各省、自治区、直辖市，各部委、各直属机构：
批准《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》(以下简称《方案》)，现予印发。
一、建立中国(上海)自由贸易试验区，是党、作出的重大决策，是深入贯彻党的精神，在新形势下推进改革开放的重大举措，对加快职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，具有重要意义。
二、上海市要精心组织好《方案》的实施工作。要探索建立投资准入前国民待遇和负面清单管理模式，深化行政审批制度改革，加快转变职能，全面提升事中、事后监管水平。要扩大服务业开放、推进金融领域开放创新，建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。有关部门要大力支持，做好协调配合、指导评估等工作。
三、根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》，相应暂时调整有关行规和文件的部分规定。具体由另行印发。
《方案》实施中的重大问题，上海市要及时向请示报告。
20xx年9月18日
