数字乡村门户网站解决方案

目录

第一章门户网站 .................................................................. 3

1.1. 网站设计 ............................................................... 3

1.1.1. 应用设计 ......................................................... 3 1.1.2. 功能设计 ......................................................... 3 1.2. 网站设计原则： ......................................................... 4 1.3. 网站栏目 ............................................................... 5 第二章 公众受理（在线大厅）（省统一采购，作为二期工程） ................. 7 第三章网上行政审批（省统一采购，作为二期工程） .............................. 9

第四章电子监察系统（省统一采购，作为二期工程） ............................. 14

4.1. 实时监察.............................................................. 14 4.2. 投诉处理：............................................................ 15 4.3. 综合查询： ........................................................... 15 4.4. 统计分析.............................................................. 16 4.5. 系统设置：............................................................ 16 46预警纠错： .............................................................. 17 4.7. 绩效考核 .............................................................. 17 4.8. 服务评议 .............................................................. 17 4.9. 预警反馈 .............................................................. 17 第五章 行政许可在线办理（省统一采购，作为二期工程） ........................ 17 第六章行政处罚系统的业务功能（省统一采购，作为二期工程） ................... 18

第一章门户网站

1.1•网站设计 指导思想：

应采用一体化网站群建设模式，在基础平台上集中建设主门户网站各级子 网站

群。具体设计如下：

•应用设计

一、 基于网站群的统一内容设计。站群内所有子站能够自动实现对应栏目 数字

内容的自动下达与上传。实现及时为公众和企业提供丰富的政务数字和 政务服务；公众和企业可以随时随地查阅公布的各种数字，享受的 各种服务。

二、 是为政务公务人员提供了各级部门联网的统一办公平台。实现资 源共

享、数字互通。

三、 对于平台外的站点提供数据交换接口，顺利解决跨平台数据纵横交错 的传

输和共享。

四是实现以用户为中心，以业务流为主线。融合对、对 企业、

对个人模式，有针对性地对服务对象进行大村划分，提高网站可 访问性，增强行政效率。

1.1.2.功能设计

一、 平台支持自定义依申请、领导信箱、在线办事等政民互动栏目的处理 流程； 二、 站点内容管理支持自动采集子站模式、数字上报采登模式、多站点多 栏目

发布模式；

三、 支持后台菜单自定义，频道栏目自定义，支持栏目无限级分类； 四、 支持阅读权限控制与灵活的平台管理权限控制；

五、 支持自定义模板、模板在线源码与可视化编辑、模板备份与还原。

六、 支持自定义网站关键字监测、过滤及安全警报模式。 七、 支持底层数据二次开发与利用，提供通用数据二次开发接口。

1.2.网站设计原则：

•标准化的底层设计：底层设计依照国家规范的思路建设，网站内容的内 在结构一致

性。基于一套系统应用，有效降低因不同站点程序模块规划、 开发语言、数据库、服务不同步带来的管理维护工作量。要有利于网站 间数字的交换、共享以及更大范围的资源整合。

•统一的功能规划：围绕数字公开、网上办事、公共服务和公共参与这四 个方面开发不

同的功能应用，多套模板风格自由选择的子站创建及分级 分权限应用。领导、办公人员，只要会打字，即可轻松管理自己的网站。 省时、省力、省钱。

•高度的集成共享：系统釆用多对一（自动采集子站模式）、一对多（数 字上报采登模

式）、多对多（多站点多栏目发布模式）的数字发布共享 机制，使政务数字共享集成最大化，系统应集成手机短信，集成”统一消 息”，使得在内网实现高效的数字交流沟通。

•高扩展能力：系统应真正符合多层浏览器/服务器体系结构，应能满足新 增的需求，而

系统的体系结构不需做较大的改变，并能保证系统平滑升 级，满足平台后期建设项目无缝结合及系统功能扩展。整体构架可以与 原有系统进行无缝连接，为今后系统扩展和集成留有扩充余量。

•实用易用性：系统采用的分层设计，尽可能的考虑到在尽量满足业务功 能需求的前提

下，又要适应各业务角色的工作特点，真正做到简单、实 用、人性化。

•高可靠性：由于该系统用户群比较复杂，既有部门和各系统机构内 的操作层、管

理层，也有比较多的社会民众，所以建设的数字服务网站 系统我们考虑了在建设平台上保证系统的可靠性和安全性。系统设计中, 建立冗余及其他保护措施，平台和应用软件具有良好的容错性、容灾性 等。

•高可维护性：系统设计应标准化、规范化，按照分层设计，软件构件化 实现。釆用软

件构件化的开发方式：一是系统结构分层，业务与实现分 离，逻辑与数据分离；二是以统一的服务接口规范为核心，使用开放标 准；三是构件语意描述形式化；四是提炼封装构件规范化。

•高安全性：系统安全设计应提供多种安全控制，有较合理系统安全保护 与数字安全保

护设计，功能权限分配细致、严谨，保证所有用户的权限 一定要与其所担任职务的权限相对应，有非常详细的系统使用日记与数 字安全监控日记。

1.3.网站栏目 网站频道 栏目名称 概况数字 法规文件 规划计划 内容 对本地村自然、地理数字、行政村划设置数字、领导数字、人 文、历史、经济发展状况的公开情况 对法律、法规、规章及规范性文件的公开情况、对法规文件的解 读情况 对本级规划计划、发展规划、专项规划、村域规划、年度工 作计划及规划计划进展的发布情况 统计数字 对本级统计数字的公开及解读情况 财政预 决算 对本级财政资金的预算分配、使用情况和决算报告的公开情 况 对本级行政事业性收费项目、收费依据、收费标准的公开情 况 对本级集中采购相关法规与指南数字、招标公告、中标 公告的公开情况 对本级重大项目批准、进展数字的公布情况 行政收费 主动公开 采购 重大项目 重点领域 对扶贫、教育、卫生、社保、住房、就业、交通等领域相关政 策、措施和实施等相关数字的公开情况 对本级突发公共事件应急预案、预警数字、应对情况、应急 常识等应急管理 数字的公开情况 对本级环境保护、公共卫生、安全生产、食品安全信、产品 质量监监督检查 督检查数字的公开情况 城乡建设 对本级城乡建设计划数字、进展数字的公开情况 社会公益 本级社会公益数字的公开情况 房屋拆迁及 对本级征收或者征用土地数字、房屋拆迁数字、相关补偿、 补助费土地征用 用标准及发放、使用数字的公开情况 捐赠救助 对本级抢险救灾款物、优抚款物、救济款物、社会捐助款物 的管理、使用和分配数字的公布情况 人事及招考 对本级人事任免、公务员招考数字的公开情况 数字 公共企事业 对本级所辖公共企事业的公开情况 单位数字 对本级农民、农村、农业相关、措施和实施情况数字的 公开情三农数字 况 公开栏目 依申请公 开 在线受理 依申请公开栏目的建设和依申请公开的程序、办理实现和收费标 准等要素 受理申请情况、处理结果和相关统计情况 本级目 目录框架设计与业务职能设置的结合情况；目录能够直接链接数 字内容；目录内容的更新维护情况 录 数字公开 目目录框架设计与业务职能设置的结合情况；目录能够直接链接数 字内录 本级各 容；目录内容的更新维护情况；提供数字公开目录的部门覆 盖情况 部门目录 数字公开 指南 数字公开指南的发布情况 成立领导小组，有常设机构、人员，经费列入预算，组织学习、 进行宣传 建立健全数字发布协调、保密机制，考核制度、社会评议制度、 责任追究制度 按照个人和企业用户对象生命周期设立应用主题；是否以服务事 项为核应用主题设 心整合各类服务资源，包括办事指南、表格下载、网上申 报、状态查计 询、结果公示等 办事指南 表格下载 办事指南的丰富度与质量 表格下载的丰富度与质量 能够在线查询的业务比例及更新时效性 能够在线申报的服务比例及可用性、易用性 公共服务的数量、更新时效性及易用性 落实人员和 经费 监督保障 机主要制度建 制 设 服务框架 在线办事 状态查询 在线申报 公共服务 人性化导航 能够细分用户对象、模拟应用场景、围绕业务流程，提供场景式 导航服设置 务 人性化程 度 快速通道设 特殊用户快速访问通道的设计情况 置 百件实事 网上办 公众参与 渠道设置 答复质量 征集 渠道功能 内容设计 建设“百件实事网上办”专题栏目；栏目内容的实用性水平 渠道实现的功能，易用性，好用性 处理信件，答复的及时性与质量 渠道实现的功能，易用性，好用性 围绕本部门政务工作设计调查主题 在线访谈 渠道功能 围绕本部门政务工作提供在线访谈 搜索功能 全文搜索引擎功能的实现 使用帮助 辅助功能 评比统计 导航链接 网站维护 定制功能 联系方式 重要服务和栏目是否能够提供使用说明 访问量、使用情况的统计与评比 链接，上下级单位网站导航 工业园村 支持定制功能或发送定制邮件 提供网站维护单位及联系方式 有园村动态并及时更新，有园村基本情况及主导产业基本情况及 各项经园村数字 济指标完成情况等介绍。 有招商法规、解读、投资环境、招商项目、投资指南、 招商热招商服务 线及服务等数字。 企业服务 介绍园村已落户企业的名录、企业产品以及各企业的基本情况。 食（餐饮美 有大型餐饮场所、风味特色小吃、家常菜馆及西餐的地址、菜系 （特色食） 菜图片）、联系电话乘车线路及价位等。 住（住宿服 有星级酒店及经济型酒店的电话、地址、概况、价格、服务等数 李。 务） 行（交通服 有火车站、汽车站地址、线路、联系电话、订票方式及车次查询 等服务务） 数字。有城市公共汽车、出租车等相关服务数字。 生活指南 医（求医问 有医院、药店查查询，流行病防治等相关数字。 药） 购（消费购 有超级市场、百货商店、电器超市、大型批发市场及购物步行街 的地址、商品种类、价格村间、营业时间、乘车线路、联系电话 等服务数物） 字。 有电影院、戏剧院、演艺吧、酒吧和其他消费场所的地址、联系 电话、娱乐 营业时间等介绍。 有旅行线路推荐、旅行社查询、旅游景点推荐及旅游投诉电话等 服务数旅游 字。 第二章公众受理（在线大厅）（省统一釆购，作为二期工程）

各级门户网站政务公开栏目或行政许可栏目是各级对外统一提供 审批服务的窗口，提供审批业务相关的公示、审批指南、网上预受理、网上 查询办理状态、审批结果的网上告知、网上咨询投诉等功能。

＞用户注册

用户在门户网站相关栏目进行个人或者企业身份的注册，已注册身份的可登 录。

＞许可项目公布

为方便老百姓提前准备好相关审批材料，在网上提供资料下载，并提供填写 资料的样本，具体功能包括：办理项目材料下载、办理项目相关资料查看、办理 项目法规查看。

＞网上申报

用户登录后，选择网上申报，即用户可以选择要要办理的事项（可以直接根 据事项来找，也可以根据受理部门在找事项），选择到办理的事项后，系统会显 示需要提供的材料，对需要提供电子附件的，则考虑提供附件上载功能，同时， 根据用户当时的注册数字，自动在申报表单上自动套录原来用户提供的注册数字, 用户也可以对这些基本数字进行修改，如联系手机和固定电话号码，申报单位名 称，联系地址等。

＞网上预受理

认证用户网上申报事项后，负责预受理的工作人员可以在网上先进行初审， 如果初审没有合格，则通知相关人员进行退回，如果初审合格，则生成一个唯一 的预受理编号，通知申请人员。申请人员持该预受理编号到政务大厅窗口办理正 式的行政许可申请。

＞办理过程跟踪和办理结果查询

对审批的办理过程及办理结果，用户可在登录后凭办理业务号进行跟踪和查 询。 ＞网上投诉

提供匿名和实名的在线投诉功能，过客用户和认证用户均可对相关行政许可 部门进行投诉，被投诉部门必须查实并解决问题。

＞网上咨询

网上咨询包括咨询、求助、建议等。通过统一的管理，可对所添加内容进行 修改、删除；公众可以发表自己的意见或建议；如果选择“公开”，则在前台反 馈栏目下显示意见反馈内容。另有强大的查询功能，并可按征集标题、征集内容、 征集起始时间、征集结束时间复合查询。

第三章网上行政审批（省统一釆购，作为二期工程）

实现政务大厅办事窗口的行政许可项目的受理、反馈功能。

申报人员提交申报项目所需的材料，窗口工作人员对审批项目进行材料预审, 预审通过后可以受理办件，并打印相关的受理通知给申报人员。

行政许可项目办理完毕后，可通过政务中心窗口、大屏幕（如配备）、触摸屏 （如配备）统一发布行政许可事项受理、办理、收费、办结等过程的数字，提供 方便快捷的查询功能。

用户登录

政务中心办事大厅的窗口人员按照不同的审批委办局单位分配相应的身份 和角色。 政务中心办事大厅的工作人员通过内部门户登录系统后可看到来自的 用户通过

Internet的申请事项列表；相关单位的办事人员只能看到和管理与该 单位审批工作相关的审

批事项申请。窗口人员登录系统业务平台后，系统能够自 动提示未处理的待办事项，也可以根据自己需要的条件对自己业务的待办事项进 行查询。

新建事项

政务中心办事大厅窗口工作人员在接到来政务中心办事大厅办事的客户从 窗口递来的申办资料后，根据沟通结果新建相应的审批事项。

新建的审批事项会因应预先设计好的不同的审批事项的定义，生成相应的录 入表单，并提供必要的预置内容。

申请受理

受理业务分为网上大厅申请受理，和政务大厅申请受理。 审批管理

一、 审批项目定义

系统管理员进行项目基本数字的定义，可定义项目名称、项目使用流程、项 目所属委办局、项目审批时限、审批需要的材料、审批需要用到的打印文书模板、 审批的收费规定等数字。

二、 审批流程定义

系统提供审批流程定义工具，可以直观化定义审批流程，以适应各种审批项

目，功能包括:

＞符合标准：流程定义采用XPDL格式，遵循WFMC组织工作流模型标准, 方便与其他系

统交互；

＞图形化流程定制：可通过鼠标拖曳的方式定义流程；

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益邸1、 支持各种正常流转：

•直流：从一个处理节点到另外一个处理节点； •分流：从一个处理节点到多个处理节点； •汇流：从多个处理节点到一个处理节点； •条件流：根据条件选择数据的流向； •子流：流程中嵌套子流程的处理。

2、 支持各种异常流程处理：

•撤销：流程启动者可以对正在处理的流程进行撤销办理； •转办：当前办理者可以把工作转给同一权限的人员办理； •授权代理：当办理人员无法及时处理业务，可以授权给他人代理其

职责;

•跳转：在特殊情况下，允许用户对流程做跳转处理，直接发送到某 个节点上。

3、 支持自由流程：对于现实工作中无法规范化的流程运转，可以只定义各个 工作

环节，在运行过程中由办理人根据实际情况决定下一步流程的流向，方便自 由流转。

4、 对于每个定制的流程，如果要发生变更，那么必须经过法制办对流程的审 批认

可。 审批办理

审批项冃在或者政务大厅窗口受理后，按照预先设定的流程在服务中心 内部进行审批项冃自动流转，由工作流引擎自动分配和调度工作任务，无需人为 控制，体现一门受理、自动流转的方便性。

系统提供对各类待办业务、办结业务的管理功能，便于审批人员操作、查询。 •待办工作列表：显示审批流程各环节工作人员签收后尚未完成的工作；

对列表中的项冃进行操作，可以显示项冃申请的详细数字，如下图所示:

3000万美金以下独资项目审批

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审批人员根据相关规定对项目申请数字进行审查之后，给出办理惫见，如下 图所示:

办理意见

审核结论

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-请选择-

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处理意见

•办结工作列表：显示审批流程各环节工作人员己经办完的工作。 己办业务

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在办公业务模块中，为方便工作人员迅速查找到所要处理的审批事项，系统 提供了多种业务查询功能。

定制查询：根据申报项目的数字，定制查询内容，由系统查询所需要了解的 审批项目数字，应包括以下几种：

待办业务：由系统根据用户，列出需要该用户审批的业务。 已办业务：列出该用户已经完成的审批业务。 在办业务：列出当前正在处理的审批业务。

挂起业务：列出当前挂起的审批业务。所谓挂起业务是指该审批事项因为材 料不完整、无法抗拒因素导致审批业务中断，暂时停止的审批事项。

退办业务：将审批不通过或者无法办理的的审批业务进行退回到申请者。 审批项目督查

有权限的工作人员如政务中心领导、其他单位领导可以通过审批督查功能监 管、督办各职能部门的审批流程和工作进度，对违反行政许可条件、不按程序、 超过行政许可期限等情况进行监督。系统对行政审批在线办理系统中的数据进行 跟踪，实现对审批过程中所有的工作进行监管、督办，监督每项审批的处理过程； 能够对所属部门和工作人员的工作进行即时的监督、检查和控制，能够同步检查 所属人员的工作过程；对于重要工作和应办尚未办理和进行的工作，主管领导可 以通过系统对相关部门和工作人员进行催办，并能够就催办的项目进行反馈。

审批督查主要包括：

1、 自动报警：对于即将超过或者已经超过规定的承诺审批时间的审批事项, 能

自动进行报警。

2、 跟踪查询：根据用户的权限，用户可以按照审批单位、审批项目、项目 编

号、办理结果、受理时间等各种条件进行组合查询。

3、 历史监控：根据用户权限查看在办件的各种办理状态，所有办理的历史 情

况，并可以图形化显示，方便监控。

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触摸屏查询：公布政务服务大厅进驻的审批项目基本、需要提交的材料、收 费标准、办事流程、申请表格等。并提供审批件办理情况查询，方便申请人了解 审批进展。

大屏幕显示：系统通过接口及时向大屏幕发布审批项目办结数字。

短数字通知：在审批流程的各个环节提供短数字发送服务，及时通知申请人 提交材料、缴费及领取证件。 查询统计

系统能够以报表、图表等各种直观的形式，以灵活、方便方式提供对审批业 务的统计资料，并能以HTML. Excel等表现形式进行展示，让领导掌握审批业务 办理效能，及时做出调整等决策。具体报表包括：

① 各委办局办件综合情况：包括所有部门工作量、所有部门工作情况、所 有部门接件类型、项目完成百分比等。

② 各窗口单位办件情况：包括接件类型、办理情况、收费情况、部门工作 情况明细、部门每月工作情况、项目完成百分比等。

③ 超期未办项目情况：包括各委办局超期未办项目的类型、数量、超期原 因等。

第四章 电子监察系统(省统一釆购，作为二期工程)

4.1. 实时监察

(1) 过程监察：该功能主要通过对业务办理的环节完整性和时间逻辑性监察, 实现

对整个业务办理的过程监控。主要功能：

1、 过程监察记录的查看和查询

2、 许可项目基本数字、办理环节数字、监察数字浏览 3、 行政许可规范数字浏览

(2) 时限监察：定时对系统中未办结的审批业务进行扫描，根据行政审批的时 限规

定对审批事项的受理、承办、审核、批准、办结这5个环节的办理时间进行 监察，对监察结果进行记录，对出现异常情况的交由预警督办程序处理；主要功 能：

1、 时限监察记录的查看和查询

2、 许可项目基本数字、办理环节数字、监察数字浏览 3、 行政许可规范数字浏览

(3) 异常办件监察：主要是对行政审批中不同于正常受理审批的许可项目进行 监察，

对退回办结、作废办结、删除办结、补交不来办结、不受理的业务作为重 点监察对象，挖掘可能存在问题的业务，监察的环节有受理、承办和异常办结, 由于要通过材料验证等人工方式监察，所以此类监察只能通过手动方式进行。主 要功能：

1、 异常结果记录的查看和查询

2、 许可项目基本数字、办理环节数字、监察记录浏览 3、 许可项目监察数字浏览 4、 行政许可规范数字浏览 5、 手工发牌

（4）综合监察：综合业务数据统计通过对行政审批事项的办理情况和办理结 果进

行统计，让监察人员及时了解和全面掌握当前所有行政审批事项的办理情况, 统计项目包括许可时限动态、投诉处理统计、业务处理动态和业务处理结果统计 等；其许可时限

动态业务主要根据其监察结果（正常、预警、黄牌、红牌）统计； 投诉处理统计主要投诉时间和处理状态（今日投诉、在办投诉、历史投诉）统计； 业务处理动态主要根据其办理环节（受理、补交告知、补交受理、承办、特别程 序申请、特别查询结果、审核、批准、办结）统计；业务处理结果统计主要根据 其办理环节结果（不予受理、一般办结、出证办结、退回办结、上报办结、作废 办结、补交不来办结、删除办结、转报办结）统计。主要功能：

1、 综合业务数据统计数据浏览 2、 综合业务数据统计

4.2. 投诉处理：

功能描述：通过数据交换平台将网上投诉、电话投诉转到电子监察系统 中处理，

投诉处理过程中要将投诉单位或投诉人记录下来并将其作为绩效考核的 重要依据。主要功能：

1投诉受理

、 2、 、 、 、

投诉回复 投诉转报

3

4投诉处理 5

投诉查询

4.3.综合查询:

（1）综合办件查询：主要是为满足监察部门对行政审批许可项目（已纳入电 子监

察范围的）的办理情况查询的需求。主要功能：

1、 综合办件的查询 2、 综合办件数字的浏览

3、 监察数字的浏览 4、 行政许可规范的浏览 5、 手工发牌

（2）行政许可规范查询：综合业务查询主要功能是提供行政许可项目的操作 规范

查询，包括业务办理单位、业务办理时限、业务办理流程、需要提交的相关 材料、业务办理收费项目、相关法律法规等。主要功能：

1、 行政许可规范记录的查询 2、 行政许可规范数字的浏览

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4.4. 统计分析

（1） 业务受理情况统计 （2） 预警情况统计 （3） 投诉情况统计 （4） 业务办理结果统计 （5） 各部门服务评议情况统计

4.5. 系统设置：

（1） 红黄牌指标设置 （2） 短信通知用户设置 （3） 行政许可规范管理

4.6. 预警纠错：

主要是督办：列出电子监察系统对各个职能部门发出的预警以及红黄牌警告, 供监察局工作人员督办，对符合规定的数字提交监察局领导审批，对不符合规定 的数字直接作废。

（1） 查询督办数字 （2） 督办

4.7. 绩效考核

（1） 考核指标设置：绩效考核指标是由各村县进行指标设置。具体是对指 标的

添加修改删除做管理

（2） 绩效表管理：主要是通过添加修改删除绩效表操作来设置考核项和考 核单

位

（3） 绩效登记：主要是对于主观上的系统不能自动完成的监察，通过手工 录入

到绩效考核表中。

（4） 绩效测评：统计绩效情况并查询，主要是根据绩效考核指标和绩效考 核表

自动核算绩效表分数，进行绩效测评

（5） 绩效核算和基数维护：主要是对绩效的核算做增、删、改的维护，该 项功

能主要是为系统管理管理员使用的。

4.8. 服务评议

主要是对公众的服务评议情况做查询 4.9. 预警反馈

主要是通过查询监察预警数字做预警反馈。

第五章行政许可在线办理（省统一采购，作为二期工程）

行政许可在线办理系统和传统的行政审批系统是有村别的。传统的行政审 批系统仅满足了政务大厅的部分管理需求，而“在线办理”模式，不仅体现在 受理这个环节，更体现在内网办理这个环节。建设行政许可在线办理系 统，有助于将参与办事

的委办局拉入到办理网络中来，把以往只覆盖了政务大 厅的行政审批系统，扩展到覆盖相关委办局。以政务中心为驱动核心，全面带 动乡村的行政效率。是对原有行政审批、原有行政审批系统的全面升级。

建设行政许可在线办理系统有利于各部门，相互沟通，互相协调。从 来看，在线行政审批系统，不仅能有效的体现公共权利，而且被市场 主体所认可，优化了经济发展环境，减少了企业成本，增加了投资者的信心。

建设行政许可在线办理系统，有助于实现政务公开，是依法行政和廉政建 设的重要平台。政务公开、依法行政和廉政建设是的一项施政基本制度。 而在线行政审批系统的建立对于推动行政审批制度改革，实施政务公开，依法 行政，廉政建设，构建和谐操作平台，起到了一定的促进作用。

第六章行政处罚系统的业务功能（省统一釆购，作为二期工程）

业务功能：

•行政执法主体与行政执法人员管理

定义有行政执法权的各部门（执法主体）、其相关的执法人员数字 管理，及其执法项目的相关数字管理（如执法依据等） •行政处罚项目管理

将行政处罚项目抽象出来进行管理，实现行政处罚项目的重用。经 过抽象，在项目实施时，可进行适当的定制以符合实际需求。 •案件管理功能

针对行政处罚过程中产生的相关具体事项（案件）进行管理，是行 政处罚项目的运行实例。 •办案过程管理

行政处罚过程是一个严谨的工作流程，需要记录其办理的各个环节 的数字，且应依照预先定义的流程规则执行。实现从受理、初查核实、 立案、调查取证、案件审批、执法文书打印、处罚处理、强制执行和结 案归档等全过程的网上审理和案件管理。 •简易程序登记

针对简易程序处理的行政处罚过程，实现相关的登记工作。

•行政复议、行政诉讼

针对各类程序处理的行政处罚过程，可能存在相关的行政复议和行 政诉讼过程，及后续可能的行政补偿/赔偿处理业务。本功能针对这类 业务进行处理。

•规范性文件备案审查

针对行政处罚业务的依据-规范性文件，进行相关的备案功 能。 •法律、法规库管理

行政处罚业务相关的法律、法规进行统一管理，并可以在执行过程 中被查阅、引用。 •自由裁量库管理

通过本功能，进行自由裁量权的限定。并对各项行政处罚业务规则 进行自动限定。 •结案、归档管理

完成完整的行政处罚后，将所有相关的数字和文档进行整合和归档 管理。 •查询统计

系统提供灵活、可设置的统计分析功能，可实现固定表格统计、自定 义统计等统计方式，并以报表和图形的方式展现。例如统计每个执法单 位业务数据，通过查询统计出某一单位在某一时间段内实际办理业务基 本情况，具体包括受理案件数、批评教育数、责令整改数、立案数、听 证数、结案数、撤案数等等。 •其他功能

在系统的各个环节，均提供相应的文书打印功能，使用预定义的文 书模板，自动套用相关的业务数字，形成格式文档后提供打印。