序 图

现场监理工程师或总监主持协调会 指定有关人员拟订会议 纪要文件 征求有关方面 包括业主意见 现场监理工程师或总监 审查、核定 是 修改？ 否 总监理工程师、行文外发

流程图七：

工程材料构配件和设备质量控制

基 本 程 序 图

承包单位对拟进场材料填写《工程材料/ 构配件/设备报验单》及质量证明资料 符合要求 承包方法： 不符合要求 （总）监理工程师单位1、审核证明资料 另选 审核 2、到厂家考察 3、检查样品 材料进场 方法： 1、审核证明资料 2、复试、见证取样 （总）监理工程师 撤离现场 3、与样品比对 审核 符合要求 不符合要求

流程图八：

承包单位使用

工 序 交 接 检 验 程 序 图

检验批施工完毕 不合格 施工单位自检、专职 检、初检 合格 通知现场监理工程师 会同现场检查 试验室检验 不合格 合格？ 合格 签署工程报验单 准许下道工序施工

返修

流程图9：

隐蔽、分项、分部工程签认基本程序图

（分项工程）报验条件 自检符合要求 纠 正 承包单位填写《 报验申请表》（附： 检验批（分项工程）质量评定表） 符合要求 监理工程师审核 监理工程师签认 承包单位继续施工达到（子分部）分部工程验 收条件自检符合要求 承包单位填写《 报验申请表》[附： 子分部（分项）质量统计表 ] 纠 正 承包单位达到检验批 监理工 程师审核 符合要求

流程图10：

总监理工程师签认 安 全 监 理 程 序 图

编制监理规划及安全监理细则 审批施工组织设计及安全专项方案 对施工现场进行巡视检查 下达监理通知督促整改 下达停工令并报建设单位 施工单位回复 报告行政主管部门 施工单位申请复工 监理复查 监理复查 施工单位整改 施工单位整改 继续施工 继续施工

流程图11：

单位（单项）工程验收基本程序图

承包单位自检合格填报 《单位工程竣工报验单》 承包单位进行整改 总监理工程师核查承包单位 的单位工程竣工资料 要求承包单位整改 不符合要求 项目监理部进行单位 工程竣工预验收 总监理工程师签署单位工程工程竣工 报验单提出工程质量评估报告

不符合要求 项目监理部参加建设单位组织的单位工程竣工验收 符合要求 符合要求 项目监理部督促整改

总监理工程师会同签署单

位工程竣工验收报告

流程图12：

施工单位

各单位工程（单项）工程竣工、设 备完成调试 施工单位提交

工程技术资料 质量签证 工程结算

（含竣工图） 文件 资料

现场监理工程师组织初验

合格？

+

总监组织全面检查、初验收

+ 出据评估报告

+ 综合验收

验收委员会（组）竣工验收 签署竣工文件 准备竣工验收 协助竣工备案 项 目 竣 工 验 收 程 序 图

审核结算书 处理工程索赔

使用、保修

工程交接 支付工程款

15.2、监理工作制度及廉洁自律制度

15.2.1监理工作制度

1、设计文件交底、图纸审查制度

监理工程师在收到经行政审批的施工设计文件、图纸后，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。监理工程师要提醒、协助建设单位组织设计单位向施工单位进行设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施等），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。 1.1施工图会审

1)施工图纸会审应在项目监理机构收到施工图纸以后，设计交底之前完成； 2)总监理工程师组织监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点和关键部位的质量要求，并将对施工图纸进行认真的审查与校核中发现的问题汇总，用书面形式提交给设计单位，在设计交底时由设计单位统一答复； 3)施工图会审的主要内容：

（1）图纸审批手续是否完全、是否符合现行有关规章制度的规定、是否经过有关主管部门的审查；

（2）图纸与说明文件是否完整、是否与图纸目录符合；

（3）图纸是否满足设计基本条件的要求（抗震烈度、风雪压值、防火等级等）； （4）地基与基础的设计是否符合工程地质勘察资料的规定； （5）图纸中所有材料、构配件、设备等的来源是否有保证；

（6）对于新材料、新工艺、新技术的采用有无主管部门的签定和确认批准文件； （7）施工图纸说明中的规范、规程及标准是否现行有效；

（8）图纸规定中的施工工艺是否合理、是否符合实际； （9）图纸中是否有遗漏、差错或各专业之间相互矛盾之处； （10）建筑结构及各专业设计是否符合各专业设计规范的规定； （11）各种使用功能能否满足建设单位的要求。 1.2. 设计交底

1)设计交底应在第一次工地会议之前进行； 2)设计交底会有建设单位主持，主要参加人员为：

设计单位：项目设计总负责人，各分项目设计负责人及设计者 监理单位：总监理工程师及其代表，各专业监理工程师 承包单位：项目经理，项目技术负责人，各专业施工技术负责人 （1）施工现场的自然条件：地形地貌，地质，气象等：

（2）设计依据：初步设计文件，主要使用的设计规范，建设单位的特殊要求，主要设备选型等：

（3）设计意图：设计主导思想，建筑艺术要求及构思，基础方案，结构体系处理方案，设备安装方案；

（4）施工注意事项：对基础、结构施工的要求，对建材的要求，使用新技术、新材料、新工艺对施工的要求，施工中应注意的事项；

3)设计交底后，由总监理工程师主持，各专业监理工程师与有关各方协调处理施工图会审及设计交底中出现的问题。设计单位负责对监理及承包单位提出的问题进行书面答复；

4)设计交底应有文字记录，由承包单位负责整理编印会议纪要，经设计、监理单位签认后作为签定设计变更、工程洽商文件的依据，但该纪要不能作为施工的依据，应由设计单位和有关单位办理工程变更手续后方能作为施工的依据。 2、开工报告审批制度

当本工程的主要施工准备工作已基本完成时，施工单位填写《施工现场质量管理检查记录》，由总监逐项核查审签。施工单位据此可提出《工程开工报告》，经监理工程师现场审查施工准备情况后，报总监审批。 3、施工组织设计（施工方案）审批制度

1）施工组织设计是指导施工全局，统筹施工全过程，在建设施工中起指导作用的重要技术文件，承包单位应在施工准备阶段编制好施工组织设计交监理单位审核； 2）施工组织设计（施工方案）应经过承包单位技术总负责人审核批准后送交项目监理机构审批；

3）项目监理机构总监理工程师应组织各专业监理工程师对施工组织设计（施工方案）进行认真细致的审核提出意见要求承包单位修改或补充； 4、材料、构件、半成品、设备检验及复验制度

加强工程所需原材料、半成品、构配件、设备的质量控制。施工单位应按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料质量保证证明随《材料/构配件/设备报验单》报项目监理部签认。

1）工程中使用的主要材料（砂，石，水泥，钢筋，混凝土，钢材，木材，焊条，砼； 2）建筑原材料，构配件及一般设备必须出具出厂合格证，材质和性能检验单。有些材料（钢筋水泥防水材料等）需要具备复试合格证书，专业监理工程师按规定进行对实物的平行检验和见证取样检验，并将不合格证及时清除出施工现场；

3）建筑装饰材料；给排水，卫生，电力，自动控制，消防等工程的主要零配件及一般设备，应由供货单位提供样品，经建设单位，监理单位，承包单位三方共同检验，合格后再订货，必要时可对厂家进行考察；

4）重要的设备于订货前，承包单位需会同建设单位，设计，监理单位共同协商并验货（或审查产品样本，考察同类产品等），达成一致意见后方可订货，设备到货后由承包安装单位会同监理人员共同检验，合格后方可安装；

5）由建设单位直接供应的材料，构配件和设备，其质量由建设单位承担责任，但使用前仍应由承包，建设单位会同监理人员共同检验质量并做好记录。

6）重要设备的随机文件，项目监理机构应督促承包安装单位妥善保存，作为竣工档案移交建设单位；

5、现场见证取样和送检制度

严格执行现场见证取样和送样制度，材料抽检试验以及施工试验，监理人员做为取样和送检见证人。

1）砼及砂浆试块等主要材料的类别、规格、数量及取样，制作，养护，试验等，均应

按现行的有关专业技术规范执行，必须满足规范中对质量验评、过程监测、实体检测的需要；

2）砼及砂浆试块制作和其他材料取样时，必须由监理人员在场；

3）承包单位应将养护7天，28天的试块按时进行试验，应在三日内将实验报告报送项目监理机构；

4）根据国家及合肥市建委的要求，按规定比例进行砼及砂浆试块和其他材料的见证取样送检；

5）监理工程师在未接到试验结果报告时，并审核合格前不得签署工程质量合格或工程质量等级的文件；

6）砼及砂浆试块和其他材料的试验成果报告单，监理，承包单位均应妥善保管，并分别作为施工资料和监理资料存档。 6、分包单位资格审核制度

1）总承包单位或建设单位直接选定的分包单位，应将分包单位的资质资料及拟签定的分包合同送交项目监理机构审查； 2）分包单位的资质证明资料一般包括

(1)营业执照，企业资质等级证书，特殊行业施工许可证； (2)技术能力，人员配备，机械设备； (3)实际业绩；

(4)领导层状况，企业财务状况，企业信誉状况； (5)拟分包工程的内容和范围；

(6)专职管理人员和特种作业人员的资格证； (7)其他必要的资料。

3）如果在审查过程中发现分包单位报送的资料有伪造不实之处，或在实际工作中认为其不具备承担分包工程的能力时可提出辞退分包单位，中止分包合同； 4）未经项目监理机构审核同意的分包单位，不得进入施工现场。 7、隐蔽工程检查制度

隐蔽工程隐蔽前，施工单位应根据工程施工质量验收标准进行自检，合格后将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前二日提出计划报监理工程

师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同建设、施工、设计、勘察单位共同检查签认。 8、工程质量监理制度

1）监理工程师对施工单位施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，指明部位、质量问题及整改意见，限时施工单位纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师口头通知整改后，签发监理工程师通知单，通知施工单位，同时抄报总监，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工程事故时，监理协调处理。

如检查结果不合格或检查证实所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日志内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工； 2）特殊设计的或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位代表参加，与监理工程师共同检查签证；

3）隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。 4）对影响工程结构安全和重要使用功能的地基基槽检验批、地基基础分部（子分部）、主体结构分部（子分部）、竣工验收等应请当地质量监督部门派员参加监督。 9、工程质量检验制度

监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权利与责任。

1）监理工程师在检查工程中发现质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发监理工程师通知单限期改正；

2）如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监批准后发出“工程部分暂停指令”，指令部分工程、或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，监理工程师进行复验，合格后由总监审签《开工\\复工报审表》；

3）检验批、分项工程完工后，经自检合格，应填写相应工程报验单，经监理工程师现场查验符合要求后，给予签认。

4）分部（子分部）完工后，经自检合格，应填写相应工程报验单，经总监理工程师组织现场查验符合要求后，给予签认。

5）监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用《监理工程师通知单》

催促施工单位执行。

6）监理部应每月20日之前填写《工程监理月报表》、统计报表一式四份上报建设单位及公司，以利于建设单位和公司对该项目的宏观控制。 10、施工安全监理及工程质量、安全事故处理制度

1）项目监理人员将对施工现场的安全实施监理，并对现场的安全负监理责任；监理人员将根据安全隐患的程度，采取口头通知、《监理工程师通知单》、《暂停停工令》、报告建设单位、报告当地安全行政管理部门等方式督促施工单位采取措施消除安全事故隐患。

2）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出质量验收标准规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量缺陷（事故）。 3）工程质量缺陷（事故）发生后，施工单位必须及时上报，对重大的质量事故和安全事故，监理部应立即上报业主，按国家和地方法规、规章的规定处理，监理人员应积极配合。

4）凡对工程质量缺陷（事故）隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对质量缺陷（事故）部分及受影响的部分工程应视为不合格，不予验收计量，待返工合格后再补办验收计量。

施工单位应及时上报质量缺陷调查报告及处理方案，并应抄送业主和监理部各一份。对于工程质量缺陷，应由施工单位研究提出处理方案，经业主、设计、监理部同意后，进行处理；对重大质量缺陷（事故），施工单位填写事故报告一式三份，报监理部，由监理部组织有关单位研究处理方案，报业主批准后，施工单位方能进行事故处理。待质量缺陷（事故）处理后，经相关人员复查，确认无误，方可继续施工。

5）对于严重缺陷施工单位出据的处理方案必须由施工单位总工程师或副总工程师、技

术（质量）科负责人审签，必要时由设计单位项目负责人签认；一般缺陷必须由公司总工程师或副总工程师、技术（质量）科负责人审签。

6）监理工程师对施工过程中出现的一般性的质量问题，应尽能在日常巡视，旁站监理和隐检，预检过程中及时解决。此外，根据质量问题的严重程度，分成质量问题，质量事故及重大工程质量事故进行处理； 7）质量问题

对于一般容易弥补的工程质量缺陷，应责成承包单位写出质量报告，说明情况并提出处理意见，经过专业监理工程师核实研究，必要时应建设设计单位的认可，确定处理方案，批复承包单位处理，处理后重新验收； 8）质量事故

质量事故指工程质量缺陷严重，需要返工或加固处理，总监理工程师应责成承包单位报送质量事故调查报告和经过设计等相关单位认可的处理方案，经项目监理机构审查批准后交承包单位执行，项目监理机构对质量事故的处理过程和结果进行跟踪检查和验收；

9）重大质量事故

工程事故指工程施工中发生的意外情况，并对人身，财产，环境造成严重损害。工程事故按照国家和地方有关标准划分为一般工程事故和重大工程事故两类。事故发生后，承包单位应按的有关规定立即（8小时内）向有关部门（劳动、、检查、环保等部门）提出书面报告，同时书面通知项目监理部，项目监理部立即通知建设单位和项目有关单位，根据需要参加对事故的调查研究和处理工作，涉及工程质量问题的处理方式见质量事故处理制度。

10）当发生质量事故或重大工程事故时，总监理工程师可根据质量事故的实际情况，进行部分或全部停工。

11、施工进度控制及报告制度

1）监督施工单位严格按合同规定的计划进度组织实施，进度计划包括总进度计划和分阶段进度计划，将建筑工程分解为若干个单元，以横道图和网络图的形式表示，监理部每月以月报的形式向业主报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况，并以此为依据，判断进度超前或滞后的多少，要求施工单位采取有力措施，调整工程进度或重新制定更加切实可行的计划，报业主和监理部审批后执行；

2）审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。

12、合同及其他事项的管理制度 12.1.施工合同的管理

施工合同的管理工作是项目监理机构的一项重要工作，总监理工程师授权一名监理

人员为专职或兼职合同管理员，负责本工程项目的合同管理工作； 12.2.委托监理合同的管理

项目监理机构合同管理人员收集建设单位与第三方签定的涉监理业务的合同（分包，材料等），进行归档管理，并将其内容分解到三大控制中去，交各专业监理工程师进行控制和管理；

合同管理员将汇集到的各方反馈来的施工合同执行信息，进行检查对比，检查。内容为：

1）工程质量，进度，造价是否满足合同规定的要求； 2）建设，承包单位是否有违约行为；

3）已签定的材料，设备，分包合同的执行情况；

将检查结果及时报告总监理工程师采取纠正措施，并通知建设、承包单位共同研究后执行；

12.3.合同其他事项的管理 1、工程暂停及复工的管理

总监理工程师在签发.工程暂停令.时，应根据工程暂停后的影响程度和影响范围，按照施工合同和委托监理合同中的约定，征求建设单位同意后签发。

如由于施工单位的原因造成的暂停，在具备复工的条件时，项目监理机构应审查承包单位提交的.工程复工报审表，同意后由总监理工程师签署，指令承包单位复工。

如因为建设单位的原因或非承包单位的原因造成的暂停，总监理工程师应在签署停工令前就有关工期和费用的问题与承包单位进行协商。在具备复工条件后，应及时通知承包单位复工。

2、延期及工程延误的处理

监理机构审核承包单位报送的《工程延期申请表》的原则是： （1）情况属实；

（2）施工合同中有明确的条款依据；

（3）工程延期事件必须发生在被批准的工程进度网络计划的关键线路上如承包单位由于自身原因未能按施工合同的要求工期竣工交付，项目监理机构应按施工合同的规定从工程款中扣除误期损害赔偿费。

3、费用索赔的处理

监理工程师审核处理费用索赔的原则：

（1）参与索赔事件的全过程，实事求是，严肃调查研究，严格确定索赔款额； （2）维护建设单位的合法权益，也不损害承包单位的正当利益； （3）费用索赔的程序，时限符合施工合同的有关规定； （4）费用申报材料，资料真实，齐全，手续完备；

（5）申请费用索赔的理由充分，正确，在施工合同上有依据； （6）索赔金额计算原则与方法合理合法。

4、当费用索赔与工程延期要求有关联时，总监理工程师在批准费用索赔时，应与工程延期的批准联系起来，综合做出批准决定。

1）监理部进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的预算台帐资料并随时补充变更设计资料。动态掌握投资变化情况，定期统计分析。

2）对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报业主，以利于对投资进行有效的控制。 13、工程变更管理制度

1）工程变更可分为设计变更和工程洽商两类，分别予以处理； 2）设计变更：

(1)设计变更是指设计交底后或在施工过程中，如设计单位，建设单位或承包单位提出对工程的材料、工艺、功能、构造、技术标准、施工方法等提出对设计进行的修改与变更，需要设计单位审查同意的；

(2)建设单位，承包单位，设计单位提出设计变更要求时，应先提出书面文件报送项目监理机构审查，经同意后有建设单位，承包单位出面与设计单位洽商；

(3)项目监理机构在审查设计变工文件时，应根据工程实际情况，按照施工合同专用条件的有关条款，完成以下对工程变更费用和工期的评估：

a.确定工程变更项目与已有工程项目之间类型程度和困难程度； b.确定变更项目的工程量，单价，总价； c.工程变更后对工程的影响；

d.工程变更后对工程质量和使用功能的影响；

以上评估的结论作为监理机构是否同意此项设计变更，并作为与建设单位，承包单位协商的依据；

（4）设计单位应根据工程变更情况编发设计变更通知单（必要时需提出设计变更施工图纸），项目监理机构应对设计变更通知单进行审核，同意后交承包单位实施。 3）工程洽商：

（1）工程洽商是指对施工中的工程做法的改变，工程量的增减，由建设单位与承包单位之间达成协议，一般不涉及设计单位； （2）承包单位提出的工程洽商

a.涉及设计单位的，应征求设计单位的意见，如同意时在工程洽商文件上签字，报项目监理机构审核，不涉及设计单位的直接报送。

b.项目监理机构对工程洽商文件进行审核批准后，征求建设单位的意见，同意后签认工程洽商文件，交承包单位实施。

c.承包单位应将由于实施此项工程对工程造价的影响书面报告给项目监理机构审查并备案。

(3)建设单位提出的工程洽商

由建设单位提出的工程洽商文件与设计单位，承包单位协商并办理签认手续，处理步骤见工程变更制度。 (4)设计单位提出的工程洽商

在不构成设计变更的情况下，由设计单位提出设计变更文件与承包单位，建设单位协商并办理签认手续，处理步骤见工程变更制度。 14、工程竣工验收制度

1）竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关验收规范及合同及协议文件等；

2）施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不明确清晰，不能验收交接；

3）施工单位应在验收前提供编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，监理审查确认完整并出具《监理质量评估报告》后向建设单位交接。交接竣工文件内容如下：

（1）全部设计文件一份（包括变更设计）；

（2）全部施工文件； （3）各项工程施工记录一份； （4）主要机械及设备的技术证书一份；

（5）建设单位要求提供其它必须具备的文件资料。 15、监理例会制度

监理部根据现场情况定期或不定期地召开监理例会和专题会议，总结工程建设经验，协调工程进度，解决突出问题，强调安全生产，协调各方关系，不断提高工程建设水平。

15.1.监理例会

1)工程进行过程中，由总监理工程师组织每周开一次监理例会，主要参加人员：

---建设单位驻现场代表

---承包单位项目经理及技术负责人，各专业有关人员 ---项目总监理工程师及总监代表，监理工程师 ---涉及其他参与单位时的代表 2）主要议题

（1）上次会议决议的实施情况；

（2）核查工程进展情况，对比工程进度计划，对出现的偏差研定纠偏措施，制定下一步计划；

（3）讨论原材料，配件、设备的供应情况； （4）核查讨论工程质量状况；

（5）检查工程量核定及工程款支付主情况； （6）解决其他需要解决的问题。

3）在监理例会召开前，由总监理工程师组织召开监理机构全体人员会议，对如何开好例会进行部署；

4）监理工程师指派专人负责监理例会的纪录，并编写会议纪要，会议纪要经总监理工程审查后打印并发送给各与会单位。收到会议纪要的各方应有签收手续，对会议纪要有异议时，应在三日内向项目监理机构反馈。

5）监理例会记录本，会议纪要及反馈的书面文件作为监理资料存档。

15.2.专题会议

工程进行过程中根据工作进展的需要针对某专项工作或遇到的突发事件，由项目监理部组织各有关单位及时召开专题会议。会议内容主要包括：对某专项工作的分析、评估和对策或分析突发事件对工程的影响提出应对措施等。会议由提出方主持，并整理会议纪要，经与会各方会签后，分发各有关单位实施。 15.3.项目监理部内部会议

项目监理部正式成立后，每周定期召开一次由项目监理部全体成员参加的内部工作例会，例会内容主要包括：检查上周项目监理工作计划完成情况，安排下周项目监理工作计划，解决项目监理工作中遇到的问题，纠正项目监理工作出现的偏差，通报工程的实施情况及各种相关信息，例会由项目监理部总监理工程师主持，会后形成会议纪要由项目监理部留存。

16、工程隐检、预检及分项、分部工程的验收制度

1）做好对工程质量的预控工作，监理工程师事先针对施工过程的重点工序，部位和关键控制点进行有计划的仔细的巡查，及时发现并纠正不符合设计要求，规范要求的问题。 2）对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，监理工程师进行不间断旁站监理；

3）对未经监理工程师验收或验收不合格的工序，监理人员拒绝签认，并严禁承包单位进行下一道工序；

4）一般的分项工程验收由专业监理工程师负责进行，分部工程及重要的分项工程验收必须由总监理工程师参加并主持； 5）隐检，预检及分项，分部工程验收依据 （1）施工图纸及说明文件 （2）工程变更文件

（3）有关部门的技术规范，规程，标准及法规文件 （4）分项分部工程质量验评资料 （5）有关的施工及验收技术报表资料

6）对于隐检预检工程，承包单位必须严格执行‘三监制’认真组织有关人员进行自检，合格后填写有关表格及检查记录送交监理工程师，经监理工程师核查签字后，方可进行

下一道工序，否则整改后重新报验收；

7）分项工程完工后，承包单位自检合格后向监理工程师申报，监理工程师经核查后签认合格的申报表，对不合格的项目不予签认并发出《监理通知》，指令承包商进行整改，整改后重新报验，验收合格后，由监理工程师评定工程质量等级。采暖、卫生与燃气、通风与空调，弱点与自控等工程的分项工程验收，必须在施工试验检测完备后进行； 8）分部工程完成后，应将组成该分部工程的各分项工程的报验资料汇总，并对分部工程的质量等级进行评定，然后将所有有关报表资料送项目监理机构审批签认； 9）对施工合同中约定的或质量监督部门要求的中间验收部位（如基础分部，主体分部等），监理工程师应核查承包单位报送的报表资料，并由总监理工程师组织建设，承包，设计单位共同对现场工程质量进行验收。 17、工程项目报告制度及月报编制制度

监理部应每月20日之前编写《监理月报》、统计报表、已完工程支付证书一式四份，并于年末提出本年度报告和总结，报业主。年度报告或《监理月报》内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。 1）每月编制监理月报，报送建设单位，监理单位及有关部门； 2）监理月报的目的和内容

(1)向建设单位汇报本月工程的各方面进展情况； (2)向建设单位汇报监理机构的工作； (3)向监理单位汇报监理机构的工作； (4)总结本月工作，制定下一阶段计划； (5)提供关于工程进行情况的说明文件；

3）监理月报的编制由总监理工程师指定专人负责，各专业监理工程师负责提供本专业分工部分的资料与数据，总监理工程师审阅把关，项目监理机构全体人员分工协作按时编制完成；

4）监理月报的统计周期为上月的26日至本月的25日，原则上于次月的5日前送交有关部门。

18、监理日志制度

监理工程师应逐日将所从事的监理工作记入监理日志，特别是涉及施工单位需要返

工、改正的事项，应详细做出记录，监理日志要以监理工作为中心记录，具有真实性、证据性、可追溯性。

19、监理资料的管理与归档制度

1）监理资料的管理遵循及时完整，真实有效，填写齐全，标识无误，交圈对口，归档有序的原则；

2）总监理工程师对监理资料管理负总责，各专业监理工程师分工负责，由总监理工程师指定人员专职为资料管理员负实际责任；

3）各监理人员应随着工程的进展不断积累监理资料，并认真及时地进行编审，归档； 4）项目监理机构在工程竣工后三个月内，由总监理工程师组织人员进行监理资料的整理编审和装订，并由总监理工程师签字后进行监理档案移交；

5）监理档案根据文件内容保存期为一年至三年，少数档案资料定为永久保存； 6）在保存期内，对档案资料的保管，借阅和归还，应制定完整的制度，防止资料丢失受损。

20、项目监理工作总结制度

1）为不断总结经验，提高监理水平，在工程项目监理工作完成至一定阶段时（如每年年终，主体结构完成等）或竣工验收后或某项重要问题处理完毕后，项目监理机构应编写总结材料报送监理单位，并根据需要报送有关单位，同时归监理档案； 2）阶段及竣工监理工作总结的主要内容:

(1)工程施工及监理工作的概述；

(2)关于工程进度，质量，造价控制的情况；

(3)关于工程信息管理，合同管理，资料管理及协调建设各方面之间关系的情况； (4)对工程材料，构配件和设备质量控制的情况； (5)工作中的经验教训，存在问题及改进工作的建议； (6)结论。

3）各项工作总结由项目总监理工程师主持，组织项目监理机构有关人员讨论后编写，总监理工程师签发；

4）各项工作总结必须内容真实，实事求是，抓住问题实质，有相当的技术水平和管理水平，有利于总结经验和更好的改进工作。

15.2.2廉洁自律措施 1、公司廉洁自律制度(摘要)

xxx公司为严格监理人员在实施监理服务过程中的各种行为，使监理人员能够廉洁自律，规范服务，特制定了相应的制度。现摘要部分如下： 1、目的

为了严格监理人员在实施监理服务过程中的各种行为，使监理人员能够廉洁自律，规范服务和行政奖罚的标准及奖罚程序，确保公司行政奖罚有据可依，特制定本制度。 2、适用范围

本制度适用于公司副总（含）以下人员的奖罚处理。 3、职责

3.1总经理负责公司员工记过与记功行政奖罚决定的审批； 3.2综合部负责公司行政奖罚工作的组织实施与决定复核； 3.3各部门经理负责本部门行政奖罚决定的提出。 4、操作流程 …

4.4基本要求

(1)公司员工必须遵守国家法律、法规及行业规章，克已奉公、廉洁自律、公正监理，维护公司荣誉，诚信、热情地为工程建设单位服务。 (2)公司员工必须崇尚职业道德，严格遵守下列纪律：

1)不准在监理合同合约之外，以任何名义和借口向工程建设单位及施工单位索取钱物或要求安排吃喝与消遣性活动。

2)不准因有监理关系接受施工单位赠送的礼品、礼金、红包或安排的吃请与消遣性活动。 3)不准利用职权，在工程监理中玩忽职守、营私舞弊、弄虚作假、庇护偷工减料，损害工程建设单位利益。

4)不准出于私利，利用职权在工程监理中对施工单位蛮加难或无理扣减工程造价费用。 5)不准利用监理关系，介绍施工队伍和建工材料、构件、设备，从中谋取私利。 6)不准利用职权，以个人名义揽接或向他人介绍、转让监理业务以职谋私。

(3)因公司或项目监理部指派参加建设工程设计会审和质量验收会议，可以接受会议组织者

统一安排的宴请或统一发给的额度在 300元以内的会议补贴（误餐费）及纪念性物品。 1)以上会议所发会议补贴超过 300元的，超过部份应如数上交公司办公室登记，作归公处理。

2)凡会议组织者，未作统一安排而特殊发给监理人员的“会议补贴（误餐费）”或单独安排宴请，应婉言谢绝，不得接受。

(4)遇有下列情况，凡一般员工必须向所在项目部或部门领导报告；总监、总监代表、部门经理须向总经理报告。

1)有监理利害关系的单位或个人，赠送而未接受的钱物；安排而未接受的吃喝、宴请、消遣性活动的情况。

2)因公参加监理工程有关会议所接受的宴请、钱物及消遣活动的情况。

3)施工和材料经营单位、个人，要求利用监理关系徇情向建设单位介绍工程或材料、构件和设备的情况。

(5)每个员工有义务和责任揭发举报违反纪律，损害公司声誉和利益，危害监理工程质量的人和事。任何人不得姑息，包庇、袒护违纪行为。

1)公司设立举报电话，举报人可以用电话或信件进行举报，举报信可直接寄送总经理。 2)公司鼓励、支持、保护一切与违纪违法作斗争的举报人。对举报有功人员给予重奖，对任何打击、报复举报人的行为，予以严肃查处。

(6)加强职工队伍的思想作风建设，定期进行以廉洁为核心的职业道德教育及员工廉洁自律的对照检查。

1)公司本部与项目监理部必须将廉洁教育和检查列为例会内容，用民主生活会形式，每两个月作一次教育和检查。

2)公司领导、副经理、总监理工程师代表以上干部应以身作则，率先垂范做廉洁的表率，并切实负起廉洁教育和检查的领导责任。

(7)设立公司纪律检查小组，负责检查、监督《公司员工廉洁自律若干问题的规定》的贯彻执行及严肃查处集体和个人的违纪事件。对员工廉洁自律行为的督查采用日常监督与定期检查及内部监查与外部监督相结合的办法。实行“一票否决制”。

1)每一季度结合考评对公司本部和项目监理部的廉洁工作与廉洁情况进行检查考评。 2)每半年分别向工程建设单位和施工单位征求对项目监理部及所属员工的廉洁行为的评价

和意见。

(8)违反廉洁自律规定的处罚：

1)凡违反本规定第二条第1、2、3、5、 6款，索取、收受或接受吃喝玩乐金额在 1000元以内，情节轻微的，给予 5-10倍的罚款，并如数收交全部脏款并扣发年度奖金的处罚。 索取、收受或接受吃喝玩乐金额在 1000元以上，但对公司声誉和利益以及工程质量未造成影响的，给予罚款 5-10倍，降薪一级，并收缴全部脏款及扣发当年度奖金的处罚。属公司部门副经理、项目总监代表以上人员同时免去其所任职务。

2)凡违反本规定第二条第1、2、3、5、6款，索取、收受或接受吃喝玩乐金额在 1000元以上，对工程质量及公司声誉和利益造成不良影响的，给予 5-10倍罚款，扣发当月工薪,收回全部脏款,并予以开除的处罚。若对工程质量造成严重影响的，同时追究其法律责任。 2)凡违反本规定第二条第1、2、3、5、6款，索取、收受或接受吃喝玩乐金额在 1000元以上，对工程质量及公司声誉和利益造成不良影响的，给予 5-10倍罚款，扣发当月工薪,收回全部脏款,并予以开除的处罚。若对工程质量造成严重影响的，同时追究其法律责任。 2、监理人员守则

1）拥护中国党，自觉遵守国家及地方各种法律、法规；

2）热爱本职工作，忠于职守，认真负责，具有对建设单位和工项目的高度事业心和责任感；

3）廉洁奉公，不得接受承包商所提供的任何钱物、吃请，不得参与任何危害自身公正地位的经营、兼职等有关活动；

4）注重自身素质修养锻炼，在工作中不断提高工作能力；

5）明确职责，摆正位置，顾全大局，实事求是，正确处理好建设单位、承包商及工程相关单位等各方关系；

6）严格按照现行有效的监理依据实施监理，维护建设单位的合法权益，不损害承包商的合法利益；

7）自觉遵守现场工作制度，履行工作职责，服从工作安排，工作中应相互帮助、团结协作；

8）以优质、高速、低耗为工程建设目标，争创先进监理部。 3、项目部监理人员廉洁自律措施：

1）项目监理部成立，公司将与项目监理人员签订廉洁自律责任书，明确责任与义务，项目结束后达到要求的，给予物质上及精神上的奖励。

2）监理人员用餐，允许在建设单位用餐，项目监理部建立食堂用餐及其它公司允许的用餐方式，严禁在施工企业用餐。不得接受承包商所提供的任何钱物、吃请。 3）监理人员应廉洁奉公，严禁给施工企业指定材料供应商、介绍材料供应商、供应材料，不得参与任何危害自身公正地位的经营、兼职等有关活动。

4）不得给所监理的施工项目介绍班组，不得给施工企业安插自己的亲戚朋友。 5）注重自身素质修养锻炼，在工作中不断提高工作能力；监理人员应热爱本职工作，忠于职守，认真负责，具有对建设单位和工项目的高度事业心和责任感。

6）明确职责，摆正位置，顾全大局，实事求是，正确处理好建设单位、承包商及工程相关单位等各方关系。

7）严格按照现行有效的监理依据实施监理，维护建设单位的合法权益，不损害承包商的合法利益。

8）自觉遵守现场工作制度，履行工作职责，服从工作安排，工作中应相互帮助、团结协作。

9）公司将尽量提高现场监理人员的工资及福利待遇，减少后顾之忧。

10）监理人员待遇发放分工资及奖金两部分，奖金分年终奖及竣工奖两部分。监理人员的廉洁与否直接与奖金挂钩。

11）公司将定期和不定期到建设单位及施工单位了解真实情况，并向建设单位及施工单位公布公司监督号码，及时投诉。

12）严禁与施工单位权钱交易，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”，一经发现，立即与责任人解除合同，并退还违规所得。造成损失的，按照监理合同条款处理。