杭州城西科创大走廊规划

杭州城西科创大走廊规划

目 录

前言.............................................6一、基础评价.....................................7（一）发展条件....................................................................7（二）发展环境..................................................................11二、总体要求....................................12（一）指导思想..................................................................12（二）发展路径..................................................................14（三）总体目标..................................................................15三、构筑串珠成链的空间走廊......................17（一）建立科学的布局导引..............................................17（二）部署有机的空间结构..............................................18（三）配置复合型功能空间..............................................24（四）打造可持续生态基底..............................................26四、强化需求导向的创新链........................28（一）强化浙江大学创新引领作用..................................28（二）深入推进多主体协同创新......................................30（三）加快创新创业人才集聚..........................................33（四）完善自主创新政策机制..........................................35

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五、拓展高端融合的产业链........................36（一）打造新一代信息技术产业集群..............................36（二）重点培育若干支撑产业..........................................39（三）全面加强项目准入管理..........................................43六、部署渠道活跃的资本链........................44（一）构筑活跃的创投体系..............................................44（二）借力多层次资本市场..............................................45（三）培育创新创业融资新模式......................................46七、打造外联内畅的交通体系......................46（一）部署互通互联的综合交通枢纽..............................47（二）构建多元便捷的对外交通格局..............................47（三）打造“四纵四横”对内通道网络...............................48（四）推进公共交通设施网建设......................................48八、导入品质高效的服务功能......................50（一）增强国际化服务功能..............................................51（二）推进优质资源延伸覆盖..........................................52（三）优化服务设施项目布局..........................................53九、完善规划实施的保障机制......................55（一）创新体制机制..........................................................55（二）统筹招商引智..........................................................57（三）完善科创环境..........................................................58（四）加强政策扶持..........................................................59

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附图1：杭州城西科创大走廊总体空间布局图………………61附图2：杭州城西科创大走廊土地利用总体规划图…………62附图3：杭州城西科创大走廊公共服务设施布点图…………63附图4：杭州城西科创大走廊综合交通规划布局图…………64

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前言

“十三五”时期，创新是引领发展的第一动力，中央把创新

摆在发展全局的核心位置，浙江把创新驱动列为首位战略。规划

建设杭州城西科创大走廊（以下简称科创大走廊），是贯彻落实

全国科技创新大会精神、深入实施创新驱动发展战略、补齐科技

创新第一短板、推动供给侧结构性改革的重要举措，是我省“十

三五”时期既该干又能干成、对全省发展具有牵引性作用的大事

之一。

为贯彻落实省委省政府创新发展重大决策和部署，明确科创

大走廊建设的总体要求、主要任务、保障措施，特编制《杭州城

西科创大走廊规划》。科创大走廊是杭州城西东西向联结主要科

创节点的科技创新带、快速交通带、科创产业带、品质生活带和

绿色生态带，东起浙江大学紫金港校区，经未来科技城、青山湖

科技城，西至浙江农林大学，总面积约224平方公里。规划期限

为5 年（2016～2020 年），展望至2030 年。

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一、基础评价

（一）发展条件。

科创大走廊是杭州创新资源主要集聚地，依托杭州城西科创

产业集聚区的快速建设，已逐渐显现出产城融合发展、创新创业

活跃的科技新城雏形。

1.生产力水平居全省前列。

区域生产力水平居全省前列。作为科创大走廊空间主体的城

西科创产业集聚区12015年地区生产总值达到579亿元，占杭州

市生产总值总量的5.7%，增速是全市2倍，经济总量连续四年

位居全省各产业集聚区之首；集聚区财政收入超过100亿元，占

全市财政收入的5.1%。城西科创产业集聚区连续四年综合考评

优秀，产业增加值、企业利税总额、固定资产投资等方面均列全

省第一，尤其在“产业优化”、“发展效率”两类指标中表现优异。

特色小镇潜力较大。梦想小镇已累计引进创业项目500多个，创

客4000多名，各类基金及投资机构70余家，管理资本逾300亿

元。紫金众创小镇紧邻浙江大学紫金港校区，浙江大学国家大学

科技园、西湖科技园已入驻企业近600家，企业年营业收入超60

亿元，2015年实现财政总收入7.5亿元，技工贸总产值150亿

元。

2.科研实力全国领先。

区域科研经费和人才数量均居全国前列。截至2015年，城

1由于城西科创大走廊不是行政范围，缺乏相应的统计口径，因其物理空间以城西科创产业集聚区

为主体，故数据分析以集聚区数据为主。

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西科创产业集聚区科研经费支出列全省集聚区第1 位，累计培育 和引进“国千”专家102 名、“省千”专家142 名、两院院士25

名，集聚科技活动人数近7000人。区域科研机构显著集聚。区

域内已拥有国家第三批海外人才创业基地和浙江省科研机构创

新基地，集聚浙江大学研究院、香港大学浙江科技研究院、中科

院长春应用化学研究所杭州分所、中国地质大学浙江研究院、浙

江西安交通大学研究院、国电机械设计研究院、浙江省医学科学

研究院等一大批大院名所。浙江大学等院校科研实力强劲。浙江

大学学科门类齐全，整体水平位居国内前列，部分学科已经具有

相当的国际影响力，18个学科进入世界学术机构前1%，材料科

学、化学、农业科学、工程等4个学科进入世界前50位；2015

年发明专利授权量1865件，居全国高校第一；拥有中国科学院

院士15人、中国工程院院士18人、“长江计划”特聘（讲座）

教授113人、国家杰出青年科学基金获得者119人，引进国家“千

人计划”学者76人。同时，区域内浙江农林大学、浙江工业大

学、杭州电子科技大学、杭州师范大学等其他高校，在碳汇、智

能制造、信息、生物等专业领域具有显著的人才科研优势，对科

创大走廊发展具有较强的技术支撑作用。

3.自然环境和生态景观优良。

良好的生态基底。科创大走廊位于杭州两条城市生态带之间，

西北部生态带位于科创大走廊北部，主要包括余杭区良渚街道、

仓前街道、五常街道、瓶窑镇、径山镇和西湖区蒋村街道等区域，

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景观类型以林地为主，农田次之；西南部生态带位于科创大走廊

南部，主要包括余杭区中泰街道和闲林街道，西湖区留下街道、

转塘街道、灵山—龙坞风景区、西湖风景区等区域，景观类型以

农田为主。科创大走廊地势由西南西北向东逐渐倾斜，湿地与青

山同存。同时，区域内有国家级、省级公益林约12.39平方公里，

主要集中在青山湖片区，生态资源得天独厚，总体生态环境优美。

水网密布的城市之肾。区域内以农田和水网为主，拥有西溪

湿地、五常湿地、和睦水乡湿地以及南湖、青山湖等山水景观资

源。其中，西溪国家湿地公园位于科创大走廊东南部，是国内首

个集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园，湿

地公园内纵横交汇的河港、池塘、湖漾和沼泽构成了西溪“一曲

溪流一曲烟”的独特湿地景致，具有“杭州之肾”的美誉。

4.创新创业生态软环境良好。

公共技术服务平台基本建立。区域内建有高层次人才“一站

式”服务平台，公共技术服务平台也在加快建设。其中，浙江海

创园于2010年7月挂牌，采用“属地政府建园区、企业投资办

平台、条块政策作支撑”的模式，以引进海外高层次人才为前提，

依托浙江活跃的，集中全省资源推动政策创新和体制机

制创新。梦想小镇通过构筑最富激情的创业生态系统，以低门槛

的优惠条件吸纳众多大学生创业群体，成为有创业梦想年轻人起

步的摇篮，一期17万平方米建筑已经投入使用。云制造小镇整

合了46家智能制造领域科研院所和企业的研发资源，促进它们

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共建专业检测中心、实验室、服务平台，实现优质研发资源的共

享共用、优势互补，助推院所和企业协同创新。

创新创业支持政策更加完善。为深入实施创新驱动发展战略， 省、市、区出台一系列支持创新创业政策。《浙江省人民政府关 于支持大众创业促进就业的意见》对在校大学生、城乡劳动者创

办个体工商户有相应的补助政策，省财政积极筹措资金，从“支

持科技型中小企业、成果转化、设立创投引导基金、支持集聚区

建设、人才引进”五个方面，推动“大众创业、万众创新”。杭 州市出台《杭州“创新创业新天堂”行动实施方案》《关于支持 大众创业促进就业的意见》《关于杭州市高层次人才、创新创业 人才及团队引进培养工作的若干意见》《杭州市高层次人才分类 偏才专才认定实施细则》，进一步加大了人才引进培养力度、完 善扶持政策、优化生活保障，不断完善科技资源市场化配置机制，

打通了科技与产业结合的通道，努力构建“大众创业、万众创新”

的生态系统。

尽管科创大走廊区域在全省已处于领先水平，但受开发年限、

产业类别、区位环境等因素影响，区域工业总产值及服务业营业

收入、创业投资等方面与北京中关村、上海张江、武汉东湖等地

相比还有较大的差距。区域内重大基础设施还不尽完善，缺乏医

疗、文体等大型优质公共服务设施，区域交通规划布局明显滞后，

公共交通服务能力薄弱，与主城区快速联系通道不畅，与门户枢

纽联系效率不高，缺少大型综合交通枢纽布局，区域通勤效率低

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下。区域管理体制亟需理顺，科创大走廊涉及西湖区、余杭区和临安市及相关高校，管理主体较多，较难形成统筹规划、统筹开发、统筹管理的合力。

（二）发展环境。

创新成为引领发展的第一动力。当今世界，创新已成为经济社会发展的主要驱动力，创新能力成为国家竞争力的核心要素，各国纷纷把实现创新驱动发展作为战略选择。美国再工业化战略、德国工业4.0战略应运而生，创新已经成为大国竞争的新赛场。

“十三五”时期，国家将创新升至中国五大发展理念之首，明确“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”，让创新“贯穿党和国家一切工作”，国家对创新的重视正达到前所未有的高度。

创新要素已超越劳动力、土地、资本等传统生产要素，成为推动经济社会发展的第一要素。2016年4月，浙江省委关于补短板的若干意见明确要求补齐科技创新第一短板。因此，大力提升科技创新、体制创新，形成新的竞争优势，已成为全球价值链条中提升位势的必由之路。

创新创业的关键是要大力聚集创新要素集聚竞争日趋激烈。

人才、技术、资本、项目等资源，创新英才汇聚、创新要素汇集的程度已成为决定区域发展层次的决定因素。因此，亟需加快在科创大走廊发展中引进和培育企业研究院、企业技术（研发）中心和科技创新平台，集聚世界一流大学、研究、设计、检测等高端创新人才及创新主体资源；亟需打开资本对接创新创业通道，

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推进科技与金融紧密结合，整合各类金融资源要素，打造高端资

本集聚转化平台。

创新生态系统培育更趋重要。随着我国经济发展进入新常态，

创新与创业软环境已逐渐成为区域核心竞争力的重要支撑。创新

创业平台亟需与政府、与市场共同发力，创造良好的创新生态系

统，为企业提供高效的政府服务，拓展企业融资渠道，搭建公共

服务平台，加大知识产权保护力度等。创新适合于科技资源配置

和流动的体制机制，积极推动创新主体之间的互动性、创新链条

内部的承接性、产业链与创新链之间的衔接性，改变过多依赖政

府构建的创新创业“人工生态”，努力形成依托市场自发形成的

创新创业“自然生态”。

二、总体要求

（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略

布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为

引领，以“八八战略”为总纲，在建设杭州国家自主创新示范区

的总体框架下，深入实施创新驱动发展战略，向创新要红利，向

改革要动力，向人才要后劲，加强开放合作，充分发挥浙江大学

等知名高校、阿里巴巴等知名企业的发动机作用，推进政府、市

场协同发力，推动新技术、新业态、新模式、新产业发展，努力

打造全球领先的信息经济科创中心。

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——国际水准的创新共同体。整合国际国内创新资源，建设

一批开放式创新平台，吸引一批高层次创新创业人才，引导数据

流、技术流、物质流、人才流在科创大走廊的集聚，打造国际水

平的创新联盟、外国人创业园。促进科技与经济的深度融合、人

力资本与金融资本的碰撞，构筑跨地区、跨国界的技术评估、引

进与转化平台，成为国际性的自然和人文共融、创新与产业互动

的“创客家园”“创新天堂”。 ——国家级科技创新策源地。省市校企共同努力，合力共建 网络大数据协同创新中心（之江实验室）。整合区域内科研院所、 技术转移中心等科研资源，推动产业创新、技术创新逐步向知识 创新延伸，向基础研究和应用基础研究领域拓展。发挥浙江大学、

阿里巴巴等名校名企的创新源作用，瞄准科技前沿和顶尖水平，

在网络信息技术等关键核心技术领域取得重大突破，为科技、产

业持续发展提供源头创新支撑，成为国家级科技创新策源地。

——浙江创新发展的主引擎。致力于有效提高科研成果的技 术转移与产业化效率，促进企业特别是民营企业在创新体系中的 “全流程”参与和“双向互动”，建立以企业为主导的产学研用 协同创新机制。聚焦七大产业的主攻方向和重点领域，推进产业

智慧化与智慧产业化深度融合，形成以信息经济为引领、高端服

务业为主导、智能制造业为支撑的科创大走廊产业新体系，成为

引领浙江创新发展的主引擎。

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（二）发展路径。

依托“一带、三城、多镇”的走廊空间，围绕产业链强化创新链、围绕创新链部署资金链，推动科技与经济结合、技术与资

本联姻、见物与见人并重，实现科技创新由“跟跑”、“并跑”向“领 跑”跨越发展，打造形成一廊三链的科创大走廊创新创业生态圈。 ——构筑生态廊。恪守“生态为基、功能高端”，积极导入

优质公共服务设施，优先布局主城区优质教育资源、国际学校、高等级医院等，优化“畅通西部”综合立体交通解决方案，维护原生态环境，构建和谐共生的生态本底，打造生态、生产、生活的三生融合新型城市创新空间，建设高端人才创新创业的宜居之地。

——强化创新链。坚持“关键突破、协同创新”，以科技创新为核心，引进龙头领军型企业、高水平科研机构、海内外高层次人才，支持浙江大学、浙江工业大学、浙江工商大学、杭州电子科技大学、西湖大学等高校建设一批国际领先的科研机构，推动各类要素资源集聚、开放、共享，全方位推进产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。

，支持企业——拓展产业链。倡导“需求导向、转化应用”
组建各类研发机构，积极鼓励企业、高校、科研机构等主体有效对接，打通科技成果转化和产业化的通道，推动科技创新成果从实验室走向市场，形成从基础研究到产业化的创新创业全产业链，打通从科技强到产业强、经济强的通道。

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——部署资本链。秉持“产业为本、金融为用”，寻求与创 业和天使投资基金的合作，支持创新创业企业在多层次资本市场

挂牌、上市和融资，发行各类债券、资产支持证券(票据)、吸收

私募投资基金，积极布局证券、保险、财务公司等金融牌照业务，

构筑更加活跃的投融资体系，打通创新创业与资本融通的渠道，

用资本链条链接产业和创新，助力科技创新与金融创新的融合。

（三）总体目标。

到2020年，初步形成全球领先的信息经济科创中心基本框

架体系。

创新资源有效集聚。各类人才总量达到30万名左右，高技

能人才18万名左右，成为浙江省科创人才集聚区、国际人才创

新创业的主平台。年接收大学毕业生1万名以上，引进来杭创新

创业的海内外高层次人才1万名左右，打造以“浙商系、高校系、

海归系、阿里系”为主的10万名左右创新创业“新四军”。努力

创建国家级高新区，引进和打造科研院所（含企业研究机构）、

科创团队、众创空间各100家以上，集聚高新技术企业、科创导

师各1000个以上，授权发明专利数量达到10000件，国家科学

技术奖30项，培育科技型中小微企业10000家左右。

创新环境更加优化。区域创新生态体系更加优化，培育一批

产业基金、创投引导基金和政策性担保基金，各类基金资产管理

规模达到2000亿元，投入小微企业的民间资本和创投资金超过

1500亿元，构建覆盖创新创业全链条的多层次、多渠道、多元

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化投融资支撑体系。科技服务体系更加健全，基本形成适合科创

产业发展的推广应用体系、高端产业体系、平台服务体系、标准

支撑体系和人才服务体系，基本实现科技成果的资本化、产业化。

产城人融合显著推进，人口集聚规模达到50万人左右。

发展质量显著提升。战略性新兴产业和生产性服务业发展成

为产业主体，突破和掌握一批对区域经济社会发展具有明显带动

作用的核心关键技术和产品。生产总值年均增长15%以上，亩产

增加值不低于1500万元，亩均税收不低于100万元。全社会研

究与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值比重达到5%，新

产品产值率达到60%，战略性新兴产业产值比重达到70%，科技

进步对经济增长贡献率达到65%以上，全员劳动生产率达到30

万元/人。

体制改革实质突破。省市协调机制基本建立，省、市、区（市） 三级职权进一步厘清，设置省级经济管理权限以及与工作相适应 的社会管理权限。城西科创产业集聚区与两区一市管理体制进一

步理顺，政府科技管理职能加快转变，招才引智体制机制不断完

善，基本建立鼓励企业及高校科研院所知识产权创造、管理、使

用和保护制度，全面实施企业创新、科技人员创业的激励机制。

到2030年，完善“互联网+创新创业”的生态系统，实现创

新资源的全球整合配置，着力在网络信息技术领域突破一批自主

研发、支撑发展的核心技术和关键共性技术，培育一批国际知名

龙头企业，实施一批支撑创新发展的重大项目，抢占全球信息经

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济发展制高点，努力建成全球领先的信息经济科创中心。

表1 “十三五”杭州城西科创大走廊发展主要指标
指标名称		2020 年目标
创新投入	科技进步对经济增长贡献率（%）	65
	研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重（%）	5
	各类基金资产管理规模（亿元）	2000
	小微企业的民间资本和创投资金投入（亿元）	1500
创新平台	高水平科研院所（含企业研究机构）（家）	100
	众创空间（家）	100
	高新技术企业（个）	1000
	科技型中小微企业（家）	10000
创新人才	人才总量（万人）	30
	优秀科创团队（家）	100
	科创导师（个）	1000
	海内外高层次人才（名）	10000
	年接收大学生（名）	10000
发展质量	亩均增加值（万元）	1500
	亩均税收（万元）	100
	新产品产值率（%）	60
	战略新兴产业产值比重（%）	70
	全员劳动生产率（万元/人）	30

三、构筑串珠成链的空间走廊

按照“全域统筹、多点联动、生态优先、高端集聚”的要求，

优化调整空间布局，构建“一带、三城、多镇”的空间结构，部

署有机协调的功能片区，打造创新载体互动互联、功能定位合理

清晰、组织建设高效持续的现代化科创大走廊。

（一）建立科学的布局导引。

生态格局有机。突出绿色主题和生态底线，严格确立生态保

护空间，以保护城西自然生态基底为前提，依据环境承载能力，

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合理开展空间布局，科学利用湿地、山体、河流等自然资源，引山、秀水、布景，优化绿色空间，塑造宜居、和谐、优美的发展环境。结合“海绵城市”建造理念，建设绿色生态低碳的创新创业空间发展典范。

空间利用集约。突出效益优先、疏密有致，倡导空间区块集中紧凑式开发布局，深化城市设计，注重增强各类空间协同配置效率，提高空间利用水平。配套推进节能、节水、节材等工作，全面推进高效、集约、综合开发。引导地下空间的综合开发利用,逐步推进城市地下综合管廊建设。

板块开发协同。整合既有规划，统筹推进功能区块调整和组团式开发。近期应聚力聚焦，以已建板块优化为重点、新空间开 滚动推进各类空间开发。中远期加强各点面载体的联发为补充，
动延伸，逐步实现整体协同一体化发展。

功能配置高端。着眼于高品质、现代化、国际化要求，发挥基础配套对空间开发的促进和提升作用，推进公共服务的配套延伸、系统整合、优化提升。突出多元复合的城市功能，进一步强化科创大走廊的生产性和生活性服务功能，丰富居住、休闲、展示等配套，推进创新空间向高层次、多元化、人本化升级。 （二）部署有机的空间结构。

科创大走廊聚焦高校、科研院所、特色小镇等创新载体，依托城西优越的生态环境和创新基因发展布局，规划区域东西向长约33公里，南北向宽约7公里，空间范围以文一西路、市域铁

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路杭临线（规划）为交通主轴，东起浙江大学紫金港校区，以紫

荆花路为界，西至浙江农林大学，以临安大学路为界，南至科技

大道、鹤亭大街、102省道、留和路南侧山脊线，北至青山湖北

侧山脊线、横畈工业区北侧建设用地边界、留祥路西延线（规划）、

荆长大道（规划）、杭长高速、灯彩街，形成以特色小镇为节点

的东西向带状空间，总面积约224平方公里。

专栏1 科创大走廊创新资源集聚情况

面 积	约224 平方公里
院校资源	浙江大学、浙江农林大学、浙江工业大学、杭州电子科技大学、浙江工商大学、西湖大学、浙江中医药大学、浙江科技学院、浙江外国语学院、杭州师范大学、浙江警察学院、浙江长征职业技术学院、浙江万向职业技术学院、杭州科技职业技术学院、杭州外国语学校。
创新平台	西湖区：紫金众创小镇、互联网金融小镇、工创谷小镇、云谷、西溪谷、浙江知识产权交易中心、云谷国际学校、支付宝总部、浙商创投总部； 余杭区：未来科技城、梦想小镇、海创园、南湖小镇、健康小镇、创投小镇、淘宝小镇、浙江省医疗器械审评中心、浙江省医疗器械检验院余杭分院、创新药物早期成药性评价公共服务平台、浙江大学医学研究中心、杭师大科技园、恒生科技园、华立创客社区等； 临安市：青山湖科技城、云安小镇、颐养小镇、云制造小镇、青山湖资本小镇、集贤小镇、绿色制造小镇、香港大学浙江科技研究院、中科院长春应化所杭州分所、中国地质大学浙江研究院、浙江西安交通大学研究院、国电机械设计研究院、浙江省医学研究院、杭州电子科技大学现代信息技术研究院等。
空间资源	允许建设区：10595 公顷；有条件建设区：4670 公顷；限制建设区：5584 公顷；禁止建设区：1580 公顷。其中，涉及基本农田2605 公顷。

按照“尊重自然、点面结合、协同联动、有机生长”的布局

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原则，构建“一带、三城、多镇”的空间结构。

——“一带”，即东西向联结主要科创节点的科技创新带、

快速交通带、科创产业带、品质生活带和绿色生态带。“一带”

是空间联结、产业联动、功能贯穿的主要轴线，也是创新节点功

能溢出、生活服务共享的主要联系通道。

发展导向：依托科技大道、文一西路、留祥路西延线（规划）、102

省道、地铁5号线、市域铁路杭临线（规划）等交通主干线，加强

东西向主要平台载体及要素联系。完善科研机构、教育、医疗、

居住、商务等设施配套，集聚高质量、高密度的科创人才要素，

促进形成集创新科研、生产应用、生活休闲于一体的科创要素集

聚带。

——“三城”，即浙大科技城、未来科技城、青山湖科技城。 浙大科技城位于科创大走廊的东首，是国内顶尖的科研教学平台， 打造科创大走廊科技研发核心功能板块。未来科技城位于科创大

走廊的中东部、杭宣铁路以南，是产业研发、生活配套融合的区

域，打造产城融合的科技新城，建设“大服务”功能板块。青山

湖科技城位于科创大走廊西部，包含青山湖和横畈两个片区，其

中青山湖片区主要提供科技研发、生活配套服务，横畈片区定位

是科技成果产业化基地。

发展导向：浙大科技城全面加强前沿科创育新，加快集聚高端

科研资源，增强基础性创新研究力量，提高在国内外重点专项领域

的科研竞争能力，强化综合性功能体系建设，打造以科研为核心、

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研发服务为支撑的新兴高能级板块。未来科技城和青山湖科技城，

加快集聚国内外一流的科研机构、创新团队和科技服务机构，构建

较完善的区域性创新服务体系，成为技术研发、产品孵化和成果转

化基地，建设地方特色和国际品质的生态宜居空间。

——“多镇”，即科创大走廊沿线分布的具备不同功能的特

色小镇和创新区块。重点推进梦想小镇、云制造小镇加快发展，

着重提升西溪谷互联网金融小镇、颐养小镇创建水平，积极谋划

建设淘宝小镇、云安小镇、紫金众创小镇、云谷小镇、集贤小镇、

绿色制造小镇、创投小镇、健康小镇、南湖小镇、青山湖资本小

镇、工创谷小镇，以及海创园、生物医药创新平台、跨境电子商

务港、天目医药港、西溪创意产业园等重要创新创业载体。

发展导向：按照协同、绿色、低碳的理念，构筑较为完善的

研发、中试、企业孵化、居住配套等研发服务体系。加快培育扶

持特色小镇，形成完整的产业链，打造产城联动示范区。深化专

业化研发和技术创新，增强智能制造和产业联动发展水平，打造

整体性强、集约化程度高的特色化优质创新平台。依托自然生态

资源，适度发展富有人文内涵、具有艺术气息的生态宜居区。

专栏2 科创大走廊主要特色小镇发展重点

序号	名称	发展重点	类型
1	梦想小镇	采用“有核无边”的空间布局，以互联网产业为特色，致力于打造成世界级的互联网创业高地，成为众创空间的新样板、特色小镇的新范式、信息经济的新增长点。	省级创建类

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序号	名称	发展重点	类型
2	云制造小镇	顺应中国制造2025，融合“互联网+”的产业发展趋势，以“制造+服务”核心理念为引领，深化新一代信息技术在制造业研发、生产、管理、服务全过程中的系统集成与应用，提高制造业的技术创新能力和生产性服务业发展水平，着力引进一批智能制造示范企业和工程技术服务企业， 打造成为全省智能制造、服务型制造的集聚区和示范区。	省级创建类
3	西溪谷互联网金融小镇	按照“高新技术引擎、生态文化长廊、创新创意新地”的功能定位，着力打造以互联网金融产业为核心，电子商务、研发与技术服务、信息软件、股权投资、旅游休闲为重点的“一主五副”产业发展平台。	省级培育类市级创建类
4	颐养小镇	以临安锦南新城（街道）健康产业为基础，大力推 进以健康管理、康复护理、健身康体、养生养老等“治 未病”为特色的健康服务业；以人才集聚和科研创 新为支撑，逐步形成“医养结合、以医助养、以研 促医”的发展模式，促进产业转型升级和产城融合 发展。	省级培育类
5	云谷小镇	依靠云计算、大数据形成产业集聚，打造集“数字示范城、智能产业城、现代田园城”和“生态智慧岛”于一体的国际云计算和大数据产业中心。	省级培育类市级创建类
6	紫金众创小镇	以浙江大学紫金港校区为中心，形成“一心、一园、 一街、一带、一区”布局，辐射以浙大紫金港校区 为核心的半径10 公里的区块。以完善中小企业创 新生态系统为目标，以激发全社会创新创业热情为 主线，以构建国际产学研合作平台为载体，创新体 制机制、整合社会力量、集聚发展资源，以政产学 研协同创新优势加快形成服务大众创业、万众创新 的核心支撑。	省级培育类市级创建类

— 20—

序号	名称	发展重点	类型
7	淘宝小镇	以阿里巴巴淘宝城为核心，大力发展电子商务、网 络经济，强化研发、客服、网站运营、销售、技术、 培训等功能，建设扶持中小卖家成长的孵化基地， 打造国际一流的零售和创新创业基地。	谋划类
8	云安小镇	以网络和信息安全为产业特色的开放型创新平台和创业基地，重点发展网络和信息安全产业，主要建设网络和信息安全研究中心、公共实验室、攻防基地、教育培训中心、成果展示与转化中心等服务平台，搭建以“创客帮”为主题的新型企业孵化平台和企业总部基地。	谋划类
9	集贤小镇	以浙江农林大学为依托，重点建设生态产业研究院、 美丽中国研究院、生态特色创业学院等，努力打造 成国内知名的生态产业和高端人才的聚集地、生态 文化和生态科技融合的高地、生态产业政策和“三 农”研究的智库，成为科创大走廊上的“绿色硅谷”。	谋划类
10	青山湖资本小镇	依托青山湖科技城的产业、创新及生态资源，以激发金融创新活力、吸引更多金融资本及配套服务机构集聚、加快推进金融业态创新发展、促进实体产业转型升级为目的，按照建设创新型、区域性金融生态系统的要求，构建综合性、多元化的金融服务组织体系，打造成为全国有影响力的金融创新小镇。	谋划类
11	绿色制造小镇	以横畈产业园区为基础，以大型空分设备、数控装 备、电气设备、海洋装备系统等装备制造和健康产 业发展为重点，引导创新型中小企业孵化及规模化 发展，形成绿色制造、环保高效的产业发展新平台。	谋划类
12	南湖小镇	依托南湖自然生态景观，强化滨湖三产发展和智慧产业集聚，打造产城融合、自然生态与城市生态融合、都市农业与近郊工业融合、河湖水系与都市功能融合的多功能、一体化、复合型慢生活小城。	谋划类

— 21—

序号	名称	发展重点	类型
13	创投小镇	依托五常湿地生态景观，以引进大型投资机构、上市企业投融资总部和各类股权投资机构、投资基金落户为主，建设成为全省重要的资本高地和金融产业集聚区。	谋划类
14	健康小镇	以浙大医学院附属第一医院余杭院区、浙大医学研究中心、未来科技城健康谷、杭师大科技园和永乐产业区块等为基础，打造成为“产学研用”一体的高端生物健康产业集聚区。	谋划类
15	工创谷小镇	以浙江工业大学为依托，围绕先进制造、信息经济、文创设计三大主题，重点建设工业机器人协同创新中心、激光先进制造研究院、数字化医学工程研究中心、中国中小企业研究院、中国（杭州）信息经济研究院、全球浙商发展研究院、工业设计研究院等，努力打造一条集人才、研发和转化等于一体的科技大纽带。	谋划类

（三）配置复合型功能空间。

按照创新要素集聚和产城融合发展的理念，围绕科技研发、技术孵化、高端制造、生活休闲等需求，进一步强化教学科研、科创研发、科技孵化、高端产业、配套服务、生态保育等功能区块配置，完善科创发展和现代城市综合功能。

教学科研。以浙江大学为主体，浙江农林大学、浙江工业大学、杭州电子科技大学、浙江工商大学、杭州师范大学等高等院 加强科研机构创新，成为培育创新人才和高素质劳动校为支撑，
力的功能板块。

科创研发。以科技城及沿线研发机构为主体，重点集聚国内外一流研发机构和大企业研发中心，汇集国内外尖端研发人才，

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搭建创意空间和灵活的交流机制，建成科技研发、技术转化及试

验的核心研发功能区块。

科技孵化。以未来科技城东部片区为主体，包括未来科技城

孵化楼、创新服务中心，集聚科技研发、科技咨询、技术交易、

融资服务、投资管理等科技创新全过程服务，建设规模化发展的

孵化器服务区块。

高端产业。以未来科技城西部板块、青山湖科技城横畈产业

区等区块为主体，依托研发孵化、科创研发产出的技术成果，培

育发展信息技术等高端产业，积极发展人工智能、生命科学、新

材料、新能源汽车、科技服务和新金融等产业，引领产业转型升

级。

配套服务。以科研及产业化提供科技成果交易、科研成果会

展、科技金融服务为主，兼顾居住、教育、医疗卫生等基本生活

服务，兼具国际化生活服务、生态休闲等功能，打造成为科创大

走廊的多元活力区。

生态保育。以青山湖、南湖、西溪湿地等生态资源为主体，

打造“一河两路两绿”的余杭塘河绿廊，提升南湖生态景观，加

强原生态环境保护，严格控制建筑物密度，适度开展休闲游憩功

能，保障绿色景观本底和可持续发展的基础资源。

（四）打造可持续生态基底。

强调生态环境保护和可持续发展，把创新创业与生态环境建

设结合起来，着力美化城乡生态环境，让创业者享受更多的生态

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红利，致力打造更有魅力的自然生态系统。

构建和谐共生的生态本底。围绕城西生态功能定位，以维护

生态安全为底线，以原生态保护为重点，积极优化生态环境、增

强生态供给。按照“保护生态底板，实现嵌入式开发”的要求，

充分利用大城西环境优势，构建以湖泊水系为本源、清水河道为

脉络、乡野田林为基底、森林湿地为斑块的生态格局。合理确定

生态保护边界，科学确立开发建设强度，实现生态功能增强、环

境品质提升、空间结构优化、资源持续利用，推进保护与开发有

机协调。

打造绿色生态景观系统。充分借助杭州西北和西南两大生态带

布局，联动外围西径山长乐森林公园等生态屏障，串联青山湖、和

睦水乡湿地、南湖、西溪湿地等景观资源，形成绿色生态网络和特

色风情带。积极推进科创大走廊沿线自然景观延伸和人工景观美化，

系统推进色彩道路建设，优化植物配置，丰富视觉效果。开展水系

绿化提升工程，增加开敞空间和绿色休闲区块，形成“大范围广袤

绿野、小环境精致和谐”的景观效果。推进水系岸线的生态化改造，

倡导“自然型护岸”和“亲近自然河流”等建设模式。

强化防洪与水资源保护。结合区域防洪排涝现状，充分发挥

现有工程设施功能，完善区域防洪排涝体系。加强区域内水域管

理，严格控制水域占用，实行占补平衡，对苕溪、青山湖、西溪

湿地等重要水域实行特别保护。落实最严格水资源管理，以水定

产、以水定城，实行水资源消耗总量和强度双控行动，构建“严

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控源头、管治并举、保护优先、良性循环”的水资源保护与水生

态修复体系。按照“海绵城市”建设理念，构建新型雨水管理系

统，推进道路、屋面雨水收集。采用分散型城市污水处理新模式，

加强生态化处理，建立梯级用水和分质供水生态化供水模式。

打造环境治理和建设示范。采用高标准、高要求推进环境综

合整治，严格控制污染性产业和开发建设行为，实行严格的水耗、

能耗和环境准入标准，抑制高能耗、高排放产品使用。突出绿色

建设主题，加快推广高效节能产品应用，落实建设项目水资源论

证制度和“节水三同时”制度，加强建设中的能源节约和资源循

环利用。加快对公共道路、商业楼宇等的低碳化改造，积极引用

国际理念和方法，推动现代化低碳社区建设，推广绿色建筑。

专栏3 科创大走廊生态保护工程

名称	主要任务
“城市绿芯”建设	文二西路以南、绿汀路以北，完成区域内的道路、景观及公共设施的建设，重点做好五常湿地金融岛区域的道路、景观等基础设施建设，为该区块实施“嵌入式”有序开发打好基础。
南湖生态景观工程	加快南湖湖滨地区景观改造，包括防洪堤、滨水空间、休闲设施等，提升南湖小镇城市品位。
余杭塘河绿道工程	打造“一河两路两绿”模式的余杭塘河绿廊，西连南湖、东接梦想小镇，形成与文一路相辅相成的慢生活轴。
青山湖环湖绿道工程	优化建设环湖绿道系统，涉及自行车道、驿站、景观等配套建设，提升区域生态品位。
青山湖综合治理保护	深入推进水利工程、移民安置、生态修复和服务配套等工程项目，使历史文化与自然融合,增加水库水资源调蓄和水环境改善能力，成为太湖流域综合效益明显的水利枢纽，提升水库自然处理能力。

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四、强化需求导向的创新链

按照“创新链+产业链+资本链”三链融合发展要求，突出浙

江大学创新引领作用，强化企业的创新主体地位，加快培育自主

创新平台，集聚创新创业人才，完善创新政策机制，打造国际性、

开放式的产学研成果研发与转化大平台。

（一）强化浙江大学创新引领作用。

依托浙江大学科创资源优势，加快打造国家级创新平台，强

化国际创新联盟，推进技术成果转化，开展知识产权交易等，发

挥创新引领作用。

共建网络大数据协同创新中心。结合区域、产业优势和浙江

大学、阿里巴巴等科技创新资源优势，以“网络大数据协同创新”

为主题，以重大科技任务和大型科技基础设施为主线，省、市、

校、企通力合作，共同创建瞄准国际前沿、学科交叉融合、资源

综合集成的网络大数据协同创新中心，为国家信息网络和大数据 技术的跨越式、领跑式发展提供强大支撑。以智能传感和物联网、 类脑智能与计算、大数据和云计算、数据与系统安全、网络制造、

绿色制造、机器人与智能制造、创新设计与虚拟现实等为重点方

向，聚焦突破基础性、非对称、颠覆性的前沿技术，有效提高区

域产业创新能力。

打造国际水平的创新联盟。充分利用浙大国际化科创资源优

势，加强与帝国理工、哈佛、斯坦福、牛津、剑桥、麻省理工等

国际顶尖大学合作。突出浙江大学的综合学科优势，整合全球创

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新科创资源，积极发展浙大科创学院，突出技术创新、重点实验室、研究中心等载体，建设大型原创性科技成果产业化基地，以国际产学研合作资源支持战略性新兴产业基地建设。

加快政产学研科技成果转化应用。立足区域发展实际和产业规划布局，在政府支持、企业参与、成果示范的新型产学研合作

体系下，依托学校已有科技基础设施条件平台，围绕产业战略前 瞻性需求开展实施一批重大基础研究项目，围绕行业发展重大现 实需求实施一批重大技术攻关项目，加快形成能够支撑战略新兴 产业发展和产业转型升级的关键核心技术成果，同时以企业为主

体、浙大紧密参与实施一批重大成果示范应用项目。

共建浙江知识产权交易平台。按照打通“智力与资本，成果与需求”通道的发展要求，依托紫金众创小镇网上技术交易平台，积极培育集展示、交易、在线、投融资“四位一体”的网上科技市场平台。加快平台与浙江、上海等省级平台的链接，推动科创大走廊科技成果加快实现网上实时发布、对接洽谈、签约交易等，突出平台金融服务功能，鼓励创新“互联网+金融”产品，为创业个人、非上市小微科技企业、未上市科技股份公司提供互联网贷款。加快集聚一批科创服务中介机构，形成虚拟市场和实体市场相结合的完整创新服务链。争取设立浙江知识产权交易中心。

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专栏4 浙江知识产权交易中心核心功能

核心功能	主要内容
网上知识产权交易	开展各种专利技术或项目的线上展示、推介和交易活动；有效 整合研发资源与企业研发需求对接，建立研发众包中介服务平 台；有效对接高端猎头公司，建立人才高效流动机制。
知识产权金融服务	打通以知识产权为核心资产的资本对接渠道，建立担保公司、科技金融等服务体系，提供投融资、质押等金融服务。
知识产权评估认证	组建市场化专家队伍，构建评估认证系统，对进场交易的知识 产权项目进行严格科学的分析与评估。
知识产权集成创新	引进知识产权运营公司、法律咨询公司、专利代理、创投基金等中介组织，集合创新资源，深度挖掘知识产权商业价值。

（二）深入推进多主体协同创新。

推进特色小镇、专业化科创服务平台、科研院所、龙头企业

多主体协同创新，完善科技创新平台，优化科技创新主体结构。

突出特色小镇创新创业孵化作用。发挥特色小镇创新创业和

产城融合等自主创新优势，着重建设以梦想小镇、云制造小镇、

西溪谷互联网金融小镇、紫金众创小镇、云谷小镇、云安小镇、

健康小镇为代表的一批特色小镇。梦想小镇重点开展大众创新创

业、科技孵化、成果转化和科技金融等，成为众创空间的新榜样。

云制造小镇重点发展智能装备制造业、云制造研发服务两大产业

集群。西溪互联网金融小镇重点发展互联网金融、电子商务、技

术研发与服务。紫金众创小镇重点发展云计算、大数据应用、移

动互联网、智慧制造等领域基础研究和核心技术研发应用，成为

国际产学研协同创新的新标杆。云谷小镇重点发展云计算产业。

云安小镇重点发展电子商务、云计算及大数据、智能数字等，打

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造国内领先的信息安全产业基地。健康小镇重点打造成为“产学

研用”一体的高端生物健康产业孵化及产业化区。继续谋划培育

创新创业、科技带动性强的特色小镇。

发挥专业化科创服务平台作用。按照“有核无域”的建设理

念，着重建设以海创园创新创业平台、生物医药创新平台、跨境

电子商务港、天目医药港等为代表的一批专业化创新服务平台。

海创园创新创业平台着重打造海外高层次人才创新创业平台，实

施人才引领创新、创新驱动发展。生物医药创新平台着重开展创

新药物早期评价研究服务。跨境电子商务港着重引进跨境电商龙

头企业，打造跨境电商生态圈。天目医药港着重发展生物医药、

生物（基因）诊疗、现代中药、高端医疗器械等产业。充分发挥

高校技术研发及检测检验平台作用，鼓励开放共享，开展专业化

的对外服务。

强化高校科研院所科技基础攻关作用。依托科创大走廊“生

态、科技、文化、休闲”协同发展优势资源，发挥区域内高校科

研资源富集优势，做好研发服务和知识培训。深化政产学研合作，

唤醒高校沉睡的科技成果与技术能力，加快基础研究成果向现实

生产力转化，促进高校国际合作网络的人才、技术与中小企业的

全面对接和协同发展。依托浙江农林大学林业碳汇全球领先优势，

围绕碳汇计量检测、碳汇交易机制、碳金融创新服务、低碳智库

等，建设碳交易与碳金融中心。依托浙江工业大学智能制造学科

群领先优势，围绕机器人技术与高端装备、高能束与增材制造技

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术、精密和超精密加工技术与智能装备、大数据与智能计算技术、

物联网与云制造平台、信息安全与软件安全等，建设工业机器人

研发中心。依托杭州电子科技大学信息科技的领先优势与特色，

围绕集成电路与系统设计、微传感与MEMS、磁电传感器件与磁

性材料、医学信息融合处理、3D生物打印等前沿领域开展研究，

带动和提升浙江信息产业和信息经济发展。借助西湖大学建设发

展，以及国家“千人计划”专家及顶尖人才优势，在生物医药、

制造业关键技术等前沿领域强化研发和成果转化应用。发挥阿里

巴巴研究院、中国移动杭州研发中心、中国电信创新园、香港大

学浙江研究院等科研机构优势，进一步聚焦科技前沿和重点产业，

努力开发一批国内领先、具有自主知识产权和市场前景的重大关

键技术和新产品，促进一批先进适用技术转化应用。

发挥龙头企业科创引领作用。依托阿里巴巴、杭氧、杭叉、

西子富沃德等龙头企业集聚优势，加大招商引资和政策扶持力度，

积极引进国内外行业领军企业、知名科技园和孵化器管理公司来

科创大走廊建设孵化器，输出品牌和管理，共建创新创业基地，

加快科技孵化器建设。支持行业龙头企业参与推进“苗圃—孵

化器—加速器”科技创业孵化链条建设，形成多层次、多领域的

科创孵化器集群。鼓励龙头企业积极培育企业内部创客文化，建

立企业内部资源平台，为有创业意愿的高管、员工以及产业链上

下游创业者提供资金、技术、市场支持，搭建开放的创新创业生

态圈。鼓励浙商特别是海归浙商参与企业大型研发机构等各类创

— 30—

新载体和创新平台建设，打造海归创业根据地。

（三）加快创新创业人才集聚。

大力引进高端创新人才、产业发展人才、青年创业人才等要

素资源，发挥各类人才资源的集聚效应，最大限度提升人才资源

配置水平，构筑区域创新创业人才高地。

引进高端创新人才。依托美国硅谷工作站、海外高科技孵化

器和海外联络站等省市引才平台，积极与海外人才社团等机构开

展对接合作，做好海外高层次人才和团队招引工作。充分发挥重

点企业、高校、科研机构等引才主体作用，定期组团赴海外开展

高层次人才对接洽谈活动，提高活动引才的靶向作用。引进和培

育国内外顶尖人才、国家级领军人才和省领军型创新创业团队，

大力实施“千人计划”“海鸥计划”等高层次人才和团队引进计

划。支持重点企业、高校、科研机构与央企、央院、央校和金融

机构总部等开展战略合作，聘请国内外一流科学家、工程技术专

家和企业家指导参与科创大走廊建设，积极谋划建设“外国人创

业园”。

引进产业发展急需人才。全面提升信息技术、机器人、新能

源汽车等主导产业和阿里巴巴、杭氧、杭叉等大企业大集团对高

层次人才的集聚效应，加大产业、行业引才力度。顺应区域产业、

科技发展趋势，建立重大项目的人才发掘机制，推进项目招引人

才、事业集聚人才。编制发布科创大走廊紧缺人才需求目录，探

索实施行业性紧缺人才引育计划。积极对接“115”引智计划和

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钱江特聘专家计划，支持企业柔性引进国内外高端人才团队和智

力项目。发挥浙江高校产学研合作联盟城西分中心作用，提升高

校毕业生与企业对接活动成效，着力破解企业“引才难”问题。

引进青年创业人才。加强创业导师团队建设，支持有条件的

企业、高校和科研机构设立创业学院，重点培养和集聚一批互联

网、文化创意、信息技术等行业的青年创业人才群体。支持高校、

科研机构等事业单位高层次科研人员到科创大走廊企业就业、创

业。推动人才引进方式从个体向团队转变，重点引进一批带着重

大项目和关键技术的高层次创新创业人才和团队。依托浙商创新

创业促进浙江发展三年行动计划，支持在外浙商带资金、带技术

在科创大走廊创新创业。

专栏5 创新创业人才引进计划

名 称	主要内容
高层次人才特殊支持计划	选拔支持300 名左右能够代表国家或省一流水平、具有领军才能和团队组织能力的高层次人才。
省“千人计划”	引进150 名左右省“千人计划”专家，重点引进15 名左右国际领先、国内一流的顶尖人才、领军人才。
杭州市全球引才“521”计划	引进50 名左右带着重大项目、带有关键技术、带动新兴学科的海外高层次创新创业人才，500 名左右海外留学人员，150 个左右留学人员创业项目。
领军型创新创业团队引进培育计划	引育100 个左右领军型创新创业团队和1000 个左右科创导师。
名家培育工程和企业经营管理人才素质提升计划	重点培育50 名左右具有全球视野的现代企业家，培养150 名左右创新创业型企业家、1500 名左右具有较高素养的职业经理人。

— 32—

（四）完善自主创新政策机制。

参照实施中关村和杭州国家自主创新示范区等政策，改革科

研项目经费管理机制，完善产学研成果转化激励机制。

参照实施中关村政策。参照实施中关村先行先试的政策，包

括科研项目经费管理改革、非上市中小企业通过股份转让代办系

统进行股权融资、扩大税前加计扣除的研发费用范围、股权和分

红激励、职工教育经费税前扣除、科技成果使用处置和收益管理

改革，以及有限合伙制创业投资企业法人合伙人企业所得税、技

术转让所得企业所得税、企业转增股本个人所得税、股权奖励个

人所得税等政策。

参照实施杭州国家自主创新示范区先行先试的政策。在跨境

电子商务、科技金融结合、知识产权运用和保护、人才集聚、信

息化与工业化融合、互联网创新创业等方面，参照杭州国家自主

创新示范区先行先试政策。鼓励在跨境电子商务监管制度、政府

采购向中小企业倾斜、高校和科研院所设立流动岗位引进企业人

才兼职、制定天使投资法规等方面进行改革探索。

改革科研项目经费管理机制。对于政府财政拨款性质的科研

项目，允许正式在编科研人员列支人力资源成本，大幅增加间接

费用比重，用于人员激励的绩效支出占直接费用扣除设备购置费

的比例，可从原来的5%提高到20%，对劳务费不设比例限制。参

与项目的研究生、博士后及聘用的研究人员、科研辅助人员等，

均可按规定标准开支劳务费。同时，直接用于课题组成员的激励

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支出不纳入绩效工资总额。高校、科研院所横向科研项目经费实

行有别于财政科研经费的分类管理。

完善科技成果转化激励机制。合理分配职务科研成果转化收

益，重要贡献人员和团队的收益比例不得低于70%，并鼓励成果

优先在省内转化。高校、科研院所转化科技成果以股份或出资比

例等股权形式给予个人奖励的，获奖人在取得股份、出资比例时，

暂不缴纳个人所得税。高校、科研院所等拥有的专利，单位在专

利授权后超过一年未实施，且未与发明人、设计人签订实施专利

协议的，发明人、设计人可实施该项专利，所得收益归发明人、

设计人所有。

五、拓展高端融合的产业链

落实“中国制造2025”和“互联网+”发展战略，突出高、

精、尖的产业发展方向，重点培育、引进、转化一批能奠定未来

产业发展方向的企业和项目，形成“1个引领融合+6个重点培育”

产业体系。

（一）打造新一代信息技术产业集群。

瞄准世界先进技术，紧紧咬住产业创新，主攻未来网络、大

数据云计算、电子商务、物联网、集成电路、数字安防、软件信

息等先发优势明显且代表未来方向的产业，形成超千亿级的新一

代信息技术产业集群。

未来网络。大力推进产业互联网，创新“互联网+制造业”

和“互联网+服务”，通过生产和商业模式创新，推动制造业向智

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能制造升级。加快集成电路设计、芯片制造、封装测试等环节的

发展，打造集设计、制造、封装、测试、装备、材料和终端应用

为一体的全产业链，促进区域集成电路产业快速、规模化的发展。

研究新一代信息网络硬件设备，包括新一代移动通信设备、下一

代互联网设备、量子通信设备、光通信设备、云计算设备、物联

网设备、虚拟现实设备等网络设备，新一代移动终端设备、可穿

戴终端设备、卫星通信导航终端设备等信息终端设备。加快发展

高端软件和新兴信息服务系统，包括云计算软件、工业软件、移

动计算软件、高端信息技术服务支撑软件、数字内容加工处理软

件等软件及应用系统。创新信息技术服务模式，通过服务定制网

络(SCN)提供定制化、差异化的服务，实现“按需网络”服务的