答辩人xx县。
现答辩人就原告QZX对答辩人提起的行政赔偿诉讼案，作出如下答辩。
总的意见是：应驳回原告的起诉或驳回其诉讼请求。
一、 原告的起诉，程序违法。
本次起诉，原告是基于其所称答辩人“故意不依法履行‘加工房协议’划地复建给原告造成“18年来的财产损失”(见原告诉状)而提起的赔偿请求。向答辩人提出的行政赔偿申请，原告是基于其所称答辩人的“‘府函()16号’《行政复议告知书》被判决确认违法”，给原告“造成18年来的损失”(见原告申请书)而提出的行政赔偿申请。
最高人民《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提”。原告本次起诉中的“故意不依法履行‘加工房协议’而给原告造成“18年来的财产损失”这一诉求，实质上属于另一个行政赔偿申请，答辩人并没进行先行处理。而原告径直起诉，已经严重违反法定程序。人民应不予受理;如已经受理，应裁定驳回起诉。
二、 本案受诉对本案没有管辖权。
最高人民《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第规定：“赔偿请求人提起行政赔偿诉讼的请求涉及不动产的，由不动产所在地的人民管辖”;第九条规定：“单独提起的行政赔偿诉讼案件由被告住所地的基层人民管辖”。本案涉及不动产，因原告要求履行的“加工房协议”中，有一项就是要求划地复建安置96.2㎡。本案受诉既不是不动产所在地的人民，也不是被告住所地的基层人民，所以，没有管辖权，应裁定移送。
三、 从实体上，原告也不应得到其所诉称的行政赔偿。
(一)、x年10月22日原告与答辩人方所签订“加工房协议”中，并没有确认应当在具体什么时间安置原告的加工房。所以，任何时候对加工房安置，答辩人方均不存在违法或违约。
(二)、xx市高院在审理“()渝高法行终字第00137号”一案期间的x年，答辩人方已经对加工房予以了划地安置(见“00137号”判决书第9页)。所以，原告所称赔偿的基础事实已经不存在。
(三)、即便“府函()16号”《行政复议告知书》被“()渝高法行终字第00137号”行政判决判决确认违法，也与原告所称损失之间构不成因果关系。
1、府函()16号《行政复议告知书》这一具体行政行为的作出时间是x年7月9日。而原告所称的18年来的损失，系指x年至x年。即或这个告知书违法，也绝对不可能与x年至x年这13年间的所谓损失构成因果关系。
2、基于答辩人方于x年已经对加工房予以了划地安置，即或这个告知书违法，也不会造成至这3年的所谓损失;即便有损失存在，也构不成因果关系。
3、纠正府函()16号《行政复议告知书》后，顶多只能引起答辩人受理原告当时提出的行政复议申请的法律后果。但受理后，并不必然得出原告在当时的行政复议申请中所提：确认答辩人方“x年对申请人作出的行为《加工房协议》，至今不履行复建安置和补偿的行为不当”的申请会得到支持的法律后果。只有得到了支持，才有可能产生行政赔偿。但从实质上看，原告当时的申请不可能得到支持。最最基本的原因至少有一点，即：《加工房协议》中，并没有确认或约定答辩人方应当在具体什么时间安置原告的加工房。因此，至x年这期间，即便有损失存在，也构不成因果关系。
谨此答辩，恳请采纳。
此致
xx市第三中级人民
答辩人：xx市xx县
代书：付·律师
x年3月28日
