渣土管理应急预案
为有效应急处置我市可能发生的渣土车交通事故、重大渣土污染、偷倒乱倒、消纳场滑坡等涉及渣土管理的突发事件,确保事件处理工作高效、有序地进行,最大限度地减轻事件造成的损失和影响,切实保证渣土运输企业正规有序发展，渣土车文明运输、杜绝群体事件发生,建设公平、文明、规范、有序的渣土运输市场,结合我市渣土管理工作实际,特制订本预案。
一、适用范围
本预案适用于全市范围内
二、组织机构及职责
成立渣土管理应急处理领导小组, 任领导小组组长, 任副组长,各区渣土管理与执法部门负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设xxx渣土管理处,办公室主任由 兼任。各区渣土管理执法部门成立相应的渣土管理应急处理领导小组，由渣土办主任任组长，具体负责辖区内的渣土处置安全管理。
(一)渣土管理应急处理领导小组职责
1、全面负责处理各类渣土管理突发事件的应急行动,突发事件发生后,根据事件的损害结果及影响力,决定是否启动突发事件应急预案,并在第一时间内向上级主管部门报告。
2、研究制定应对渣土管理突发事件重大决策和指导意见,组织指挥各有关部门在各自
职责范围内,做好突发事件的应急处理工作。
3、协调与其他有关部门和单位应对突发事件的有关事宜;负责向上级报告事件详情,贯彻上级的处理意见。
4、负责突发事件的信息发布、善后处理、调查评估的审议工作;分析总结渣土管理突发事件处理工作。
领导小组各成员必须保证通信网络畅通;各有关部门应当根据应急处理领导小组的统一部署, 配合、服从对应急处理工作进行的督察和指导。
(二)渣土管理应急处理领导小组办公室职责
负责渣土管理的具体组织工作,按照领导小组下达的指令,开展日常巡查、应急处理等行动,落实应急预案的各项措施,及时开展信息收集和上报工作等。
三、事件类型及分级
(一)责任主体
有下列情形之一的,由涉事人员或相关运输企业依法履行责任或承担赔偿责任:
1、渣土运输车辆交通事故致人死伤或致公私财物受损的;
2、渣土运输车辆发生重大污染事件致交通受阻或市容环境受影响的;
3、渣土运输车辆私自偷倒渣土致交通受阻或市容环境受影响的;
4、消纳场滑坡危害人民生命财产安全的；
5、发生群体事件影响极大的；
6、法律法规和规定的其他有害行为。
(二)事件类型
1、渣土车交通事故,主要指渣土车致人死伤或致公私财物受较大损失的事件;
2、重大渣土污染事件,主要指渣土车在运输处置渣土过程中发生重大渣土污染事件，阻碍交通或影响市容环境的；
3、渣土车偷倒乱倒事件,主要指渣土车偷倒乱倒阻碍交通或污染市容环境的事件。
4、消纳场滑坡事件，主要指渣土消纳场因天气原因或其他原因导致消纳场滑坡，严重危害的人民生命和财产的事件。
5、群体事件，主要是指由多人参与、突然发生的，以满足某种需要为目的，扰乱、破坏或直接威胁正常渣土运输市场的行为。
(三)事件分级
按照严重性和紧急程度,渣土管理突发事件分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。
1、凡符合下列情形之一的,启动Ⅰ级预案:
(1)渣土车致人死伤;
(2)渣土车致公私财物受重大损失;
(3)渣土车抛洒滴漏致主干道交通受阻或污染主干道达500平方米以上的(含);
(4)渣土车偷倒乱倒致主干道交通受阻或污染市容环境达500平方米以上的(含);
(5)渣土消纳场滑坡危害严重的；
（6）群体事件严重影响渣土运输秩序的；
（7）引起媒体普遍关注或引起主流媒体关注的其他事件。
2、凡符合下列情形之一的,启动Ⅱ级预案:
(1)渣土车致公私财物受较大损失;
(2)渣土车抛洒滴漏致主干道以外的道路交通受阻或污染主干道达300平方米以上的(含);
(3)渣土车偷倒乱倒致主干道以外的道路交通受阻或污染市容环境达300平方米以上的(含);
(4)引起部分非主流媒体关注的其他事件。
3、渣土车引起的Ⅰ级和Ⅱ级程度以下事件及一般举报事件,启动Ⅲ级预案。
(四)信息发布。领导小组办公室和成员单位在做好请示、报告和信息管理工作的同时,对突发事件和应急处理情况披露应实行统一发布。
五、善后处理工作
及时将事件处理结果通报全市各渣土运输企业,要求各渣土运输企业引以为戒,加强安全教育,举一反三,组织安全排查,防止安全事故发生。同时,组织各单位从事件中总结经验,狠抓渣土运输企业和运输车辆安全管理工作,完善相关考核细则,规范渣土运输市场,切实保证渣土运输企业正规有序发展和渣土车文明运输。
xxx渣土管理处
2016年7月25日
