《青海统计》２０１３年第１１期 五年来青海省固定资产投资 赡 王 素 近些年来，全省上下坚持“稳中求 一、全省固定资产投资基本情况 进、好中求快”的工作总基调，不断加大 ２００８年全省固定资产投资额不足 固定资产投资力度，大力实施推动“双６００亿元，２０１０年突破１０００亿元，２０１２ 百”工程建设，基础设施及民生事业显 年达到１９２０．０３亿元，是２００８年的３．３ 著改善，全省固定资产投资保持了持续倍。２００８—２０１２年，全省全社会固定资 快速增长态势，投资对经济社会发展的 产投资累计达５８０６．４５亿元，是上一个 拉动力不断增强，在“扩内需、稳增长、 五年计划投资额的３．１倍，年均增速达 调结构、转方式、惠民生”等方面都发挥 ３０．５％，投资额不断跃上新台阶（见表 了重要的作用。 １）。 表１ ２００８—２０１２年青海省固定资产投资完成情况 单位：亿元、％ 、、＼ 年份 指标＼ ～＼ 合计 ２００８正 ２００９焦 ２０１０正 ２０１１拒 ２０１２焦 投资额（亿元） ５８ｏ６．４５ ５８２．８５ ８０ｏ．５１ １Ｏ６８．７３ １４３４．３３ １９２０．０３ 比上年增长（％） １９．６ ３７．３ ３３．５ ３４．２ ３３．９ 。（一）从国民经济行业分布看。从 １３．７８％）、房地产业（占１０．５４％）、采 ５Ｏ万元以上固定资产投资项目来观 矿业（占１０．４８％）。２０１２年，居前五位 察，２００８年青海省固定资产投资比重居 的行业是制造业（占２６．０２％）、房地产 前五位的是制造业（占２５．２３％）、交通 业（占１９．７６％）、电力煤气及水的生产 运输仓储及邮政业（占１７．９％）、电力 和供应业（占１２．４％）、交通运输仓储 热力燃气及水的生产和供应业（占 及邮政业（占１２．２２％）、公共管理和社 一５一 《青海统计》２０１３年第１１期 会组织（占４．８１％）。 和社会工作、公共管理及社会组织等的 五年来，房地产开发投资比重逐年 投入不断增加（见表２）。 提高，同时用于民生方面如教育、卫生 表２ ２００８—２０１２年全省５０万元固定资产项目投资行业分布情况 单位：％ 行业名称 ２００８芷 ２００９焦 ２０１０正 ２０１１拄 ２０１２焦 （１）农林牧渔业 ５．４１ ６．７２ ７．２０ ６．５ｌ ４．３２ （２）采矿业 １０．４８ ６．６８ ６．６３ ５．８４ ４．７２ （３）制造业 ２５．２３ ２４．４８ ２６．３０ ２５．Ｏ９ ２６．０２ （４）电力、煤气及水的生产和供应业 １３．７８ １４．７８ ８．７１ １２．２２ １２．４０ （５）建筑业 １．４９ １．６０ １．９１ ２．４４ ３．２９ （６）交通运输、仓储及邮政业 １７．９０ １５．４３ １８．３６ ９．６５ １２．２２ （７）信息传输、计算机服务和软件业 ０．５２ ０．３８ ０．２３ ０．０７ ０．１１ （８）批发和零售业 １．３２ ０．７７ ０．６９ Ｏ．９５ ０．９７ （９）住宿、餐饮业 ０．５３ ０．４７ ０．６８ Ｏ．５７ ０．６３ （１０）金融业 ０．Ｏ５ ０．２９ Ｏ．１１ Ｏ．０２ Ｏ．０５ （１１）房地产业 １０．５４ １２．０ｏ １６．５５ ２１．９９ １９．７６ （１２）租赁和商务服务业 ０．２３ ０．２ｌ ０．２３ ０．５３ １．６４ （１３）科学研究技术服务地质勘探业 ０．４０ ０．４７ ０．４６ ０．４６ ０．１８ （１４）水利、环境和公共设施管理业 ５．０５ ７．８２ ４．９７ ４．３０ ４．２１ （１５）居民服务和其他服务业 ０．２７ ０．０８ ０．１５ Ｏ．２６ ０．０８ （１６）教育 １．３３ １．７８ ２．０６ ３．３７ ２．６Ｏ （１７）卫生和社会工作 ０．４６ ０．７３ Ｏ．７２ １．３８ Ｏ．８８ （１８）文化、体育和娱乐业 １．２５ １．６９ ０．９８ １．０８ １．０８ （１９）公共管理和社会组织 ３．７７ ３．６２ ３．０７ ３．２６ ４．８１ （２０）国际组织 （二）从产业分布看。几年来，在巩 的比重由２００８年的７：５１：４２调整 固加强第一产业、优化提升第二产业、 到２０１２年的４．３：４６．４：４９．３。 第 大力发展第三产业的工作思路下，三次 三产业的投资力度加大，所占比重５年 产业投资结构发生了较大变化。全省 来上升７．３个百分点（见表３）。 三次产业投资占全社会固定资产投资 一６一 《青海统计））２０１３年第１ １期 表３ ２００８—２０１２年全省固定资产投资产业分布情况 单位：亿元、％ ＼ 年份 指标 ＼ ２００８正 ２００９焦 ２０１０拄 ２０１１正 ２０１２年 完成投资额 ５８２．８５ ８００．５１ １Ｏ６８．７３ １４３４．３３ １９２０．０３ 第一产业完成 ４０．８７ ５３．８１ ７６．４４ ９Ｏ．８２ ８２．８９ 所占比重 ７．Ｏｌ ６．７２ ７．１５ ６．３３ ４．３２ 第二产业完成 ２９７．２１ ３８０．９２ ４６５．２３ ６６７．２ ８９１．５９ 所占比重 ５Ｏ．９９ ４７．５８ ４３．５３ ４６．５２ ４６．４４ 第三产业完成 ２４４．７７ ３６５．７８ ５２７．０６ ６７６．３１ ９４５．５５ 所占比重 ４２．００ ４５．６９ ４９．３２ ４７．１５ ４９．２５ （三）从投资完成额的构成来看。 年的２７１．１９亿元，年均增长２７．４％。 全社会固定资产投资由建安工程、设备 设备、工器具购置投资占全社会固定资 工器具购置和其他费用三部分组成。 产投资比重从２００８年的１５％下降为 １、建筑安装工程投资，是全省固定 ２０１２年的１４．１％，降低了０．９个百分 资产投资额的重要组成部分，２００８年建 点。 安工程完成投资４４０．４６亿元，到２０１２ ３、其它费用投资（包括建设用地费 年完成投资达到１４９６．２１亿元，年均增 和旧建筑物购置费等投资），由２００８年 长３１．８％。建筑安装工程投资占全社 的５５．Ｏ１亿元，增加到２０１２年的 会固定资产投资比重从２００８年的 １５２．６３亿元，年均增长２５．１％。其它费 ７５．６％上升为２０１２年的７８％，提高了 用投资占全社会固定资产投资比重从 ２．４个百分点。 ２００８年的９．４％下降为２０１２年的 ２、设备、工器具购置投资完成额， ７．９％，降低了１．５个百分点（见表４）。 由２００８年的８７．３８亿元增加到２０１２ 表４ ２００８—２０１２年全省固定资产投资构成分布情况 单位：亿元、％ ２００８正 ２００９芷 ２０１０焦 ２０１１焦 ２０１２矩 指标 投资 比重 投资 比重 投资 比重 投资 比重 投资 比重 固定资产投资总额 ５８２．８５ １００．０ ８０ｏ．５１ １００．０ １Ｏ６８．７ １００．０ １４３４．３３ １０ｏ．０ １９２０．０３ １００．０ 建安工程 ４０．４６ ７５．６ ５８８．３６ ７３．５ ８５５．３３ ８０．０ １Ｏ９８．５６ ７６．６ １４９６．２１ ７８．０ 设备器具 ８７．３８ １５．０ １２３．９９ １５．５ １２９．４ １２．１ ２２７．８８ １５．９ ２７１．１９ ｌ４．１ 其它费用 ５５．０１ ９．４ ８８．１６ ｌ１．Ｏ ８３．９６ ７．９ １０７．８９ ７．５ １５２．６３ ７．９ —７一 《青海统计》２０１３年第１１期 （四）民间投资占比大幅提升。近 合作、民营个体等多种投资主体共同发 年来，全省不断加大投融资体制改革， 展的格局。民间投资占全社会固定资 从财政、金融等方面加大了对民营经 产投资的比重由２００８年的３５．６６％上 济、中小企业发展的支持力度，投资主 升到２０１２年的４１．６２％，上升５．９６个 体逐步由政府主导型向市场引导、民间 百分点；国有及国有控股投资的比重由 主体主导型格局转变’，形成了国有、集 ２００８年的６２．３７％下降到２０１２年的 体、联营、股份制、外商投资、中外合资５６．４１％，下降５．９６个百分点（见表５） 表５ ２００８—２０１２年全省固定资产投资按类型划分 单位：亿元、％ 指标 ２００８钲 ２００９年 ２０１０拄 ２０１１正 ２０１２焦 完成投资额 ５８２．８５ ８００．５１ １０６８．７３ １４３４．３３ １９２０．０３ 国有及国有控股投资 ３６３．５１ ５１２．５９ ６４４．８７ ８２１．４９ １０８３．１１ 所占比重 ６２．３７ ６４．０３ ６０．３４ ５７．２７ ５６．４１ 民间投资 ２０７．８５ ２８０．７１ ４０２．３４ ５５９．２２ ７９９．０５ 所占比重 ３５．６６ ３５．０７ ３７．６５ ３８．９９ ４１．６２ 港澳台及外商投资 １１．４９ ７．２ｌ ２１．５２ ５３．６２ ３７．８７ 所占比重 １．９７ Ｏ．９Ｏ ２．０１ ３．７４ １．９７ （五）民生领域投入不断增加。近 提高９．８个百分点。其中，能源供应业 年来，青海省不断拓宽民生投资领域， 完成投资２３１．４９亿元，增长３０．８％；交 加大民生领域投入力度，带动全省城乡 通、运输业完成投资２１９．４１亿元，增长 居民卫生、社会保障、社会福利、教育、 ７１．６％；环境和公共设施管理完成投资 文化、体育、娱乐和居民服务业为主的 ５８．８８亿元，增长１８．４％；供水、排水业 投资快速增长。２００８—２０１２年，全省卫 完成投资２８．５５亿元，增长５６．５％。 生和社会工作投资累计４５．８５亿元；教 ２００８—２０１２年全省完成基础设施 育业投资累计１２０．８８亿元；文化、体育 投资累计１７０９．６９亿元，年均增长 和娱乐业投资累计６４．Ｏ６亿元；居民服 ２０．５％。 务和其他服务业投资累计６．４８亿元。 二、建议措施 （六）基础设施投资贡献率提高。 （一）加强重大项目谋划和储备。 ２０１２年，全省基础设施投资完成５４０．３９ 大项目、新项目是培育经济发展新的重 亿元，比上年增长４４．６％，对全社会固 要支撑，是经济社会发展的基础、后劲 定资产投资的贡献率达３４．３％，比上年 和潜力所在。因此，要继续重视大项目 一８一 口赣 国 口 《青海统计》２０ｌ３年第１１期 投资和新项目储备，充分利用国家第二 等产业发展，加快推进产品多样化，提 轮西部大开发和加快青海等省藏区发 升产品质量及服务质量。 展的机遇期，着力谋划和实施一批规模 （三）继续拓宽投融资渠道，多渠道 大、科技含量高、带动作用强、符合国家 筹措建设资金。在积极争取中央资金、 产业政策、具有支柱和引领作用的产业 加大地方财政投资的同时，努力增加信 项目，确保投资对经济增长的有效拉动 贷规模，加大金融行业对投资领域尤其 力，促进经济平稳较快发展。 是中小企业投资建设的支持力度，不断 （二）继续优化投资结构，重视转型 扩大市场融资，鼓励引导社会投资，大 项目投资。投资结构与产业结构密切 力开展招商引资，进一步激发民间投资 相关，调整投资结构是优化产业结构的 热情，多渠道筹集建设资金。 重要手段，是促进经济增长转型、实现 （四）着力提高务工人员技术业务 经济又好又快科学发展的重要途径。 素质。以职业教育为依托，加强对省内 要着力推进三次产业协调发展，加快引 建筑市场务工人员的职业培训，提高专 进高技术和新技术，改造提升传统产 业技术能力。加强与省内外先进企业、 业，发展壮大优势产业和新兴产业，加 高等院校、科研院所的合作，建立人才 大生态环境、社会事业、改善民生和基 激励机制，着力培育一批高素质的管理 础设施等项目的投资力度，扎实推进转 人员和技术人员，改善从业人员结构， 型跨越发展。同时，按照市场需求，围 提高省内用工比例。 绕比较优势产业，加快专用设备、通用 （作者单位：省统计局投资处） 设备等装备制造，以及钢材、新型建材 一９一