关于转变职能、授权协会开展行业监管的建议
当前，和下属事业单位管办不分，既是裁判员，又是运动员，由于弊端导致的“错位”现象，长期制约着经济、教育、文化、卫生等事业的健康发展。对此，应实行管办分离，规范职能，为经济和社会事业发展释放活力。
要把经营性事业单位从部门剥离出来，与主管、主办部门脱离行政隶属关系，成立专业管理中心，专职负责管理，严格按市场规则和经济规律办事。同时，原主管部门切实履行公共管理和服务职能，对管理中心的运作、各项事业的运营做好监管。
职能转变的一个重要方面是对经济活动由直接管理向间接管理转化，由事前审批向事中监管、事后处理转化。应抓住深化行政管理和行业组织改革的机会，让权协会，主动将各级的行业管理职能、审批权限转交给有资质、有能力的行业协会，使其承接转移的部分职能，做好行业管理、经济秩序维护、产业规划等工作，并把好企业市场准入、资格认证等审批关。
通过转变职能，加强行业协会的性和管理权，必将理顺和经济的关系，促进经济和社会事业的健康发展。
