新春老干部座谈会讲话

　　各位老领导、同志们：

　　今天，我们请各位老领导欢聚一堂，召开庆“七一”老干部座谈会，回顾我党91年来走过的光辉历程和创造的丰功伟绩，座谈目前的大好形势以及发生的巨大变化，畅谈美好发展前景和宏伟蓝图。同时，借此机会，向老领导们通报一下今年以来全代写网县的主要工作和老干部工作以及下一步主要打算。下面，我首先通报情况，请各位老领导给予指导并提出宝贵意见和建议。

　　一、今年以来全县的主要工作情况

　　今年以来，代写网县委、县牢固树立和认真落实科学发展观，团结带领全县上下，大力弘扬团结拼搏、勇于创新、自我加压、奋力赶超的高青精神，紧紧抓住、市“支持高青、突破高青”的重大机遇，牢牢把握招商引资、重点园区、重点工程、重点企业这个重点、难点、关键点和突破点，思想，抢抓机遇，奋力突破，全面赶超，经济社会各项事业保持了持续、高速、健康发展的理想态势。呈现以下几个特点：

　　(一)国民经济快速增长，综合实力进一步增强。预计1—6月份，全县国内生产总值达到亿元，同比增长%，其中一、二、三产业增加值分别达到亿元、亿元、亿元，同比增长%、%和%。限额以上工业企业预计实现销售收入亿元、利税亿元、利润x万元，分别增长%、%和%。地方财政收入完成亿元，增长%。规模以上固定资产投资亿元，同比增长%。

　　(二)重点园区建设加快，招商引资取得新突破。一是重点园区快速膨胀。三大园区规划面积达x平方公里，入园区项目x个，其中投产x个，在建x个，签约x个，总投资亿元，到位资金亿元，项目全部建成后，可实现销售收入亿元、利税亿元，提供就业机会万个。为全县经济大发展、快发展、突破性发展搭建了坚实基础和良好平台。二是全力优化发展环境。坚持招商引资“三个一”地位不动摇，认真落实“三最四零”的承诺，坚持诚信为本，怎么说、怎么做，怎么定、怎么干，并力求做的比说的还要好、还要到位，落实的比承诺的还要多，营造了亲商、安商、扶商、富商的优良环境。三是多形式开展招商活动。组织参加了中国(淄博)韩国医药化工、纺织服装和机械电子专业投资贸易洽谈会，签署投资、贸易协议x个，协议引资额万美元。实施团队招商，先后组织到江浙、广东、等地进行招商活动，全方位推介，高青的对外影响和知名度大幅度提升。1—5月份，引进项目x个，合同利用外资亿元，实际利用外资亿元。

　　(三)重点项目重点工程建设进展顺利，县城面貌大为改观。一是重点工业项目按计划顺利实施。总投资亿元的鲁群万纱锭扩产等7个项目正在紧张建设之中，总投资亿元的大鸿制釉等x个项目即将开工建设。二是高标准实施“一线两区”工程。黄河路东西一条线的美化、绿化、亮化、净化和经济开发区、东部居住新区的配套设施建设进展顺利，完成投资x万元。城区新植各类苗木万株，新增绿化面积万平方米，新装路灯盏，城区面貌得到较大改观。三是黄河大桥等重点工程和实事项目进展顺利。惠青黄河公路大桥完成投资亿元，占整个工程量的%。x大型火电项目《环评报告书》、《可行性研究报告》已通过国家级评审。城区电网改造、县疾病预防控制中心、x处便民健身场所、x处村级标准化卫生室等重点工程和实事正在紧张实施。

　　(四)工业企业运行良好，生产和效益同步提高。一是工业生产快速增长。钜创纺织、永盛油脂、鲁群纺织等一批大项目相继投产运行，对全县工业的拉动作用明显，限额以上企业由家发展到家。1—6月份，预计完成现价产值亿元，同比增长%。其中，扳倒井集团、侨牌集团、钜创纺织、联昱纺织、联恒纺织等7家企业，销售收入同比增长都在50%以上。二是骨干企业的支柱作用更加明显。对年销售收入过亿元、利税过千万元的22家工业企业列为重点企业，实行县级领导挂包，着力帮助企业解决发展中的实际问题。对发展前景广阔、技术管理到位、经营运转良好的重点企业，实行一企一策，千方百计给予扶持。1—6月份，22家重点企业预计实现销售收入亿元、利税1.2亿元、利润3515万元，分别占限额以上企业的%、%和%。三是外贸出口快速增长。预计完成直接出口创汇万美元，同比增长%，占年度市目标的65.9%。钜创纺织、兰骏服装、侨牌医材等企业增长都在80%以上。

　　(五)农业农村经济健康发展。一是夏粮喜获丰收。认真落实取消农业税、“两工”，全面兑现粮食直补等支农惠民措施，克服春季低温等不利因素，夏粮喜获丰收，31万亩小麦平均单产达到436公斤，总产达到13516万公斤。二是农业产出水平进一步提高。龙大畜禽、苑美斯肉食、大地集团、诚信菌业等企业规模不断壮大，辐射带动能力进一步增强，投资6000万元的锦源木业、1500万元的博泰牧业正在紧张建设之中。实施了5万亩蔬菜产业升级工程、市级20万亩棉花高产开发及小麦、奶牛良种补贴项目，建设优质专用麦5万亩。实施了科技入户示范工程，引进推广了13项农业实用技术、20个农业新品种，农产品科技含量大大提高。三是农业基础设施进一步加强。1.4万亩农业综合开发项目顺利通过市级验收。完成沉沙池及56条沟渠的清淤治理，挖掘土方152万方。全县林木覆盖率净增1.5个百分点，达到24%。

　　(六)争取支持工作效果明显。一是部分市直部门专题研究安排突破高青工作。市卫生局、教育局分别在我县召开扩大会议，市卫生局计划从20xx年起利用3年时间支持我县财、物1000万元以上，市教育局力争在20xx年—20xx年每年提供300万元以上的财、物支持。市计划、财政、国土、工商、交通、林业、规划等部门明确了20xx年支高工作的具体意见和措施。二是一批支持得到贯彻落实。在20xx年市农林水项目投资计划、县疾控中心建设、农村公路建设等方面给予了大力支持。成功召开了“突破高青”银企合作洽谈会，协议贷款13亿元，惠及企业34家，为经济发展注入了新的活力。三是争取到了一批项目和资金。投资1亿元的乳制品加工、投资1000万元的液化石油气、投资400万元的现代化超市等项目已签署协议和正在施工。今年以来，已争取各类无偿资金4500万元(含两税补助资金2565万元)。

　　(七)各项社会事业协调发展，维护了社会稳定大局。科教兴县战略稳步推进，高中段教育资源配置更趋合理，农村中小学布局调整稳步推进，办学条件进一步改善。深化农村医疗卫生改革，常家镇、唐坊镇新型农村合作医疗试点工作运行良好。县疾病预防控制中心已完成主体工程，将于9月底全面竣工。村卫生室规范化建设和镇卫生院改貌进展顺利，已有27处新建和53处改建的村卫生室完工。认真执行计划生育基本国策，计生服务质量显著提高，稳定了低生育水平。社会救助和社会保障体系日趋完善，安置就业再就业4284人。高度重视和妥善处理信访工作，严格落实“一岗双责”和安全生产责任制，深入开展食品药品、中小学和幼儿园、道路交通等重点领域的安全专项整治活动，维护了社会稳定大局。保持党员先进性教育活动取得了阶段性成果，实现了两不误、两促进、两发展的目标，党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到全面加强。

　　可以说，目前的高青，优势日益显现、经济突飞猛进、各项事业蒸蒸日上，完全具备了超常规、突破性、跨越式发展的良好态势。这些成绩的取得，是全县上下抢抓机遇、乘势奋进的结果，是各行各业思想、干事创业、想干、会干、实干、用心干的结果，更与在座各位老领导的关心、支持、帮助是分不开的。在此，我代表县委、县向各位老领导表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　二、关于老干部工作

　　老干部是党和国家的宝贵财富，老干部工作是我们党整个干部工作的重要组成部分，政治性、性、责任性强，事关大局，牵动中心。几年来，县委、县高度重视老干部工作，认真落实老干部的政治、生活待遇，加强了离退休干部党支部建设，积极组织老干部开展科学健康文明的文体活动，充分发挥老干部在“三个文明”建设中的作用。现简要回顾一下今年以来我县的老干部工作：

　　(一)全面落实离休干部政治待遇，老干部思想政治工作进一步加强。坚持并完善了老干部学习制度、阅文制度、走访慰问、参观考察、情况通报等各项制度。充分发挥老年大学、老干部活动中心的阵地作用和老干部党支部的战斗堡垒作用，采取举办读书会、学习辅导班、座谈会等多种形式，组织老干部深入学习党的xx大精神和“三个代表”重要思想。在保持党员先进性教育活动中，广大离退休干部坚持发扬党的优良传统，讲党性、讲大局，带头参加理论学习，带头查摆存在的问题，带头进行整改，为全县改革发展稳定献计献策，为在职的党员干部作出了表率，树立了榜样，有力的促进了全县教育活动深入扎实地开展。今年1月份，我们组织召开了全县老干部工作“双先”表彰会，对老干部工作中涌现出的18个先进集体和59名先进个人进行了表彰;春节前夕，县各大班子领导分组分片，对住县直行政十八级以上老干部进行慰问，各级各部门也通过各种形式，走访老干部，倾听他们的心声，力所能及的解决了许多存在的困难;前几天，我们举办了庆“七一”保持党员先进性教育老干部书画展。老干部党支部建设进一步加强。针对老干部党员高龄多病、行动不便、居住分散等新情况、新问题，在组织设置、活动方式等方面不断改进和完善，充分发挥老干部党支部的战斗堡垒作用，形成了县委统一领导，县直有关部门协调配合，老干部党支部自我管理、自我服务、自我教育的新格局。

　　(二)巩固和完善“三个机制”，保障离休干部生活待遇的落实。建立和完善离休干部“三个机制”，是从根本上解决离休干部“两费”，落实离休干部生活待遇的有效措施。我县在建立和完善“三个机制”方面作了大量工作，“三个机制”的保障能力逐步加强，财政支持力度逐年加大，老干部的生活水平不断提高。去年，离休干部医药费出现了超支，县委、县高度重视，一次性筹资140万元全部予以解决，保证了离休干部医药费按规定据实报销。今年开始，加大了离休干部医药费的统筹金额，进一步提高了保障能力。针对企业离休干部反映待遇偏低的问题，县委、县研究决定，从今年1月份由县财政为县属企业离休干部发放了住房补贴，对其他方面存在的差距，将根据我县实际，采取分步走、分期分批解决的办法，逐步提高企业离休干部生活待遇。

　　(三)文体活动丰富多彩，老干部老有所乐。不断加强老干部活动场所的建设和管理，发挥老干部活动中心的主阵地作用，带动和促进了老干部“两室一场”的建设，全县老年活动站点现已发展到305个，标准化门球场75个，保证了老干部活动的顺利开展，为全省农民门球赛在我县举办奠定了良好的基础。我县的老年社团组织活动频繁，老年文体活动日趋活跃，老干部活动热情日益高涨，老年门球赛、书画展、舞蹈、健身操、太极拳剑等活动富有成效，做到了日常活动不间断，每周每月有比赛。通过开展活动，老同志们乐而思进、乐而思源，保持了健康向上的精神风貌和退休不退志的奋斗精神，促进了全县的精神文明建设和社会稳定。

　　三、下一步的主要工作打算

　　下半年，县委、县将坚持既定“一四二三三”的总体发展思路和措施不松劲、不变调、不动摇，大力弘扬高青精神，提升党建工作线、强化稳定工作线、推进社会事业工作线，强力实施招商引资、重点园区、重点工程、重点企业“一招三重”突破年活动，大力推进黄河路东西一条线和高档次开发区、高品位住宅区“一线两区”建设，大力加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，力取全县经济社会的突破性、跨越式发展。

　　一是提升党建工作线。按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体要求，坚持正面教育为主，深入扎实地开展好第二批次党员先进性教育活动。大力加强所属各级领导班子和干伍的思想、组织、作风建设，大兴求真务实之风、干事创业之风，坚持重德才、重实绩、重公论，大力选拔能干大事、敢干难事、会干新事、已干成事的干部，大力加强党风廉政建设，从制度上、机制上调动和保护干事创业的积极性、创造性，营造一心一意谋发展、干事创业谋跨越的强大合力和良好氛围。

　　二是加强经济工作线。继续坚持招商引资“三个一”地位不动摇，认真落实“三最四零”承诺，强化诚信意识，强力优化环境，重抓大信息、盯紧大项目，力争年内引进外资20亿元以上。实现大班子包建园区、班子成员分工包建重点项目责任制，实行项目开工建设、投产运营达效全程包建，力求最佳效果。突出抓大企业、大集团，实施好“221”企业壮大工程，力争年内限额以上企业达到100家以上，其中销售收入过亿元20家，过5000万元20家，高度重视和加强“三农”工作，突出畜牧、林业两大亮点，重点抓好中新汇源等一批农业龙头项目，加快无规定动物疫病示范区建设，培植10万头肉牛、1000万只肉鸭和奶制品三大基地。认真落实各项支农惠民，加快农村劳动力转移，促进农民增收。

　　三是强化稳定工作线。坚持发展是硬道理，稳定是硬任务，关口前移，重心下移，抓基层、抓基础、抓队伍，牢牢把握稳定工作的主动权。严格实行属地管理、“一岗双责”、谁主管谁负责和联系镇、副包系统责任制，高度重视和加强信访工作，妥善处理、果断处置各类件，加强社会治安综合治理，严格落实安全生产责任制，坚决杜绝重大恶性事故发生，为全县改革发展创造良好环境。

　　四是抓好社会事业工作线。围绕建设绿净幽美的生态型黄河滨城，坚持高起点、高标准、高水平、高效能，强力推进“一线两区”建设，努力改善人居和创业环境，提升县城发展的档次和水平。集中实施好惠青黄河公路大桥等事关全县发展大局的基础设施项目和一批实事项目，全面繁荣发展各项社会事业，全面提高人民生活水平，促进经济与人口、资源、环境的可持续发展。总之，县委、县将以开展保持党员先进性教育活动为契机，坚持立党为公、执政为民，不断提事创业的能力、跨越发展的能力、应对急难险重的能力和建设平安高青、文明高青、和谐高青的能力，一家人、一条心、一股劲、一盘棋，真心、用心、全身心，竭尽全力，不遗余力，做到工作更实、标准更高、节奏更快、措施更硬、效果更好，力取经济社会的超常规、高速度、跨越式发展。

　　老领导们虽已离开工作岗位，仍然心系高青发展，支持着我们在职干部的工作，同时也为我们提出了很多建设性意见，进一步完善了县委、县的工作思路，增强了发展的信心和决心。县委、县将一如既往的重视老干部工作，严格落实有关，在政治上进一步关心，生活上进一步照顾，服务上进一步改进，希望各位老领导继续支持我们的工作，充分发挥参谋作用、监督作用、桥梁作用和带头作用，把我们高青三个文明建设搞得更好。同时，也希望你们要保持积极乐观的精神风貌，加强学习，积极锻炼，使自己的晚年幸福愉快。

　　最后，祝各位老领导身体健康，万事如意，合家幸福。

新春老干部座谈会讲话

　　各位老领导、老同志：

　　新春佳节将至，首先，我代表县委、县给大家拜个年，祝各位身体健康、万事顺利。虽然你们不在一线工作，但一直关心、关注着兰西的脱贫解困进程，积极献计出力，为促进县域经济发展做出了很大贡献。对此，向大家表示由衷的谢意。下面，把20xx年全县经济社会发展情况及20xx年工作思路作以简要通报，请大家畅所欲言，多提宝贵意见。

　　一、20xx年全县经济社会发展情况

　　20xx年，全县上下以经营理念深化“五个调整”、推进“七个重点突破”，举全县之力加快五大类项目开发建设，新上和续建投资超**万元项目*个，完成固定资产投资亿元。全县生产总值、全口径财政收入、城镇居民人均可支配收入分别实现亿元、**元和**元，同比增长*%、*%和*%;农民人均纯收入*元;招商引资到位资金*亿元;外贸进出口总额*万美元;实际利用外资*万美元。县域经济和各项社会事业保持了良好的发展势头。

　　1、举全县之力推进了五大类项目开发建设。一是“中国”轮廓日益清晰。营销体系初步确立。形成了相对稳定的、畅通的销售体系，亚麻系列产品遍布全国各地。黑龙江亚麻市场、宗正物流中心投入运营，我县与、我省北部农场的营销关系进一步密切，产品打入欧洲、澳洲、中东等地区，销售额达到亿元;成立了亚麻协会;注册了亚麻原产地和绿色亚麻用品两个专用标识;“”品牌被评为黑龙江省著名商标。麻类企业发展到家，启动并实施了林亚800吨前纺、中泰2500锭纺纱、**20万套编织等9个麻类加工项目，全县干湿纺、织布、编织生产能力分别达到2.8万锭、1200万米和50万套(件)，同比增长75%、41.2%和400%。亚麻工业实现增加值8600万元，拉动社会就业1.3万人。原料基地域内种麻12.5万亩，域外种植15万亩。二是“中国”短链产业化初步形成。建成年出栏1万头商品猪示范项目3个，二级扩繁场达到28个，扩繁点增加到52个，商品量达到35万头;域外连锁店发展到16家，在绥芬河设立了对俄销售窗口;20万头屠宰加工、3万吨专用饲料项目正在与省内外多家企业对接。三是“滨北经济带”实现分区启动。项目规划由省工程咨询评审中心编制完成，今年经济带共上马25个子项目。旅游开发实现收入**万元，同比增长*%。东方和林荣两个小区入驻企业9户，新组建的瑞全制药已通过GMP认证，绥奥汽车内饰板项目已进入设备订购阶段。2个A级绿色食品品牌、9个无公害品牌拉动全县绿色、无公害基地面积*万亩，特色瓜菜哈市销售率*%。以黑龙江亚麻市场、宗正物流、康荣果菜批发和滨北果菜批发市场为载体，带动全县物流交易额*亿元。四是城市经营多领域开发效应初显。聘请有资质部门完成了城市经营总体规划。城镇应急水源二期工程全部完工，铺设镇内供水管线21公里，供水普及率提高到60%;铺设城镇排水管线20xx延长米;建安工程量10.16万平方米;增加镇内白色路面5.5公里;用立砖改造巷道29条7000延长米;收储土地24万平方米，显化土地资产1670万元。五是基础设施建设继续深入推进。规划的59个库塘池项目已有24个启动实施，其中大红星水库已竣工;打机电井46眼，中井400眼;泥河灌区田间配套工程投入使用;202国道县城至哈尔滨段拓宽工程正在施工;**段竣工通车;改造通乡、通村路80公里;改造农村中小学危房8所;修建敬老院5所;改造乡镇卫生院3所;人民医院综合楼主体工程已完工;县疾控中心投入使用。

　　2、农业和农村经济发展步伐加快。在广大民众中叫响发家是第一要务，多门路打通促农增收渠道。一是农转牧取得新成效。优质粮食面积达到150万亩，粮食产量6.06亿斤。突出“两畜两禽”重点，增加秸秆养牛1万头;实施场点辐射、大户牵动，东北养殖大户增加到200户;全县肉牛、生猪、鹅禽、肉羊饲养量分别达到13.1万头、60.2万头、552万只和17.2万只，同比增长16.1%、10%、13%和7.5%。二是扶贫开发扎实推进。首批实施的18个扶贫开发工作重点村整村推进项目已经完成，共投入财政扶贫资金2467万元，覆盖农户1.63万户，9805个贫困户基本实现脱贫。第二批启动的18个重点村养殖项目，已下摆扶贫牛2234头、猪5000头、羊5000只，大部分农户提前一年受益。三是农村劳动力转移力度加大。涌现出了魏高庄屯、**大崴子屯等一批整屯输出典型。培训农民工8000人，其中技能培训4000人。转移劳动力7.3万人(内转2.8万人、外输4.5万人),创收2.1亿元。四是林草业有了新发展。完成了“三北”四期和退耕还林年度任务，造林2.3万亩，人工种草1.5万亩。

　　3、全部免征农业税试点工作积极稳妥推进。一是“一免两补”全面落实。全县全部免征农业税4156万元，落实粮食直补2410万元，良种补贴185.8万元，农民直接受益6761.8万元，人均受益179元，户均受益805元。二是“三项改革”顺利完成。积极稳妥地推进了乡镇机构、乡镇财政机制、农村义务教育管理三项改革。精简乡镇行政和事业编制270名;建立完善了“乡财乡用县监管”和“村财民理乡代管”制度;精简教师175人。三是“四个完善”稳步实施。完成“一事一议”筹资项目130个，筹资338万元，筹劳项目48个，筹劳8.7万个工日;确定农村低保对象3.2万人;妥善解决土地纠纷3000户3.9万亩;清理涉农收费44项，涉及资金47万元。四是“两个遗留”问题进一步解决。化解乡村债务2045万元，清理农民税费尾欠108万元。

　　4、经济和社会事业协调发展。在、设立高中班，初中毕业生升高中入学率达到90.5%;救助特困生3487名，中小学辍学率控制在2.4%以下;召开了第**届体育运动大会;城乡医疗和保健水平不断提高;符合生育率达到97.9%;科技进步贡献率达到40%;城乡有线电视入户率分别达到50%和7.5%;企业离退休人员养老金社会化发放4122人，11950人纳入城镇低保;结成“一帮一”对子700个;破获刑事案件326起，打掉犯罪团伙8个，解决重大信访积案32件。

　　二、20xx年工作安排

　　20xx年，我们致力把经营理念转化为经营实践，以经营优势为牵动，大上项目，全民创业，开放运营，增量发展，以“城、乡、带”建设推进产业升级，打造亚麻行业中心，建强农畜产品生产加工供应基地、现代物流和现代服务业承载基地。到年末，搭建以亚麻产业群体式开发为骨干，以医药化工、粮食化工、农畜产品精深加工为补充的工业立县基本框架;建立以农转牧为牵动，粮牧互补、优质高效、多点增收、多轮驱动的农村经济发展格局;构筑以现代物流和现代服务业为支撑的第三产业发展雏形。主要经济指标预期是：全县生产总值、全口径财政收入、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别实现亿元、**万元、**元和**元，同比增长%、%、%和*%。

　　1、经营存量优势和增量优势，以产业升级构筑工业立县基本框架。把亿多元城乡工业闲臵存量全部推向市场，走内涵扩大再生产和外延扩大再生产相结合的路子。一是规模推进亚麻工业总量扩张。支持三和公司对原茎加工生产线进行改扩建，全县亚麻原茎加工能力达到10万吨。加快三和5000锭100台织机、朝阳100台织机、五丰6000锭纺纱等项目建设，干湿纺能力达到4万锭，织布能力达到1500万米。亚麻编织生产能力达到60万套(件)。亚麻工业实现增加值1.2亿元，拉动社会就业1.4万人。二是强力推进医药化工和粮食化工企业群族发展。支持瑞全制药进行二期扩建;立项开发天兴油脂公司大豆精深加工项目;依托复烤厂、制酒厂、制板厂、儿童食品厂等可运营资产，定向开发医药化工、粮食化工项目，激活存量资产5000万元，扩大增量1.5亿元以上。按照“六通一平”标准逐步完善东方小区基础设施，20xx年引入高科技、高附加值的医药化工、粮食化工项目2—3个。三是扎实推进农畜产品深度开发。与东金集团合作，推进1万吨鲜食玉米生产加工项目，紧密龙头、基地和农户关系，用3年时间在兰西建成亚洲第一甜糯玉米生产加工出口基地;推进2万吨葵花仁生产加工项目，开发市场潜力大、符合准入要求的系列产品;与域外大企业、大集团合作，开发东北屠宰加工、分割肉保鲜、饲料加工项目;依托新企望公司，带动肉羊、肉牛产业升级;做大万寿菊、小杂粮、特色瓜菜精深加工，全县农畜产品加工能力达到7.5万吨。对接哈市“三外”，加快绥奥汽车内饰板、医疗器械、包装材料、木材加工等吃配项目建设。20xx年，工业增加值实现1.68亿元，同比增长10%;第二产业占全县生产总值的比重达到30%。

　　2、经营比较优势和竞争优势，以品牌入市优化农业和农村经济结构。经营“中国”、“中国”品牌，优化配臵人力资本和粮食、秸秆、绿色特色等资源要素，走低成本扩大盈余、靠特色放大效应、打品牌进入市场的新型农业和农村经济发展路子。一是做大亚麻基地。采取农业开发、扶贫开发、以工代赈以及其它涉农项目资金捆绑使用的办法，良繁和优质原茎面积力争突破20万亩。二是建强畜牧第一车间。加快东北扩繁、秸秆养牛扩群、鹅禽总量扩张和肉羊舍饲扩容，裂变式发展、规模化推进。东北二级扩繁场增加到50个，域外连锁店向大中城市延伸，“黑珠”品牌申报绿色标识，品牌入市率100%。秸秆养牛探索推进股份联合、委托经营、规模饲养的增量模式，争创兰西肉牛品牌。鹅禽开发叫响“草原鹅”品牌，种草养鹅，扩大规模。肉羊舍饲以“草原宏兴”品牌为牵动，辐射西部乡镇增加饲养总量。20xx年，肉牛、东北、鹅禽、肉羊饲养量分别达到14万头、65万头、580万只和19万只，同比增长6.9%、8%、5.1%和10.5%。三是发展绿色特色产业。沿202国道两侧开发滨北瓜菜走廊带，牵动全县绿色、无公害基地面积发展到60万亩。开发建设葵花、万寿菊等特色作物基地10万亩。抓好烤烟生产，争取恢复烤烟种植基地。开发品牌粮食，突出标准化生产，优质玉米、水稻、大豆面积达到150万亩。发展围水经济，做大河蟹、林蛙等特色养殖项目。造林2万亩。改良草原2万亩。四是提高劳务经济比重。坚持“市场运作、民众受益”，加大培训组织力度，发展品牌、技能和劳务。20xx年，全县转移农村劳动力8万人，实现收入2.4亿元。五是发育农村合作经济组织。按照自我发展、自我管理、自我服务的原则，建立以专业大户、经营能人为领带的产业协会。20xx年，每个乡镇发展各类农村合作经济组织10个以上。

　　3、经营区位优势和地缘优势，以全民创业提升第三产业发展层次。以哈市为目标市场，推进“滨北经济带”优先发展，让既有的区位优势充分释放，扩大边缘效益，培育壮大新经济增长点。一是发展现代物流。以黑龙江亚麻市场、宗正物流中心为龙头，主动承接哈市与北部十几个市县的亚麻、粮食、建材、农资、农机营销等业务。建设并完善营销体系，以亚麻编织等产品洽谈会为载体，收到商品集散、商家集聚的效果。20xx年，物流交易额达到8亿元以上，对财政贡献率达到12%。二是推进城市经营。重点推进“”城镇供水三期工程;完成哈黑路县城过境段配套设施建设;开发住宅小区5万平方米;增加绿地1.5万平方米;建设天益广场和休闲文化运动广场;立项推进城镇排水工程;改造镇内40条巷路;用2—3年时间，把兰西城区建成环境优美、街巷整齐、秩序井然、文明祥和的“卫生城”。三是提升旅游开发层次。加快至**7.5公里滨北生态大公园建设，南延北联，纵向发展，打造哈北旅游第一驿站。采取多元投入的办法，完成风景区5.3公里道路建设;加快冬季旅游项目立项开发;强化宣传炒作，打出民俗文化旅游品牌。20xx年，全县旅游业收入实现3000万元，同比增长20%。四是搞活现代服务业。把作为特区和“桥头堡”对接哈市服务业市场，做大筋饼产业，牵动全县餐饮服务业提速发展;深度开发信息化资源，建设“中国亚麻城”等网站，营造行业导向效应;发展社区服务业，推进医疗、文化、保安、家政进社区，增加就业岗位1000个以上。

　　4、经营优势和后发优势，以机制创新加快基础设施和公益设施建设。放大机遇成果，抓住发展机遇，释放毗邻哈市、产业积累、环境聚集潜能，以投入拉动民间投入，完善基础设施，厚积薄发，推动经济社会大发展、快发展。一是加强农业基础设施建设。启动隆盛河水库项目;完成长岗灌区田间配套工程;呼兰河小水电站项目要有实质性进展;打抗旱机电井20眼，中井200眼，争取打人畜饮水井40眼;修塘坝8个;挖万方以上蓄水池15个;启动幸福排干翻转闸项目;力争组建3个农机作业股份合作社，更新大型农机具30台(套);治理小流域3万亩;改造中低产田6万亩。二是加快路桥建设。完成颜家沟至奋斗、平山至远大、于家屯至星火三条通乡公路建设;开工建设新兴至燎原、河口至泥河两条通乡路;完成康荣21公里东金环路建设;加大对上争取力度，硬化村屯道路43公里;建农道桥3座。三是抓好扶贫开发项目实施。推进第二批18个重点村的自来水入户、有线电视入户等基础建设项目;建村级卫生所和畜牧服务室各18处。四是完善公益设施。改善办学条件，完成5所农村中小学危房改造，巩固扩大高中扩招成果，大力发展职业教育;修缮农村敬老院2所;完成人民医院综合楼改造;改扩建乡镇卫生院4所;维修文化影院、体育馆;启动城镇有线电视数字传输网络升级工程，城乡有线电视入户率分别达到70%和15%;改造农村司法所、派出所、法庭18个;建设老干部活动中心;完成社保并轨，争取社保、低保资金2200万元;推广适用技术29项，建农业科技示范园区15处，科技进步贡献率达到42%;坚持计划生育基本国策，继续稳定低生育水平，全面提高出生人口素质，人口自然增长率控制在6‰以下。

　　各位老领导、老同志，全县经济和社会发展离不开你们的关心帮助和大力支持，你们为兰西发展倾注的心血、付出的努力，全县上下有目共睹，铭记在心。加快脱贫解困、推进小康社会建设，更需要你们为县委、县建真言，献良策，出全力。我深信，只要我们心往一处想，劲往一块使，合力攻坚，既定的发展目标就一定会如期实现，兰西的明天会更好。

新春老干部座谈会讲话

　　尊敬的各位老领导、老同志：

　　新春佳节即将到来，我们举办市机关老干部春节团拜会，看望慰问各位老领导、老同志，向大家汇报过去一年的工作，汇报新一年的发展思路。市领导同志对机关老干部工作高度重视，周亲自出席今天团拜会。首先，给大家拜个早年，祝大家节日愉快、阖家欢乐。

　　借此机会，向大家简要汇报三个方面的情况：

　　第一，汇报x年全市经济社会发展情况

　　x年，市着力打好“三大战役”，扎实推进新常德新创业，干成了一批大事，办好了一批实事，攻克了一批难事，实现了经济社会持续健康发展。回顾起来，深感不平凡、不容易、不简单。具体来说，有八个方面的亮点：

　　1、发展目标较好实现。千方百计稳增长、促发展，实现了经济稳中有进、稳中向好，多项指标增速超过全省平均水平，排在全省中等偏上的位置。全年完成地区生产总值2514亿元，增长10.6%，总量居全省第3位，增速高于全省平均水平1.1个百分点;固定资产投资1548亿元，增长20.5%;社会消费品零售总额819.8亿元，增长12.8%;财政总收入185亿元，增长10%;城镇居民人均可支配收入22634元，增长9%;农民人均可支配收入10737元，增长11.5%。

　　2、园区攻坚成效显著。全市完成规模工业增加值951亿元，增长9.5%。园区发展迈上新台阶，实施基础建设项目262个，开工建设标准化厂房200万平方米。产业建设取得新进展，新增中国驰名商标4件，新增规模工业企业77家，芙蓉王品牌销售收入突破千亿大关。重大项目实现新突破，全球知名的清洁能源公司汉能集团、国内信息技术领军企业浪潮集团、中国文化旅游第一品牌华侨城集团、国内著名商业地产企业万达集团、新能源汽车银泰集团等一批战略投资者成功引进;常德电厂、常德烟厂易地技扩改等项目建设扎实推进。

　　3、城市提质再谱新篇。省向全省推介了常德推进新型城镇化的工作经验。一是城市品质大幅提升。太阳山通道和4座城市景观桥梁建成通车，水改、棚改、绿化、美化、亮化、数字化加快推进，交通秩序、市容市貌两项整治取得明显成效。二是城镇建设整体推进。各县(市)城区建设管理成效明显，津澧新城建设进入国家中小城市综合改革试点，有17个镇成为全国重点镇。三是完美社区加速建设。各级财政投入2.8亿元，实施街道和社区建设项目193个，社区网格化管理获得综治委肯定，全省社区党建和社区建设工作会议在我市召开。

　　4、民生升温力度空前。全年用于民生的财政支出达到262亿元，超过财政总支出的75%。一是饮水安全问题加快解决。投入资金7.7亿元，解决了151万人的饮水安全问题，相当于过去五年的总和。二是各项社会事业协调发展。就业、社会保障得到加强，教育卫生三年攻坚取得实效，湖南应用技术学院实现“专升本”，湖南幼师高专、常德技师学院新校区加快建设;高考成绩文科居全省第一，理科居全省第二;湘雅常德医院等一批项目进展顺利。三是社会大局保持安全稳定。大力开展平安常德建设，严厉打击各类违法犯罪活动，没有发生较大以上安全生产事故，一批信访积案和矛盾纠纷得到有效化解。

　　5、“三农”工作持续加强。一是抗洪抢险取得重大胜利。面对沅水流域历史最高水位的洪水灾害，省市防指科学调度，各级领导靠前指挥，广大军民奋力抢险，取得了不溃一堤一垸、不垮一库一坝、没有因灾死亡一人的好效果。二是现代农业不断发展。粮食、肉类、水产等农产品产量稳定增长，新增农民合作社760家、家庭农场142家。三是美丽乡村加快建设。整合资金6.8亿元，推进示范创建行动，涌现了柳叶湖太阳谷等一批示范亮点。

　　6、基础设施加快改善。交通方面，东常高速建成通车，益常高速大修工程竣工，黔张常铁路、石龟山大桥重建等项目开工建设，石长铁路增建二线、桃花源机场扩建工程抓紧施工。水利方面，全市投入水利建设资金40亿元，是建市以来投入最多、规模最大的，全省水利建设现场会在我市召开。能源方面，桃源水电站投产发电，完成了314个行政村的农网升级改造。“两型”建设方面，完成了节能减排约束性指标;国家森林城市创建扎实开展;市城区空气质量达标率85.2%，比上年提升10.8个百分点。

　　7、各项改革深入推进。比如推进改革，将1职权事权、13个管理机构和各类人员3000多名下放到区一级，较好地理顺了城市管理的机制。比如推进园区管理改革，下放经济社会管理权限69项，支持常德经开区推进二次创业、打造千亿园区。同时，市县机构改革启动，公路改革基本完成，财税等改革取得积极进展。

　　8、效能明显提升。扎实开展群众路线教育实践活动，四风问题得到有效遏制。会议、文件、考核检查评比、奖励项目、“三公”经费等大幅减少，干部作风和社会风气明显好转。下大力优化发展环境，查处相关案件82起，拘留74人。严格依法行政，健全科学民主决策机制，自觉接受政协和各个方面监督。

　　俗话讲，前人栽树，后人乘凉。x年能够取得这些成绩，归功于市的正确领导和全市人民的团结奋斗，归功于政通人和、万众一心凝聚起来的强大常德力量，归功于各位老领导、老同志艰苦创业打下的坚实基础和营造的良好氛围。在这里，我代表市，代表周，向大家表示衷心的感谢!

　　第二，汇报市机关老干部工作情况

　　过去一年，市及市办高度重视老干部工作，特别是周对老干部工作非常关心、非常支持，指示我们一定要做好老干部工作。一年来，主要做了三个方面的工作：

　　一是坚持制度，落实待遇，确保老干部老有所养。全年走访慰问老干部300多人次，组织60多名老干部听取了健康知识和摄影知识讲座，组织近80名老干部参加了健康体检，看望和慰问病人62次，按规定报销了市级退休领导和离休老干部医药费。

　　二是紧跟时代，创新方式，确保老干部老有所学。全年组织老干部参加政治学习12次、参加重要会议4次、开展学习考察8次;多次组织老干部学习重要讲话，2次组织参观“三改四化”并听取情况通报，2次召开党支部大会;给老干部每人订一本《老年人》杂志，老干部阅览室订了报刊杂志35多种。

　　三是搭建平台，精心组织，确保老干部老有所为。组织开展了近百人参加的老干部活动6次，其中老干部讲述“我家的故事”和重阳庆金婚活动取得成功;组织老干部钓鱼联谊赛、门球赛、棋牌赛、唱红歌等多项趣味活动，让老干部乐享其中。

　　当然，受多种条件的制约，我们老干部工作还有一些不足之处，恳请各位老领导、老同志多包涵、多谅解。今后，我们将发扬成绩，克服不足，用、用制度、用心用情做好老干部工作。

　　第三，汇报今年工作的安排情况

　　关于今年的工作，市里先后召开经济工作会议、市六届四次会议进行了安排部署。总的来说，今年是适应新常态、抢抓新机遇、推动新发展的一年。

　　经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右，规模工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长20%左右，财政收入增长10%左右，城镇新增就业6万人以上，城镇居民和农民人均可支配收入增长10%左右，完成省里下达的节能减排目标任务。

　　新的一年，我们将举全市之力，推动具有带动性、支撑性、普惠性的十项重大建设。①完成石长铁路增建二线及电气化改造，力争开通动车;②全面开工建设安慈高速公路;③完成桃花源机场4d级扩建并投入营运;④开工建设沅澧快速干线第一大道;⑤全面建设芙蓉王现代新城暨烟厂易地技扩改项目;⑥实现常德电厂一期工程投产发电;⑦全面开工建设以万达广场为标志的白马湖商务中心;⑧实现华侨城梦幻桃花岛水公园“6·1”盛大开园;⑨规划并启动建设柳叶湖现代服务业园区，完成湘雅常德医院主体工程;⑩全面解决剩余136万人的饮水安全问题，在全省率先实现城乡居民饮水安全全覆盖。

　　今年，要抓好以下五项重点工作：一是全力以赴稳增长。大力发展新型工业、现代农业、现代服务业。二是聚精会神搞建设。推进沅澧城镇群建设，推进美丽乡村建设，推进交通、水利、能源建设。三是积极稳妥抓改革。重点推进行政审批、公共资源交易、投融资等十项改革。同时，积极扩大开放，抓好招商引资。四是尽心尽力惠民生。全面解决饮水安全问题，抓好就业、社会保障、教育卫生攻坚等工作。五是千方百计保安全。守住社会稳定、公共安全、生态环保的底线。在促进发展的同时，我们将进一步加强自身建设，以扎实的举措践行法治，以优良的作风提升服务，以诚恳的态度接受监督，以严明的纪律守住廉洁。

　　各位老领导、老同志：人们经常说，家家都有老，人人都会老，老干部是我们的宝贵财富，老干部工作是我们必须做好的工作。在这里，我也表个态，那就是在新的一年里，我们一定带着感情、带着责任，把为各位老同志服务的工作做得更扎实、更到位，尽最大努力让大家舒心生活、安享晚年。同时，恳请大家一如继往地关心支持市以及市办公室的工作，继续为全市发展建言献策、贡献力量。

　　最后，祝各位老领导、老同志身体健康，万事胜意!