试析新农村建设下的能源问题

试析新农村建设下的能源问题

作者：曾永昌

来源：《速读·中旬》2014年第07期

摘 要：目前，我国新农村建设的步伐越来越快，然而农村能源问题长期困扰着山区农村的可持续发展。能源的短缺和农村经济发展、环境保护的矛盾日益突出。本文分析了赫章地区农村能源现状，并提出发展农村可再生能源的必然性及重要意义，给出了促进农村可再生能源建设的措施和对策。

关键词：新农村；可持续发展；环境保护；可再生能源 一、基本情况

农村能源与农业生产和农民生活紧密相关，农村能源的发展状况对于经济和社会发展，具有举足轻重的作用，也是农村可持续发展能力的一个重要标志。赫章农村人口众多，经济不发达，人均商品能源的消费水平很低。主要表现为：一是农村能源利用效率低，能源浪费和短缺并存。在过去一段时间积极开展农村节能工作，但农村能源利用效率不高的问题还很严重。农村生活用能中，薪柴和秸秆等传统的生物质能的使用绝大部分采取传统炉具直接燃烧的方式，能源的有效转换率仅为10%—20%。二是农村能源消费对生态与环境的压力大。农村能源对生态与环境的压力来自开采和使用两个方面。目前煤炭在农村能源中占有很大比例，而农村一些小煤矿的开发不当给当地造成环境破坏的情况屡屡发生。薪柴作为农村生活用能最主要的来源，目前仍占20%左右，其过度采集是导致森林植被破坏的原因之一。在使用能源方面，燃煤烧柴释放出大量温室气体和污染物，也使得农村环境污染问题越发严重。三是农村能源可持续发展机制仍不完善。解决农村能源问题必须加快农村能源可持续发展建设的步伐。目前政府在建立农村能源可持续发展机制方面，进行了大量的工作，但仍然存在很多问题。从政府到百姓，能源意识不强，造成了农村能源利用的低效和浪费。农村能源宏观管理体系不健全、管理混乱的问题，仍然比较严重。

二、可再生能源在新农村发展中的作用

我国的可再生能源资源绝大部分资源分布在农村。大力发展农村可再生能源对新农村建设具有重要意义。

1.改善农村能源结构，保护森林植被

改善生态环境，制止森林过度采伐，必须解决农林区的烧柴问题。政府应大力发展薪炭林，加快沼气、风力、太阳能、地热、煤炭、作物秸秆等其他能源的开发利用，普及改灶节柴、改煤节柴技术。从而保护农村资源，解决农村生活用能问题，改善农村生态环境严峻形势，保障退耕还林还草战略的顺利实施实施。

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2.改善农村生活环境，提高农民的生活质量

农村商品能源地供给一直比较低，农民的很多家用电器因为电力供应不足而闲置，从而不利于各种科技信息在农村的传播和农村精神文明建设。发展农村可再生能源有利于提高农村能源的自供率，农村能源供应的可靠性和稳定性，促进农村精神文明建设。 3.发展生态农业，实现农业生产的可持续发展

生态农业建设已成为实现农业可持续发展的必然选择。大力发展的农村可再生能源技术，如沼气发酵技术作为生物质能开发利用的一种主要技术，在我国己得到较为广泛的开发利用，取得了很好的经济、社会和环境效益。沼气作为一种可再生洁净能源，不仅可以燃烧，而且可以用于照明；沼肥可以回田，增加土壤肥力；沼液可以浸种，还可以预防虫害。因而，可再生能源建设有利于农业生产的可持续发展。

三、农村可再生能源发展存在的问题及对策分析 1.农村可再生能源建设存在的问题

一是可再生能源利用技术更新缓慢，开发规模偏小生物质能源利用来说，绝大部分秸秆、薪柴仍以直接燃烧为主，生物质汽化、炭化技术尚在部分农村试点应用，粪便资源大部分直接作肥料，用作沼气开发的数量，仅占可利用总量的很小一部分，太阳能利用虽己市场化，但还需进一步加强市场推广开发利用，地热能应用技术处于试点阶段。二是技术开发体系与服务网络尚未形成。从事农村能源工作人数少，缺少专业科技队伍，可再生能源技术在农村的推广困难，好的可再生能源项目由于技术难以消化而难以进行实施；技术推广服务网络尚未形成，可再生能源资源一般较为分散，必须就地开发，就地使用，必须有技术服务、物资器材供应功能齐全、覆盖面广的专业服务网络。 2.加快开发利用农村可再生能源的措施

农村地区可再生能源资源丰富，开发利用农村可再生能源是一项很有前景的事业。为了有效地促进可再生能源在农村的推广应用，加快农村可再生能源建设步伐，应该采取以下措施： 一是制定经济激励政策。激励性政策就是政府提供经济上的扶持。政府采取财政和金融等经济刺激措施是实现规划目标的关键性措施之一，也是促进农村可再生能源发展的重要政策手段。特别是在可再生能源技术在农村推广的初期，由于农民现阶段的支付能力相对较弱，新技术的价格与农民的承受力还存在一定的差距，而且可再生能源项目的投资回收期一般较长，农民难以接受，政府部门要完成推广目标，必须采取相应经济激励措施。

二是建立技术保障和服务体系。农村可再生能源开发涉及面广，任务繁重，是为农民办好事、办实事的复杂的系统工程。要抓好这项工作，必须建立和加强县、乡可再生能源建设管理机构，形成一个比较系统的管理体系。可再生能源资源由于资源分散，不便于大规模集中开

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发，一般是上门服务，就地建设，就地开发，就地使用。项目的实施必须有覆盖面广，功能齐全的服务网络支撑。因此，乡镇农村能源服务站的建立健全，在技术推广服务中至关重要。 三是建立发展基金。资金匮乏，是阻碍农村可再生能源开发的一个主要因素。地方组织要多渠道筹集农村可再生能源建设资金。提倡建立专项资金，其目的是把有限的分散的资金集中起来，然后以低息贷款和分期偿还的方式用于支持和促进农村可再生能源技术应用和可再生能源建设项目的开展。 参考文献：

[1]邓可蕴等.中国农村能源综合建设理论与实践.中国环境科学出版社 [2]施卫省.农村可再生能源与可持续发展.可再生能源.2002 [3]马驰.加快农村能源综合建设的探讨和建议.能源工程.2004