什么是理解能力的概念

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对文件的理解、领悟和分析能力。这包括对文件的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行口径、操作方法、注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧差异等的全面、详尽和准确的理解。理解能力是开展工作、制定计划、解决问题和决策的重要基础。具备理解能力可以帮助人们更好地把握精神，正确执行，并为的完善和优化提供参考。

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