国家环境标准和地方环境标准的关系

来源：九壹网

第1种观点： 法律主观：在我国有权颁布地方环境质量标准的是：省、自治区、直辖市。环境保护主管部门制定国家环境质量标准。省、自治区、直辖市对国家环境质量标准中已作规定的项目，可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准。法律客观：《中华人民共和国环境保》第十五条环境保护主管部门制定国家环境质量标准。省、自治区、直辖市对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准；对国家环境质量标准中已作规定的项目，可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准。地方环境质量标准应当报环境保护主管部门备案。国家鼓励开展环境基准研究。

第2种观点： 法律分析：常用的环境质量标准有：1、环境空气质量标准（GB3095-1996）2、地表水环境质量标准（GB3838-2002）3、地下水环境质量标准（GB/T14848-93）4、海水水质标准（GB3097-1997）5、声环境质量标准（GB3096-2008）污染物排放标准1、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）2、锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）3、污水综合排放标准（GB78-1996）4、城镇污水处理厂污染物排放标准（GB118-2002）5、工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）法律依据：《中华人民共和国环境保》第十五条环境保护主管部门制定国家环境质量标准。省、自治区、直辖市对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准；对国家环境质量标准中已作规定的项目，可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准。地方环境质量标准应当报环境保护主管部门备案。国家鼓励开展环境基准研究。

第3种观点： 地方环境质量标准由环境保护主管部门制定国家环境质量制定。地方环境质量的标准如下：1、省、自治区、直辖市对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准；对国家环境质量标准中已作规定的项目，可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准；2、地方环境质量标准应当报环境保护主管部门备案；3、国家鼓励开展环境基准研究；4、国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施。【法律法规】《中华人民共和国环境保》第十六条环境保护主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准；省、自治区、直辖市对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准应当报环境保护主管部门备案。第十七条国家建立、健全环境监测制度。环境保护主管部门制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站（点）的设置，建立监测数据共享机制，加强对环境监测的管理。有关行业、专业等各类环境质量监测站（点）的设置应当符合法律法规规定和监测规范的要求；监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。第二十地方各级应当根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量；未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。