20xx年的到来也迎来了公务员法规的新一轮调整，很多的法规也将陆续发布。比如公务员工资、养老制度等方面都有调整。你知道工作制度在20xx年会有哪些调整吗?第一范文网公网为你带来20xx年执法改革，希望能够给你带来帮助。
意见稿(即《关于深入推进城市执法改革改进城市管理工作的指导意见》)(简称指导意见)落地，终于有了顶层制度设计。
《指导意见》明确清楚的表明两个亮点：
一、临时工可以存在，但是不能执法。否则，部门承担连带责任。
这将产生极其积极良好的管理效果——野蛮执法得到极大遏制。接下来，期待在各地的差异化探索中，不要旧病复发，而是在顶层制度的框架里，身段更为柔软、灵活。城市的公共空间更应该向弱势群体倾斜。
粗暴执法往往和临时工相伴。通常真不是正式工打了人把责任推给临时工，让后者来顶包，而是他们确实是临时的。首先，正式工毕竟有着“身份”，所以在执法时有所顾忌，不敢太“放得开”，但是临时工百无禁忌，一马当先，做正式工不愿意做的“脏活”，充当野蛮执法的遮羞布;再次，使用临时工意味着部门给了自己一个暴力执法的豁免权，临时工不需要编制，出了错便可以开除，用之不竭。很多地方的临时工队伍人数庞大，还要超过正式编制。有多夸张呢?湖北省武汉市局官网20xx年公布的数据显示，该市协管员人数是正式执法队员的两倍。而临时工冲在前面，强硬执法，正式工只管开具罚单，表现“柔性”的一面，甚至成为了一个常见的模式。
一旦临时工不管用了，正式工也不可能自己突然粗暴起来。根据不同的调研，正式工确实因为身份等顾忌，执法方式更温和、文明一些。意见稿提出，到20xx年年底，实现执法制式服装和标志标识统一。所以，顶层制度设计是有了，接下来就看如何在住建部(即住房和城乡建设部)的领导下建设起有震慑力的惩罚体系来，彻底掉利用临时工来钻空子，粗暴执法的机会。
二、收缩权力，部门也得有权力清单。
城市管理是个坑，什么都能往里扔。有的地方甚至把殡葬服务、汽车清洗、人防工程这样的项目都纳入了管理。膨胀的权力意味着更多的执法机会，与百姓发生暴力冲突的概率也便更大。不过，既然直管部门是住建部，这意味着的业务会更加“专注”，与其上级主管部门有一定的匹配度，实际上划归住建部管，也是因为城市管理问题本身是城镇化进程的产物，而住建部恰恰是与城镇化最密切相关的部委。所以在意见稿中，的权责做了规制，并且，进行了非常具体的举例，比如说，确实可以管环保相关的事务，但是限定在了社会生活的噪声污染、建筑施工噪声污染等方面，说得十分具体。且意见稿还强调了一点——“有关管理和执法职责划转城市管理部门后，原主管部门不再行使。”起码在名义上，多龙治水、重复执法不太可能了。
很特殊，这个群体是典型的“街头官僚”，在街头执法，面对着贩夫走卒，情境特殊多变。有时候两三句言语不和，双方便激动起来，而倘若执法者不够克制，那么普通百姓的情状可想而知。的执法对象基本又都属于城市的弱势群体，本身占有的城市资源便少，最终很可能选择最惨烈的方式来对抗。事实上，最好的办法是在城市空间方面给予弱势群体更多的容忍度，例如刹住地方的“创卫”大跃进冲动，不追求城市变态式的美观、整洁，反过来给摊贩们一定的包容性。
总之，这样的“街头官僚”需要的是极高的克制度。尽管意见稿里没有明确，但是在接下来的深化改革中，还是应该从顶层制度入手，完全、明确地禁止这两大“杀器”，这是当务之急。
