ｊ纳税‘精解纳税理论指导纳税实践 发票应当什么Ｉ］￣ｌｌｌ开具 问：目前，大型企业在往来结算时均由合同确定一定的账期，如半个月结算付款或十天结 算付款，特别在往来频繁时不可能分笔结算，只能以一定期限结算。 中华人民共和国发 票管理办法 （中华人民共和国国务院令第５８７号）第三条规定：“本办法所称发票，是指在购 销商品，提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。”我们认为 既然把发票定为收付款凭证，理应在收付款环节即结算环节开具，收入则按会计准则的规定确 认在确认应收款时确认。发票开具时间与收人确认时间不一致，每月开票金额与收入确认金额 也不相同，有时悬殊还较大，这是目前大型企业普遍存在的实际情况，对小企业来说在收入确 认时开发票并不困难，但对大企业来说显然并不现实，不仅成本高而且效率低，在实际经营中 也行不通。如果按照确认收入开具发票，明显与实际经营情况不符，也与发票管理办法定义的 发票是“收付款凭证”理应在收付款时开具不符。现在税务机关实施以票控税，发票开具额与 收入一致，或收入开发票才可以申报。请问，如果在结算环节开票，收入与开票不一致如何协 调解决？ 东风实业有限公司答： 中华人民共和国发票管 吴仁 国家税务总局关于修订＜增值税 收管理，实现对销售不动产和建 理办法实施细则 （国家税务 专用发票使用规定）的通知 （国 筑业营业税的精细化管理，（（国 总局令第２５号）第二十六条规定： “填开发票的单位和个人必须在发 生经营业务确认营业收入时开具 发票。未发生经营业务一律不准 税发［２００６３ １５６号）第十一条的 家税务总局关于使用新版不动产 规定，专用发票应按照增值税纳 销售统一发票和新版建筑业统一 税义务的发生时间开具。 增值税 发票有关问题的通知 （国税发 专用发票应该是“确认营业收入 ［２００６３ １７３号）规定：自２００７年 开具发票。”发票的开具时限应依 照上述规定。销售商品、提供服 时开具”还是“增值税纳税义务 ２月１日起，凡从事销售不动产的 的发生时间开具”，其实际上是一 单位和个人，在销售不动产收取 致的。因为这里的确认营业收入 款项时，必须开具税务机关统一 是税法意义上的营业收入，而不 印制的 销售不动产发票 ，销售 是会计上确认营业收入，所以填 不动产发票的“款项性质”一栏 务以及从事其他经营活动的单位 和个人，对外发生经营业务收取 款项时，收款方应向付款方开具 发票。纳税人向消费者个人零售 商品可以不开具发票，但消费者 素要发票时，不得拒绝开具，更 票向消费者开具。从事免税农产 品收购、废旧物资收购、粮食收 购的纳税人，在收购货物时，由 开发票的单位和个人必须在发生经 可填四类内容：预售定金、预售 营业务确认营业收入时开具发票， 购房款、售房款和其他。由此可 即填写开票日期必须是经济业务活 见，房地产企业只要因销售不动 不得以内部销货结算凭证代替发 动发生的实际日期，不能提前也不 产而收取的款项，不论是预售定 能滞后，并要做到当天开取。未发 金、预售购房款还是售房款或其 生经营业务一律不准开具发票。 应当注意的是，为了加强、 他性质的款项，都必须开具 销 售不动产发票 。 付款方向收款方开具发票。根据 规范销售不动产和建筑业税收征 姜福刚 ＴＡＸ ＰＡＹＩＮＧ ２０１ ５年８月号月刊４３