视 点 ＡｚＨＡＮ・ｓＨＩＤｌＡＮ 发挥思想政治工作作用 促进企业安全稳定发展 口王永毅 一、当前企业安全和稳定工作存在 响。三是一些干部员工丧失紧迫感、进 穿安全生产的每一个环节，提高广大员 的主要问题 取心，思想故步自封，工作敷衍了事，不 工的安全意识和自我防范能力，是控制 近年来，烟草行业在改革发展过程 学习、不研究、吃老本，不去积极寻找解 其不安全行为的有效途径。通过发挥思 中，认真贯彻落实党中央、国务院关于 决问题的办法，见困难就躲、见问题就 想政治工作的优势，及时了解情况，充 加强安全生产工作的一系列重要指示 绕，缺乏自我超越意识，缺乏对员工的 分沟通，采用多种方式解决企业员工的 精神，狠抓工作落实，通过不断加强安 亲和力和凝聚力。四是行业内企业改制 思想波动，从而保证企业安全稳定与生 全管理机构建设，健全安全规章制度， 和部分破产企业重组的后续问题日益 产经营的协调发展。 加大安全生产投入，提高全员安全意识 突出。部分改制企业职工、破产重组企 三、充分发挥思想政治工作作用。促 和素质，推行现代职业健康安全管理方 业下岗职工实现二次就业比较困难，与 进企业安全和稳定发展 法等措施，使全行业安全生产呈现了总 在岗职工收入存在一定差距，产生心理 （一）安全和稳定需要充分发挥思 体稳定的态势。但是，从对近年来各类 不平衡等因素，导致近年来行业出现上 想政治工作的导向作用。烟草企业在改 责任事故和安全检查情况的分析来看， 访等现象。五是企业与员工思想沟通机 革发展的进程中，要想保持健康稳定的 企业安全生产工作中仍存在员工自我 制不完善或不落实，使员工的思想动 发展，思想政治工作的导向作用不容忽 保护意识薄弱、违规违章操作、守法意 态、员工意见的表达意愿不能够及时倾 视。导向主要体现在两个方面：一是思 识不强、教育培训制度落实工作不到位 诉，不能够真实迅速地反映到或无法反 想导向。通过经常性的思想政治教育， 等问题，直接导致了火灾、伤亡和死亡 映到决策机构。因此，进一步加强安全 帮助员工树立正确的观念，增强遵纪守 等事故的不断发生。同时，随着烟草行 管理工作、提高安全管理水平、抓好干 法意识，全面提高素质。二是行为导向。 业各项改革的不断深入，新旧体制交 部队伍建设、做好企业员工思想工作， 针对企业不同时期的中心工作和经营 替，建立起的新体制使长期积累下的深 避免安全事故（事件）发生，促使企业安 目标，按照职业健康安全管理体系要 层次矛盾和问题充分显露，职工群众不 全稳定发展尤为重要。 求，对员工进行深入细致的安全教育， 可避免地产生一些思想困惑和心理压 二、思想政治工作与安全和稳定工 把员工的行为引导到为实现企业确定 力，思想领域的热点、难点问题日益增 作的关系 的目标上来，使每个员工更好地发挥主 多，容易导致各种各样影响安全稳定的 企业思想政治工作与安全稳定工 观能动性。 新情况、新问题、新事件及新事故。 作息息相关、密不可分，我们必须把安 （二）安全和稳定需要充分发挥思 究其原因主要有：一是管理上责任 全稳定工作作为思想政治工作的出发 想政治工作的凝聚作用。企业要安全和 落实不到位，制度执行不严格。管理工 点和落脚点，确保行业又好又快发展。 稳定发展，员工的凝聚力非常重要。在 作缺乏持久性，做不到常抓不懈。管理 （一）思想政治工作是为实现一定 工作中，把广大职工的智慧和力量凝聚 人员缺乏对工作和管理一抓到底的韧 的任务、达到一定的目的所进行的动 起来，使大家同心同德，共同为建设和 性，仅为检查而管理，为达标而规范，时 员、教育、组织、协调和沟通群众的工 谐稳定的烟草企业而努力奋斗。具体做 紧时松、忽冷忽热、甚至半途而废。一些 作。通过说理教育、情感教育、形象教 法：一是尊重职工群众的政治地位、相 管理人员缺乏公平公正的思想，完全凭 育、表扬批评和自我反思等方式引导企 信职工群众的政治觉悟、加强职工群众 个人好恶行事。还有的管理人员缺乏管 业各方面的工作。思想政治工作在安全 的政治参与意识，自觉接受职工群众的 理知识，管理方法简单粗暴，管理模式 稳定工作当中的作用是为实现和谐社 政治监督；二是建立健全员工意见的表 一成不变，缺乏应有的组织协调、人才 会、和谐企业、员工健康安全的任务所 达机制，使员工的意愿能够真实迅速地 管理、处事应变、开拓创新、贯彻执行及 进行的一系列组织活动，使法律、法规 反映到决策机构；三是强化党组织的服 业务技术等能力。二是市场经济的趋利 及各项安全管理制度、措施得到贯彻落 务功能，提高党组织的服务质量，深入 性。市场经济滋生个人主义、拜金主义 实，达到安全无事故的目的。 一线，以职工关心的热点难点问题为重 和享乐主义，淡化艰苦奋斗的精神，造 （二）强化安全稳定工作是思想政 点，关注职工的切身利益，解决职工的 成部分人的期望值与现实生活较大落 治工作的重要内容。在安全生产系统， 实际困难，增强群众工作的主动性和有 差，心理失衡给职工思想带来了消极影 人的素质是占主导地位的，人的行为贯 效性，凝聚人心、促进和谐。 发展・月刊 ＦＡｚＨＡＮ・ｓＨ｜ＤｌＡＮ 视 点 （三）安全和稳定需要充分发挥思 须“两手抓”：一手抓软件，一手抓硬件。 与。广大群众是安全文化建设的主力 在长期的生产、生活和改造客观世 想政治工作的激励作用。激励主要是激 抓软件就是抓安全文化建设，要以培养 军，劳动者素质、实现安全与职业健 界的实践中，不但创造了灿烂的物质文 发人的动机，使人产生一种内在期望目 和提高ｌ标前进的活动过程。发挥思想政治工作 康为目标，坚持“安全第一”的方针，以 明，也创造了丰富多彩的精神文明，调 的激励作用，就是要在坚持物质激励的 安全发展为主线，以安全法规、安全理 动广大职工群众参与安全文化建设的 前提下，以精神激励为主导，把物质激 论、安全科技和安全宣教等为主要内 主动性和创造性，充分发挥他们的聪明 励和精神激励结合起来，为员工的行为 容，以安全观念文化、安全管理文化、 才智，是繁荣和创新企业安全文化的重 提供合理性的精神支持，有效地调动广 安全行为文化和安全物态文化为主要 要途径和有力保证。 大干部职工的积极情绪，为企业安全稳 框架，反映人文思想、弘扬人本主义、 保证。 三是建议加大对安全文化建设的 定工作提供强有力的精神动力和思想 彰显人性理念，为实现企业的安全发 投入。如同治理隐患一样，安全文化建 展提供强大的精神动力和思想保障。 设需要资金投入。各级企业应像重视卷 （四）安全和稳定需要充分发挥思 突出人本、尊重人权、关爱人生，是安 烟经营、专卖市场管理一样，支持安全 想政治工作的调节作用。思想政治工作 全文化的灵魂；积极倡导尊重生命、珍 宣传教育和安全文化建设，将其纳入年 具有较强的调节功能，它通过民主的、 惜生命、热爱生命、不断提高生命的质 度投资计划的盘子中。对安全文化建 说服教育的、相互沟通的方式，可以达 量，是安全文化发展的源泉；安全责任 设，不仅要重“视”，更要重“实”。企业在 有能力把自己该办的事 到对员工的情绪进行调控、对人际关系 重于泰山，这是安全文化的主旋律。充 这方面有责任、也是最必 进行有效调整，从而提高员工的思想觉 分发挥思想政治工作全面推动安全文 情办好。这是最经济的投入， 悟，保持和促进企业的稳定与发展。在 化建设，是企业当前和今后一个时期 要的投入。实际工作中，要坚持解决思想问题与解 一项十分重要、十分紧迫的任务，也是 四是总结交流推广先进经验。美国 安全责任 决实际问题相结合的原则，在解决思想 建立安全生产和稳定工作长效机制的 杜邦公司安全文化的精髓是： 问题的同时致力解决职工的实际问题， 着眼点和着力点。无处不在。各级领导必须对安全负责 通过对实际问题的解决，理Ｊｌ顷情绪、化 思想认识方面的问题。 一是提高对安全文化建设重要意 任，员工必须有正确的安全态度和安全 企业必须建立起良好的安全管理 解矛盾、统一思想，真正做到解决职工 义的认识。在国家局和企业的共同努力 行为，下，安全生产和稳定工作取得一定的成 机制。英国华杜公司坚持“安全拥有高 （五）安全和稳定需要发挥广大党 效，但面临的形势依然严峻，其根本原 于一切的优先权”。法国巴固公司安全 员的模范带头作用。要想在企业中树立 因是“物的不安全状态”和“人的不安全 文化的核心是“生命至尊”。正因为有这 “安全生产”和稳定的思想意识，发挥党 行为”，造成事故（事件）的这两大关键 样的安全文化，才有力地推动了这些企 员同志的安全生产模范作用来带动广 因素还没有解决好。因此，要进一步深 业的持续发展。“它山之石，可以攻玉”。 大员工不断增强安全信念十分重要；要 入学习、深刻领会胡锦涛总书记和温家 在不同的层面和更大的范围，宣传推广 通过思想政治工作引导广大党员带头 宝总理：关于安全文化建设的论述，把企 这些好经验，可以推动安全文化更好更 遵守安全生产的规章制度，带头查隐 业安全文化放在民族文化、社会文化的 快地发展。 患、堵漏洞、保安全，切实做到党员身边 高度，作为实现安全发展的一项重要任 实际效果充分体现党员的先进性。 五是用科技进步促进安全文化建 无违章、无隐患，以安全生产和稳定的 务、作为安全生产长治久安的一项治本 设。科学技术成果的应用是文化的构成 之策来认识和实践。重要的是把认识变 要素。在现代社会，科技作为文化的属 特点和功能，比任何时候都更加明 （六）安全和稳定需要充分发挥思 为行动，从安全价值观、安全文化现象、 性、科技是实现文化创新最基本 想政治工作营造安全文化氛围。企业形 安全文化心理等深层次上，回答和解决 显和突出，成良好的安全氛围，就能够感染、鼓舞、 安全生产领域存在的现实问题。 约束并直接影响企业的日常安全管理 和最活跃的因素。作为第一生产力，科 二是动员全行业的力量推动安全 技不但是推动安全生产形势稳定的巨 和员工的行为。抓安全和稳定工作时， 文化建设。安全文化建设是一项系统工 大动力，也是安全文化建设的强力支 要充分利用思想政治工作营造安全文 程，各级党委、企业要重视安全文化建 撑。当安全科技以安全文化的形式作用 化氛围。安全文化是人类在社会发展过 设，将其纳入到行业精神文明和文化建 于企业文明和生产经营发展的同时，就 程中，在向自然界获取生活资料、生产 设的总体部署之中，层层抓落实。要借 会对人们的思想、精神与道德的升华和 采 资料的同时，所创造的知识、理念、意 助思想政治工作的宣传阵地，开展多种 行为导向发挥潜移默化的作用。如：ＧＰＳ卫星定位系 识、法律、习惯、风俗、行为与物态的综 形式的安全宣传教育，开展安全知识教 用智能化卷烟仓库、合产物。是安全价值观、安全道德规范 育或组织专题讨论，进行典型案例分 统、信息网络安全管理等现代科技手 和安全行为准则。安全文化是以人为本 析。要借助思想政治工作的方法途径， 段，确保企业安全稳定发展，这也是企 的文化，符合先进生产力的发展要求， 营造安全文化氛围；要借助思想政治工 业安全文化建设的客观要求。 符合先进文化的前进方向，符合广大人 作中的群众组织活动，形成“人人讲安 效机制，实现安全发展这个目标，就必 文化建设，更需要职工群众的积极参 ２００９年第０４期／总第２２２期 ５ｌ （作者单位：甘肃省烟草专卖局安 民群众的根本利益。要建立安全生产长 全、事事讲安全”的良好风气。推动安全 保处）