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来源：《企业文化·下旬刊》2014年第02期
摘 要：煤炭企业如何践行“八项规定”，笔者结合工作实际，针对落实“八项规定”中存在的问题提出解决对策。
关键词：八项规定；存在问题；解决措施
一、落实“八项规定”过程中存在的问题
1.认识不足，流于形式。
八项规定要做到令行禁止，基层显然是个难点，也是个重点。“八项规定”出台后，少数党员干部认为规定针对是有权有势的领导干部或企业“一把手”，自己身在基层只不过是个芝麻官规定与已无关，或是认为“天高皇帝远”，规定中只不过是一阵风，只要自己暂时“不撞到枪口上”就会没事，等过了“风头”，该吃的吃、该喝的喝，对中央反腐倡廉决心认识不足。还有个别党员干部认为“八项规定”出台有碍自身利益，因而采取“上有政策、下有对策”的消极态度，满足于摆花架子、做表面文章，或是将上级文件精神停留在口头上、书面上，而不是落到行动上，片面追求形式。
2.制度不严，监督乏力。
中央“八项规定”出台后，企业陆续出台了一些与之相配套的管理制度。由于制度的制定者既是“运动员又是裁判员”，他们担心自身利益受损，在制定制度时有意“疏忽大意”，导致制度在某些环节形同虚设。同时由于制度的制定者文化水平所限，制定的制度易出现内容空洞，操作性不强的弊病，导致制定的制度不够严谨。此外，由于“八项规定”针对的主要是企业党员领导干部，这些人手中握有一定权力，导致监督部门不敢监督，或是监督不到位，监督工作形同虚设，这给“八项规定”的真正落实带来很大难度。
3.执行不力，敷衍应付。
制度的生命力在于执行，落实“八项规定”，难在长期坚持。由于党的建设和党员领导干部作风问题，不可能一蹴而就，也绝不是一朝一夕之功，所以必须长期坚持。从近期制度执行力检查的情况来看，个别单位领导存在着对“八项规定”执行还存在当面说一套背后做一套，敷衍应付的现象。其次，企业“八项规定”执行的好坏，关键责任在于“一把手”，其作风的好坏关系到企业兴衰，如果“一把手”作风有问题，造成的影响极大。个别单位“一把手”像走过场一样消极应付，导致公款吃喝又有回潮迹象。
二、解决问题的措施
1. 提高思想认识，转变工作作风。
“八项规定”的出台，让广大干部群众真切看到中央改进作风密切联系群众的决心，感觉清风拂面。在实际的执行过程中，不能只是片面理解“八项制度”字面意义，要结合实际，避免形式主义的发生，任何好的规定最关键的是看如何落实行动，如果只停留在口头上、书面上，而不是落到行动上，那也只能说一句空话、一纸空文。“八项规定”所禁止的，正是从老百姓反映强烈的社会现象，广大党员干部一定要充分认识到八项规定是长期、持久的政治任务，是顺民意，得民心，实现“中国梦”的作风保障。改进工作作风要常抓不懈，任何时候不能放松。党员干部要率先垂范，以身作则，要从自身做起，管住自己心、管住自己口、管住自己的手，要守住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑，真直正正地转变作风，多深入群众、深入基层、深入一线，了解情况，访贫问苦，把时间和精力放在怎么更好完成本职工作上，放在如何帮助基层职工群众解决更多的困难问题上，绝不是利用手中权力，千方百计地为自己谋私利，或是挖空心思寻找对策敷衍，要提高个人品德修养，提高为人民服务意识，多为职工群众办实事、办好事，自觉抵制不良作风的腐化。
2.加强制度建设，健全监督机制。
反腐败不仅要靠教育，更重要的是靠制度。我们要把作风建设纳入制度化的轨道，进而为“八项规定”的落实提供完善的制度保障。要广泛听取职工群众意见和建议，不断修订和完善领导干部管理长效机制、廉洁从业监督机制、干部绩效考核评价机制，确保转变作风有章可依。要通过日常督查、专项检查、明察暗访、民主评议和定期通报等措施，进一步激发领导干部干事、谋事、成事的积极性和主动性，确保各项工作落实。对不落实的、违反“八项规定”的，要敢于批评，敢于处理，要将检查考核及奖惩结果公开，把落实八项规定情况纳入党员干部绩效考核、选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要内容。要加强制度约束，把监督真正落到实处。
3.发挥表率作用，坚持常抓不懈。
“八项规定”出台后，从**广东调研时轻车从简、减少陪从、深入群众，到李克强、王歧山开会要求不准念稿，中央领导率先垂范，充分发挥了带头作用。基层单位“一把手”要充分认识到榜样作用，要认识到贯彻落实《八项规定》只有起点，没有终点，需要常抓不懈。俗话说，“火车跑得快，要靠车头带”。贯彻落实八项规定到不到位，坚持得久不久，关键要看领导干部，领导干部的表率作用是作风真正转变的决定因素。要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，要时时刻刻地注意自己的言行是不是与八项规定有相悖的地方，要做好作风转变的表率、榜样、标杆，尽心尽力把职责履行好，把形象树立好，把作风引导好。落实八项规定还应该从提高“一把手”的政治素质入手，切实改进教育方法，创新教育形式。要加强在选拔任用时对其进行全面考察、监督，保证选出来的“一把手”思想坚定、作风正派。
参考文献：
[1] 2013年中央八项规定和解读
[2] “八项规定”落实过程中存在的问题和对策
[3] 基层企业落实中央“八项规定”过程中发现的问题和对策
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