法律分析:不会，以沙县为例：根据三明市人力资源和社会保障局 三明财政局《关于印发三明市公益性岗位开发与管理办法的通知》（明人社〔2017〕319号）及《沙县关于设置公益性岗位的实施意见》（沙政〔2017〕42号）文件要求，凡有公益性岗位需求的用人单位，应申报2021年公益性岗位开发计划；法律依据:《中华人民共和国劳动合同法》 第三条 订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。第十条 建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。第三十六条 用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。
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