起诉是指对机关认为构成犯罪，需要追究刑事责任的案件，经依法审查后，认为需要追究刑事责任，而依法向提起公诉，请求判决其罪名成立，并科以相应刑罚。
不起诉是指对机关移诉的案件经审查后认为嫌疑人不构成犯罪，或犯罪轻微，可以不用追究刑事责任而做出不起诉决定。因此，两者的区别在于是否追究刑事责任
起诉和不起诉有什么区别
起诉和不起诉的含义不同，当事人通过向具有管辖权的起诉另一方当事人解决的形式，是一种法律行动。
非起诉就是法律事务，法律事务，就广义而言，非诉讼法律事务是诉讼法律事务的对称，从性质和办理方式的理解，非诉讼法律事务具有两种含义，特征不同，适用情况不同
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