**年上半年纪检监察工作总结及下半年工作打算
今年上半年，***党风廉政建设和反工作坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，按照、省、市纪委全会和、省、市、区廉政工作会议的部署，紧紧围绕构建惩治和预防体系《实施纲要》的总体要求，把党风廉政建设工作融入“保护资源、保障发展”的大局，进一步规范**行政权力运行，拓展从源头上防治工作领域，为实现经济社会又好又快发展提供国土资源保障。
一、上半年工作情况
(一)党风廉政建设责任制分解落实情况
纪委十七届三次全会、省纪委九届四次全会、、省廉政工作会议和市纪委专题会议召开之后，我局党组高度重视会议精神的传达、学习和贯彻落实，及时组织局班子领导、局机关各科室负责人和干部职工，认真学习贯彻总、总理的重要讲话，省纪委九届四次全会、省廉政工作会议、**的重要讲话。于3月**日，召开了**党风廉政建设工作会议。会上对全年工作进行了安排部署，明确了**年党风廉政建设和反工作任务，并层层签订党风廉政建设责任书，将其作为评选先进单位、先进个人的依据，从而突显加强党风廉政建设的重要性。
(二)稳步推进公共资源市场化配置工作情况
1、加大对招拍挂制度的执法监察
切实加强监管，确保土地拍卖依法依规进行。在专场拍卖会，我局纪检组全程监督，
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严肃工作人员工作纪律，要求工作人员不得与竞拍人之间有不正常交往，严格遵守拍卖会期间工作纪律。要求竞拍人要诚实守信，不得参与围标、串标等不正常活动。同时，为了使每块地产生最大效益，防止不正当交易行为，对有关地块设定了保留价。并增设了“现场投标资格监督台”，为已报名有资格参与它块土地的竞标人现场认定投标资格，确保程序合法。通过对土地拍卖文件的报备审核把关、拍卖程序、现场举牌和拍卖结果的确认等重点环节的监督，确保了全区土地出让拍卖公平、公正和依法顺利进行。
2、加大对土地开发整理项目规范管理的执法监察
为了加强土地开发整理工作的规范化管理，要求业务科室严格按照国土资源部纪检组关于《土地开发整理项目及资金管理工作廉政建设规定》，做到严把五关(申报审查关、项目设计关、工程质量关、权属调整关、项目验收关)，落实四制(项目法人制、工程招投标制、施工监理制、资金审计制)。在工程招投标过程中，积极介入，在参与中监督；在工程实施过程中，邀请到项目施工现场进行监督；在资金使用方面，邀请审计部门对项目资金进行专项审计。同时对土地开发整理项目还严格推行工程项目合同和廉政合同“双合同制度”，确保了该项目廉政制度全面落实。为全区土地开发整理工作一直走在全省的前列提供了纪律保障。
（三）坚决纠正损害群众利益的不正之风的情况
一是加强专项资金管理。我局运营的专项资金较多，接受审计的制度严、要求高，管理的难度较大。在专项资金的收支及管理上，我们继续严格遵守**部门关于专项资金管理制度的要求，认真履行“专户存储、专款专用”的原则，并针对工程项目设帐，单独核算，凭证装订成册。在破损山体治理专项资金的收支及管理上，我们严格执行市局的有关规定及相关的专项资金管理要求，并借鉴土地开发整理工作中的相关经验，认真落
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实“工程费用支付证书”制度，确保了每一笔资金的支付都合理、合法，保证了工程项目的健康规范运行。
二是依法调处群众信访。根据《国土资源信访办理规定》，在全区国土资源系统开展矛盾纠纷排查调解工作，集中解决因征地引发的重信重访问题。建立信访接待日、领导包案、领导约谈和每月信访通报等制度，维护稳定大局。1-6月受理各类国土资源信访案件36件，人民来信3件，受理省、市信转办单6件，全部已办结或反馈，接待上访群众33批，共74人次。
（四）开展机关效能建设情况
一是认真落实机关效能建设规定，禁止在上班时间内发生“四岗”(脱岗、虚岗、串岗、私岗)现象。主要通过自查自纠、明查暗访等形式，第一次诫勉教育，第二次效能告诫，并在全区国土资源系统通报。通过抓机关作风、办事效率、行为规范等方面的督查，进一步提升机关服务质量和服务水平。
二是全面推行办事公开和信息公开，规范行政行为，提高工作透明度。建立了政务公开工作的责任制度、主动公开和依法公示制度、审核制度、评议制度、反馈制度、备案制度和质量评估制度等七项工作制度，严格对照公开内容、形式、程序、时限等认真抓好组织实施，并加强政务公开工作监督检查和责任追究，确保政务公开工作落到实处。
三是继续开展“先进国土工作者”评选活动、机关党建“三级联创”活动、党员示范岗活动、优秀党员评选活动和巾帼文明示范岗活动，营造争先创优氛围。
（五）开展民主评议政风行风工作情况
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坚持纠、评、建并举，把民主评议工作与各项业务工作有机结合，把解决问题作为主线，贯穿于民主评议全过程。通过参与“政风行风热线”节目、制定实施方案、调整领导小组、聘请行评监督员,采取发放征求意见表、召开会议、明察暗访等形式,查找问题,着重解决发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的问题，着力纠正不正之风，巩固国土资源系统风正气顺、人和业兴的良好态势。*月*日，全局上下利用“土地日”宣传的绝佳时机，与群众面对面，心贴心的交流。通过发放宣传单、国土知识小册子，向广大市民宣传国土资源管理工作中构建保障和促进科学发展的新机制，推进耕地保护的和机制创新举措。
（六）加强自身建设，提高队伍素质情况
局纪检组高度重视自身建设，不断加强政治理论和业务知识学习，牢固树立责任意识和大局意识，认真履行职责，做严于律己的带头人。认真参加教育培训等活动，努力建设高素质的纪检监察队伍。建立健全纪检监察工作档案资料，并对每位领导干部建立廉政档案，切实督促国土系统全体人员廉洁自律，营造廉洁高效的机关氛围。
二、下半年工作安排
(一)加强党风廉政宣传教育工作，筑牢思想防线
要把深入学习实践科学发展观作为当前首要的政治任务抓紧抓好。要完善党风廉政建设宣传教育制度。组织监察对象认真学习纪委监察部编写的《新编纪检监察业务教材》和政纪条规，开展预防职务犯罪教育，增强廉洁自律意识，防范国土资源系统工作人员在履职中发生违法违纪行为。
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（二）完善制度建设，规范权利运行
我局党组以抓“机制”、“法制”建设为重点，结合反腐倡廉制度建设推进年活动，不断完善制度建设，使党风廉政建设不断推向深入。一是重点强化依法行政、惩治和预防和干部监督制度建设，逐步完善重大问题集体决策、廉政谈话考核、国有土地使用权、矿业权出让、档案管理等多项制度，从而从制度上革除滋生的温床。二是大力推行目标管理考核，采取职责与任务对接、效能与奖励挂钩、分管领导与科室捆绑的目标考核体系，将党风廉政建设作为重要内容融入考核办法之中。三是加强对权力运行的制约监督，加强对国土资源管理机关、领导干部特别是领导班子主要负责人的监督，重点监督检查领导班子、个人重大事项报告、述职述廉、民主集中制、干部的任免、重大项目安排和大额度资金使用等集体决策，防止权力失控、决策失效、行为失落。四是加强财务管理与监督，规范各项经费支出，从源头上防患未然。上半年我们多次邀请专家对我局账目进行审计，发现问题，及时纠正。
（三）以服务发展为中心，加大执法监察力度
1、加强监督检查，依法行政，确保科学发展观的贯彻落实。加强对土地宏观落实情况的监督检查。配合监察局开展节约集约用地工作专项执法监察，督促各地和有关部门按照《关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)的要求，严格执行土地利用总体规划，严格按照土地进行建设用地审批，严格按照新设各类开发区，坚决停止供应别墅类房地产开发项目用地。同时，继续严肃查处土地违法违规案件，对非法批地、非法低价出让国有土地使用权、擅自变更规划，以及严重破坏、浪费、闲置土地资源的行为，严格实行问责制。
2、强化重点监督，规范国土资源行政权力运行。在继续对土地和矿业权审批中依法行
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政的情况进行监督检查的基础上，重点监督检查土地利用总体规划修编、土地开发整理、地质灾害防治以及破损山体治理等重点工作的落实情况。严格执行土地利用总体规划，严格控制建设用地规模，防止借修改规划名义随意扩大建设用地规模，把好节约集约用地关，切实维护规划的严肃性和权威性。
3、加强规范管理，拓展源头防治领域。加强对土地使用权、矿业权出让情况的监督检查。进一步规范经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作，坚决纠正和查处设置不合理条件、违规改变规划指标等问题；严肃查处违规审批采矿权和参与矿产开发获取利益的案件；全面落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度；进一步规范土地和矿业权评估行为；切实加强和规范土地出让金收支管理。
（四）维护群众权益，推进政风行风建设
充分发挥国土资源人民调解机制的作用，大力开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理征地引发的信访突出问题。配合纪检监察部门，加大对征地情况的监督检查力度，严肃查处征地中侵害农民利益的违纪违法案件，切实维护被征地农民的合法权益。
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