防大汛抗大旱提升水旱灾害防御能力

在全球变暖的大背景下，中国的气候也发生了明显 变化，应对全球气候变化对防汛抗旱工作提出了更

查，充分做好应急准备,高度重视大江大河、城市防洪排涝、台风、水库塘坝等关键环节防御,全面提升

高要求。以洪涝、干旱为主要特征的水矛盾更加凸 显,并将长期存在,特别是局部强降雨和突发的山

水旱灾害防御能力，全力保障全省安全度汛。在日前召开的全省防汛防旱指挥部办公室主任会议上，对于全省防汛防旱工作,提出九条要求:洪、泥石流、滑坡的发生几乎无前兆,给防御工作带 来极大的挑战。一要抓紧组建防汛防旱指挥机构及其日常办事机构，确保各项工作有序有效开展。二要建立完善以

全省防汛防旱要落实九条要求行政首长负责制为核心的防汛防旱责任制，严格落

、 长 在部 年防汛实地方党委和政府主体责任。三要抓紧修订防汛防 旱应急预案和防台风预案，扎实开展汛前检查，加

抗旱工作中指出，各地各有关部门要切实提高政治 站位，深入贯彻*总书记关于防范化解重大风

快水毁工程修复。四要着力突出重点难点防御，防

系 要

的防灾 灾 灾 ,

和 、 变强

和范城市内涝，科学防御台风,加强局部洪涝灾害应

对。五要高度重视水库度汛安全,加强调度运行，做

勇国务委员讲话要求，深刻吸取事故教训，严格落 实责任制,强化关键举措，真正做到责任落实到位、

好应急抢险准备。六要不断完善监测网络,强化水 情旱情预警。七要做好防汛物资增储,加强培训演

位、 位、应对 位,以 练，提升防汛抢险快速反应能力和应急处置水平。

八要加强统筹协调和密切配合.确保应急处置及时 有效。九要落实汛期24小时防汛值班值守,及时就

重特大突发水旱灾害事件回应社会关切。防汛抗旱常识十八问1. 降雨一毫米到底是多少？我国规定以毫米为深度的单位。1毫米的降水

量是指单位面积上水深1毫米。1毫米降水落到田地 里有多少呢？每亩地面积是666.7平方米，1毫米降 水量就等于每亩地里增加0.667立方米的水。每立

方米的水是1000公斤,这样，1毫米降水量也就等于

向每亩地浇了约650公斤水。据测定，降5毫米的雨, 可使旱地浸透3~6厘米。2. 雨量等级是怎样划分的？我国气象上按24小时内降水量进行雨量等级

划分：1） 小雨：0.1~9.9毫米；2） 中雨：10.0~24.9毫米；3 大 ： 25.0~49.9毫米；4

： 50.0~99.9毫米；5） 大暴雨:100.0~199.9毫米；6） 特大暴雨:大于等于200.0毫米。在气象部门发布的天气预报中，小到中雨为

5~18毫米，中到大雨为18~38毫米,大到暴雨为38~

75毫米。3. 什么是汛？汛：是指定期 水 于降江河水域在一定的季节或周期性的涨水现象。汛常

以出现的季节或形成的原因命名，如春汛、伏汛、潮 汛等。春汛（或桃汛）是春季江河流域内降雨冰雪融

化汇流形成的涨水现象。伏天或秋天由于降雨汇流 形成的江河涨水，称伏汛或秋汛。减灾防灾丨354. 什么是汛期？汛期:是指江河水域中汛水自始涨到回落的期 间。我国各河流所处的地理位置、气候条件和降雨 季节不同，汛期长短不一，即使是同一条河流的汛

期， ，有 有 ，汛期 水量相差很大，变化过程也是千差万别。为了做好防汛

要降水规 和 水 规定

汛期。5. 什么是防汛？防汛：是为防

水灾害 汛期进行的防御洪水的工作,其目的是保证水库、堤坊和水 库下游的安全。6. 防汛的主要工作是什么？防汛主要工作内容是:防汛组织，防汛责任制

和防汛抢险队伍的建立，防汛物资和经费的筹积存

储，江河水库、堤防、水闸等防洪工程的巡查防守, 暴雨天气和洪水水情预报，蓄洪、泄洪、分洪、滞洪 等防洪设施的调度运用，出现非常情况时采取临时

应急措施,发现险情后的紧急抢护和洪灾抢救等。7. 防汛抢险的主要物资有哪些？主要物资有土石砂料、木质材料，编织物料（草

袋、麻袋席箔等）,土工合成物料（塑料编织袋、编织 布、土工薄膜、复合土工合成体）。绑扎材料（铁丝、

棕麻绳、尼龙绳），油料、照明设备（电石灯、手电筒、

应急手提电灯、柴油发电机组）、救生设备、爆破材

料（炸药、雷管、导火索、传爆线等）。&什么是险情？险情:是在大汛期或平时高水位时，水压力、流

速和风浪加大，各类水工建筑物均有可能因高度、

强度 存 和 及 物全的现象。减灾防灾9. 什么是抢险？指在高水位期间或退水较快时,水工建筑物突

然出现渗漏、滑坡、坍塌、裂缝、淘刷等险情时，为避

免险情的扩大以至工程失事,进行的紧急抢护工作。10. 防汛与抢险有什么关系？防汛与抢险两项工作密不可分，相辅相成。只 有在做好防汛工作的基础上，才能不出现险情，或

少出现险情，即使出现了险情，也能主动、有效地进 行抢护，化险为夷。11. 抢险的主要原则是什么？抢险的主要原则是：1） 抢护要及时,防止险情扩大，为此,要加强检

查观测，及早发现险情,抢早抢小；2） 正确识别险情，必须了解工程的设计、施工、管理、运用等各种情况，结合出现的现象，进行综合 分 ，做出

， 的抢护3） 及时供应料物，抢险需要的料物种类多，数大，

抢险工作的进4） 加强领导，统一指挥，组织好抢险队伍，必要

时可12. 什么是水库？水 是指 在

、 或凝土等材料修筑挡水坝，堵住山溪或河道的水流，

把坝上游集雨面积内的雨水拦蓄起来，以调节天然，为防 、

、 水 等 的工13. 水库与山塘是怎样划分的？我国水库等级的划分，按总库容大小划分：1） 大一型水库:大于10亿方；2） 大二型水库：1亿~10亿方；3） 中型水库：1000万方& 1亿方:4） 小一型水库:100万~1000万方；5） 才、二型水库:10万~100万方；6） 骨干山塘：1万~10万方；7） 山平塘:小于1万方。14. 水库在防汛中的作用是什么？洪水通过水库调蓄，可以削减下泄流量，减轻 下游洪水灾害；同时，也可提高枯水流量的利用率, 获得综合兴利效益。15. 什么是病险水库？病险水库一般指工程实际洪水标准未达规定 要求的标准;或虽达到规定的洪水标准，但工程存 在较严重的质量问题，影响大坝安全，不能正常运 行的水库。16. 什么是流量？流量就是在单位时间内流体通过某一定断面 的量。比如:泄洪流量为1000立方米每秒，表示1秒 钟内通过泄洪闸断面的水是1000立方米Y17. 百年一遇洪水是每一百年就会遇到一次的

洪水吗？不是。百年一遇洪水是指这个量级的洪水在很 长时期内平均每百年出现一次的可能性，但不能理 解为每隔百年出现一次。实际情况是这种洪水可能

100年内不止出现一次，也可能一次都不出现。18. 什么是干旱？干旱指因久晴无雨或少雨，降水量较常年同期

明显偏少而形成的一种气象灾害。可分为气象干

旱、农业干旱、水文干旱以及经济社会干旱等。干旱

的频繁发生和长期持续不但会给国民经济特别是 农业生产等带来巨大的损失，还会造成水资源短

缺、荒漠化加剧、沙尘暴频发等生态环境问题。（本刊综合）

编辑:李海华36 I