河南煤业化工集团焦煤公司供电处

河南煤业化工集团焦煤公司 张玉静

企业廉洁文化是企业文化的重要组成部分,是企业党的廉政建设从文化层面的延伸。它的功能在于能通过知识体系、制度安排、言论评价、视听传播等方式发挥舆论和意识的导向作用，营造以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的党风政风，从而逐步铲除滋生腐败现象的社会思想根源，推动党员干部自觉廉洁从业。加大企业廉洁文化建设力度，就能更加有效地推进企业的反腐倡廉工作。因此，要结合工作实践搞好企业廉洁文化建设。

一、 积极探索和实践企业廉洁文化建设

近年来我们按照焦煤公司纪委提出的加强企业廉洁文化建设的要求，以勇于创新、善于实践的精神对企业廉洁文化这一新课题进行了积极探索，初步形成了具有供电特色的廉洁文化体系，为深入开展党风廉政建设提供了有力的文化支撑。

（一）深化认识,确立廉洁文化的核心理念。 建设廉洁文化是时代发展的需要。党风廉政建设做为一项系统工程，其艰巨性同腐败产生的社会文化基础直接相关。加强廉洁文化建设，将反腐倡廉工作上升到文化的高度，意义重大，势在必行。建设廉洁文化是适应当前反腐倡廉形势的需要。现实工作中，违法违纪现象之所以层出不穷，屡禁不止，除了体制弊端和监督漏洞外，还有滋生腐败的文化土壤这一深层因素。比如“办事讲究潜规则”、“有权不用，过期作废”，特别是有的同志对腐败现象采取无奈、容忍和默许的态度，甚至存在羡慕腐败的灰暗心理等等，都是腐朽文化滋生蔓延的突出表现。因此，反腐败，既要严肃查处一些违法违纪的案件，更要注意逐步铲除滋生腐败现象的社会思想根源，教育引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，努力打造具有鲜明时代特色的企业廉洁文化，使其成为引领企业党风廉政建设健康稳定发展的持久动力。基于以上认识，我处把廉洁文化纳入了党的建设和企业文化建设的整体规划，做到了同步部署、同步规划、同步实施，保证了廉洁

文化建设任务的落实。处党政把确立廉洁理念作为廉洁文化建设的关键环节来抓，经过集思广益，反复斟酌，最终把“修为官之德、怀律己之心、信仰坚定、品质高尚”作为核心理念，以“进取、创新、清廉”作为事业理念。同时相应确立了宣教、执纪、监督等一系列理念，形成了较为完善的廉洁理念体系。

（二）注重实效,增强廉洁文化的渗透力。廉洁文化建设作为企业先进文化建设的重要组成部分,离不开全员的广泛参与,需要调动各方面共同参与廉洁文化建设的积极性、主动性、创造性，通过生动活泼的形式、独特新颖的载体，在广大党员干部中营造一种“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新风尚，努力促进全处形成“人人思廉”、“人人保廉”、“人人促廉”的良好环境。围绕廉洁理念的渗透，在实践中对廉洁文化各种建设形式进行了积极探索，并初步找到了廉洁文化建设的着力点和切入点。

一是在廉政谈心活动中灌输廉洁理念。对新任职、新提拔干部进行任前廉政谈话，早打预防针，增强免疫力；对加入党组织的新党员在入党宣誓前上廉政课；对掌管钱财物和重点岗位涉权人员进行集体廉政谈话，对他们进行勤政廉政专题学习教育，提前“打招呼”，及时敲警钟，防微杜渐，把腐败思想、行为消灭在萌芽状态。对群众有反映、出现轻微违纪的党员干部进行诫勉谈话，做到“红灯亮在越轨前”，防患于未然，在面对面的交流，心贴心的交谈中使廉洁理念逐步为党员干部所认识、理解和接受，进而成为他们共同的价值观和行为准则。

二是在“读看思廉”活动中培育廉洁理念。旨在以读看思廉活动的开展，以干部队伍文化素质的提高，增进党员干部对廉洁理念的理解和认识，促进廉政文化建设的深入开展。处纪委推荐一些具有警示意义的党报党刊和廉政书籍、廉政影碟、图片文章，组织党员干部学习观看和讨论，创造良好的读书环境和学习条件，使广大党员干部从党和国家领导人关于党风廉政建设的重要论述中、典型案例的警示中、精彩文章的启迪中提高了文化修养，加深了对廉洁理念的认识和理解，树立了对廉洁理念的认同感。

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三是在“六进”活动中普及廉洁理念。注重宣传形式的创新，增强渗透力。坚持走新路、抓创新、重实效，形成了具有供电特色的“进班子、进队伍、进岗位、进用户、进客户、进家庭”的“六进”廉洁文化建设体系，增强廉洁文化建设的针对性和实效性。充分利用会议、文件、知识问卷、电化教育、上党课、宣传板报等形式开展警示教育，加强对党员干部的警示教育，引导领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。同时，组织“学习谢延信，弘扬社会道德”专题报告和参观学习焦裕禄纪念馆等警示教育活动，组织制作廉政宣传教育平台，设立廉政教育长廊，组织观看红色电影，集中播放警示教育片，组织参观警示绘画摄影展。通过开展向领导干部送廉政挂历、贺卡，发廉政短信等节日促廉活动，促进领导干部廉政过节。

四是体现宣传阵地的灵活性，增强影响力。坚持通过不断创新工作思路，丰富活动载体，营造了良好的舆论氛围，推动企业党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。除通过《供电之声》、宣传平台、廉政长廊、宣传栏、广播、电台、矿工报、焦煤纪检、焦煤清风网等形式进行内外宣传外，还积极参加集团公司纪委组织的党风廉政建设专栏和“廉洁文化征文”、演讲、知识竞赛、绘画、摄影等活动，增强廉洁文化宣传力度和辐射力。组织参加焦煤公司纪委组织安全知识竞赛促进党员对十七大精神、党章和安全知识的学习、贯彻。结合实际，通过制作供电处廉洁文化进用户连心卡等形式将廉洁文化与效能监察有机的结合起来，增强廉洁文化建设的针对性和实效性。使广大党员干部在潜移默化的影响中受到了廉洁文化的熏陶，一个“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉洁文化氛围逐步形成，廉洁文化建设的主旋律正在唱响。

（三）建章立制，为廉洁文化建设顺利开展提供有力保障。建设企业廉洁文化，不但要从精神文化层面搞多种形式的教育、宣传，还应对制度、机制做进一步的健全和完善。也就是说廉洁文化建设还要通过加强制度建设来实现，与制度建设不可割裂。特别是在企业廉洁文化建设初始阶段，人们认识还不能完全到位的情况下，这一点显得尤为重要。为此，要围绕规范党员干部的廉洁从业行为，坚持教育治本与制度约束“双管齐下”，促进廉洁文化建设工作的顺利开展。制定了《党风廉政建设责任制》和《党风廉政建设责任制责任目标考核细则》，自上而下实行了党风廉政责任目标承包，做到了“三个明确”，即：明确责任范围，明确责任目标， 明确检查考核。规定班子成员出了问题，主要领导要

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负责，下级出了问题，分管领导要负责，工作人员出了问题，部门领导要负责，形成了纵向到底、横向到边，逐级负责，层层包保的责任体系，有效地增强了各单位党风廉政建设第一责任人的责任意识。同时处党委书记与副科级以上管理人员签订了责任书，并缴纳了抵押金，为保证党风廉政建设制度执行到位，为廉洁文化建设顺利开展提供有力保障。

二、对进一步推进廉洁文化建设的思考

（一）推进廉洁文化建设要提高认识，乘势而上。一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。廉洁文化如此，腐朽文化也如此。如果不重视廉洁文化的建设，腐朽文化就会乘虚而入，腐蚀人们的意志，误导人们的行为。因此，建设廉洁文化，营造尊廉崇廉的氛围，显得尤为重要和紧迫。目前廉洁文化建设作为一个“刚刚点题”的新课题，还处于起步阶段，还有许多方面需要研究和探索。当务之急，是提高人们特别是各级领导干部对这一问题的认识。切实把廉洁文化建设纳入反腐倡廉体系建设和文化建设的整体规划，加强领导，强势推进。

（二）推进廉洁文化建设要形成合力，常抓不懈。反腐倡廉涉及社会方方面面和各个领域，即有很强的政策性，又处在反腐败斗争的尖锐性、复杂性之中。因此，要通过加强廉洁文化建设，推进反腐倡廉工作，真正解决影响企业改革与发展的突出问题。要坚持在党委的统一领导下，充分发挥纪检监察部门的组织协调作用，把廉洁文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实，建立廉洁文化建设协调机构，充分发挥宣传、文化、教育等部门的优势，调动各个方面各个层次的积极性、创造力，密切配合，各展所长，整合资源，形成合力，共同构筑廉洁文化建设的大格局。

（三）推进廉洁文化建设要遵循规律，大胆创新。重点是突出三抓：一是抓载体。近几年，表现清廉政风体裁的文学作品、影视作品有主流化趋势，像《国家公诉》、《绝对权力》、《郑培民》等影视片创下了较高的收视率，专题电视栏目，廉政公益广告，反腐倡廉文艺演出活动，反腐倡廉书画展的出现等等，为加强党风廉政建设和反腐败斗争营造了良好的文化舆论环境，为党风廉政宣传教育工作开辟了新的途径。要继续运用党员干部和职工群众喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的内容和形式，

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充分发挥电教、小品、歌曲、书画、漫画等载体的作用，增强廉洁文化的吸引力、感染力和辐射力。二是抓队伍。廉洁文化建设需要政治家的敏锐、艺术家的眼光、经营家的思路。作为推动廉洁文化建设的主力军，纪检监察干部要增强自身的文化素质，努力探索廉洁文化建设的规律，保证廉洁文化建设的健康发展。三是抓作品。利用竞赛、评比等方式，创作出形式新颖活泼、内容丰富多彩的文艺作品，通过干部、群众喜闻乐见的宣传形式和文艺作品，来讲廉政事、唱廉政歌、写廉政书、倡廉政风，努力做到以反腐倡廉理论武装人，以廉政勤政的精神塑造人，以腐败可耻的典型案例教育人，以清廉光荣的榜样鼓舞人。

（四）推进企业廉洁文化建设应利用现代科学技术，建立信息平台。在推进企业廉洁文化建设中，借用先进的技术手段，增强廉政教育的直观性、灵活性，是廉洁文化建设与时俱进的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具体体现。当前家庭购置微机已成普遍现象，占领这个阵地建立专题网站，进行有效的信息交流，解惑释疑，引导广大党员干部关心、理解和支持党风廉洁建设的大政方针，树立正确的廉政理念。充分运用手机短信资源，快速传递传播廉政信息，保持廉政建设主体与客体之间的沟通联系；充分发挥先进文化的渗透、影响和制约功能，形成一种社会文化教育强势，为广大党员干部弘扬正气，克服不良风气，抵御各种诱惑和腐蚀，提供良好的环境条件和精神动力，可以收到事半功倍的效果，这也是今后一个时期推进廉洁文化建设的一个重要途径。

（作者系河南煤业化工集团焦煤公司供电处纪检科副科长）

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