第1种观点： 法律主观：拍摄制作备案剧目须符合下列条件： （一）拍摄制作备案剧目的内容需符合国家、法律和电视剧管理法规的规定。 （二）拍摄制作备案剧目的申报机构，必须具备下列三种资质之一，即持有《广播电视节目制作 经营许可证 》的机构，地市级（含）以上电视台（含广播电视台、广播影视集团），或持有《电视剧制作许可证（甲种）》的机构。 （三）拍摄制作备案中历史题材剧目，如果内容涉及重大或敏感的政治、军事、外交、宗教、民族、司法、、教育、名人等（以下简称特殊题材），拍摄制作备案前须征得省级以上（含省级）相关主管部门或有关方面的意见。
