第２６卷第３期 ２０１３年３月 长春理工大学学报（社会科学版） Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆＣｈａｎｇｃｈｕｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆＳｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｅｄｉｔｉｏｎ） Ｖ０１．２６ Ｎｏ．３ Ｍａｒ．２０１３ 关于完善新时期廉政文化建设的新思路 魏俞满 （福建师范大学，福建福州，３５０００７） ［摘要］ 当前我国反腐倡廉工作还面临着许多问题，可以通过培育廉洁的政治文化、组织文化、经济文化，力求树立正 确的价值取向，营造良好的社会风气，以廉政文化抵制腐败文化，这不仅有利于构筑领导干部拒腐防变的思想道德防线， 形成惩治和预防腐败的长效机制，而且有利于从根源上遏制腐败现象的蔓延。 ［关键词］ 新时期；廉政文化；反腐倡廉 ［中图分类号］ Ｄ６３０．９ ［文献标识码］ Ａ ［作者简介］ 魏俞满（１９８７一），男，研究生，研究方向为行政管理。 在新的历史条件下，深入开展党风廉政建设和反腐败斗 争，是保持马克思主义政党的先进性和纯洁性的必由之路。 胡锦涛同志在党的十八大报告中指出，“要坚持中国特色反 促进反腐倡廉的制度建设，提高人们执行制度的自觉性；可 以增强全党全社会的监督意识，推动监督措施的落实。 （三）廉政文化建设，是净化社会风气，推动形成崇尚廉 腐倡廉道路，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设”。…可见廉 政文化建设已经成为新时期反腐倡廉工作的突破口与着力 点，加强廉政文化建设对推进反腐倡廉取得新胜利具有重要 意义。 一洁社会风尚的现实需要 廉政文化就包含着高尚的精神理念、大公无私的价值观 念和廉洁的道德观念，这些观念源于生活、服务于生活，易于 被人们接受，也潜移默化地影响着人们的行为规范。廉政文 、新时期廉政文化建设对当前反腐倡廉工作的重 反 要意义 言 墓喜 。 对 洁 治和 社会的导体认 、量本 享 廉政文化是指以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价 值理念、行为规范和社会风尚为一体，反映人们对廉洁政治 和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求的一种文化， 会风气，在全社会形成崇尚廉洁的社会风尚。 二、新时期廉政文化建设的工作重点与要求 中国共产党第十七届六中全会强调加强社会主义文化 是社会主义先进文化的重要组成部分。 廉政文化在人们的 思想意识和行为规范中有着巨大的影响，通过廉政文化的长 建设的重要性，而廉政文化是我国社会主义文化的重要组成 期熏陶和一些真实的历史教训，在全党全社会形成有利于反 腐倡廉建设的思想观念和文化氛围，对于推进党风廉政建设 部分。新时期廉政文化建设面临着新的情况，社会面临着机 遇与挑战并存的形势，廉政文化建设也应有新的工作重点与 和反腐败斗争，遏制腐败现象蔓延具有重要的作用。 （一）廉政文化建设，有利于增强党员领导干部廉洁自律 要求。廉政文化是先进的政治文化，承载着党的执政信念和 宗旨，引领着广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价 意识。提高拒腐防变能力 文化具有很强的渗透力和震撼力，尤其是作为先进文化 的廉政文化，其一旦根植于广大党员干部的心中，就对他们 值观，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 （一）在公务员队伍中构建公正廉洁、勤政为民的政治文化 新时期廉政文化建设对公务员提出更高的要求，他们在 的价值准则、伦理道德、行为规范和思维模式产生良好的影 响。如果每一个党员干部都能受廉政文化的影响和熏陶，净 ＿丁作中要树立权利义务对等的现代行政理念，廉洁从政，勤 政为民，想群众之所想，急群众之所急，全心全意为人民服 化自己的心灵，增强廉洁自律意识，那么腐败的思想将难以 渗透，从而更有利于党员干部的廉洁自爱，在党的队伍中形 成浓厚的廉政文化氛围。 务，用廉洁回报人民的信任，以奉公成就自己的功名。 （二）在各级公共组织中倡导依法行政、廉洁高效的组织 文化 （二）廉政文化建设，有效地推进惩治和预防腐败的体系 建设 文化对人和社会的影响是深层次、根本性和长期性的， 要求在我国现行的政治体制架构下，各级公共组织都掌 握着一定的公共权力，管理着一部分社会公共事务，与人们 的生活息息相关，如果没有良好的组织文化，就有可能造成 正是因为文化具有这种功能，适应了我们党在新时期反腐倡 廉工作中提出的惩防并举、注重预防的方针的需要。加强廉 政文化建设可以有效地增强反腐倡廉宣传教育的影响力和 渗透力，提高反腐倡廉教育的针对性和时效性；可以有效地 这些公共权力的滥用，导致各种以权谋私、暗箱操作、贪污腐 败的形成，严重影响社会的和谐稳定，组织的健康发展，因此 必须加强组织文化建设，构建依法行政、廉洁高效的组织文 化。 （三）在各行各业中树立爱岗敬业、求真务实的价值取向 政治教育的重要准则。 （二）完善制度，形成机制，以加强组织文化建设作为廉 政文化建设的着力点 首先是建立廉政文化建设的组织保障机制。建立由党 价值取向指的是一定主体基于自己的价值观在面对或 处理各种矛盾、冲突、关系时所持的基本价值立场、价值态度 以及所表现出来的基本价值倾向。一个社会的价值取向表 现为社会的道德。各行各业的从业人员勤奋工作、恪尽职 守、求真务实、开拓进取、勇于创造。每个人都在自己的岗位 委统一领导，纪检监察部门具体负责，各部协调配合的Ｔ作 机制，确保廉政文化建设的规范化、制度化。其次是建立廉 上脚踏实地、勤勤恳恳地工作，凭借自己的工作业绩、工作能 力而获得认可，不需要通过所谓的送礼、“走后门”、拉关系等 来获得职位的提升或者经济利益，这就有利于形成良好的Ｔ作 氛围，在一定程度上抑制了腐败在各行各业中的渗透和蔓延。 （四）在经济生活中形成反对贪腐、清廉自律的经济文化 掌握公权力的各级领导干部不以权谋私、不贪图享乐、 不收受贿赂，广大群众不送礼行贿，弘扬爱廉恶贪的经济 风。正所谓，廉者，民之表也；贪者，民之贼也。廉洁经济文 化的形成，有利于各级官员、社会群众自觉反对贪腐，阻断了 政文化建设的制度保障机制。完善加强廉政文化建设的具 体措施，形成廉政文化建设的宣传、教育和普及制度，确保廉 政文化建设有序开展。再次是将廉政文化与组织文化相结 合。各个组织都有其相应的文化理念，只有将廉政文化融人 组织文化中，随着组织文化深入人心，才能使组织中的每个 人增强廉政文化意识，依法行政，廉洁高效地完成组织的各 项工作。 （三）拓宽渠道，突出形式，以加强社会风气的引导作为 廉政文化建设的立足点 贪腐形成的经济基础。各级官员清廉自律，自觉抵制各种腐 化奢靡的生活方式，洁身白好，也进一步促进了廉洁经济文 化的形成与发展。 积极拓宽渠道，开展多种形式的文化创建活动。各地区 各部门可以充分运用干部群众喜闻乐见的新形式、新载体， 推动廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业和进 农村等，拓展廉政文化的覆盖面，增强廉政文化的吸引力和 感染力。坚持把廉政文化建设纳入大众文化建设中，渗透到 （五）在社会中营造尚廉恶贪、从善如流的社会风气 廉政文化要求在全社会形成爱廉、敬廉、赞廉、行廉、反 贪、肃贪、恶贪、拒贪的良好廉政氛围和环境。这些高尚的道 德和理想信念根植于每个公民心中，并由此指导与约束着自 己的行为，有利于在全党全社会形成尊廉崇洁、从善如流、文 明向上的社会大环境，扼杀了形成腐败可能的社会土壤。 社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德的教育活动中，贯 穿于国民教育的全过程，培养全社会的反腐倡廉意识。同时 还必须注重廉政文化的形式，坚持立足各地区优良的革命传 统、历史文化资源、各行业特色等，并将这些宝贵的资源与廉 政文化相结合，形成丰富多彩的廉政文化形式，如廉政文化 教育的电影、歌曲、书画、对联、小品等，打造廉政文化品牌， 推动廉政文化建设向纵深方向发展。 （四）立足教育，加大宣传，以加强经济文化建设作为廉 政文化建设的着眼点 反腐倡廉，教育是基础，宣传是手段。立足教育，加大宣 三、新时期廉政文化建设的具体做法与措施建议 ２０１０年，中央纪委、中央宣传部等六部门联合下发《关于 加强廉政文化建设的意见》，进一步强调将廉政文化建设融 入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，大力营 造崇尚廉洁的社会风尚，为深入开展党风廉政建设和反腐败 斗争提供思想保障和文化支撑。 因此我们必须要围绕廉政 文化建设这个中心，统筹规划、开拓创新，不断拓展廉政文化 建设领域，不断丰富廉政文化产品，不断巩固廉政文化阵地， 扎实有效地推进廉政文化建设，促进反腐倡廉Ｔ作取得更加 丰硕的成果。 传，就可以使廉洁的经济文化得到学习和普及，逐渐深入人 心，就可以筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。必须坚持对 廉洁经济文化的宣传教育，以领导干部为重点，加强理想信 念和从政道德教育、党的作风教育、党纪国法教育，帮助领导 干部树立反对贪腐、清廉自律的廉洁经济文化理念，自觉抵 制各种腐朽的生活方式。以普通群众为基础，加强廉洁经济 文化的宣传教育，鼓励广大群众积极揭发、检举各种行贿贪 腐行为，使广大群众不行贿，广大官员不敢贪，促进良好经济 （一）继承传统，结合当下，以加强政治文化建设作为廉 政文化建设的切入点 我国具有悠久的廉洁政治文化传统，《周礼》曾提出，对 官员的考核有六廉。先秦儒家的“德政”、“仁政”思想的重要 内容之一便是政权统治的清正廉明。北宋著名的政治家范 风的形成。此外，还必须牢牢抓住宣传这个重要手段，各级 纪检监察机关要重视加强与宣传、文化、广电、新闻出版社等 部门的合作，研究文化传播艺术，采用受众易于接受的方式， 增强廉政经济文化的宣传力度。 参考文献 ［１］人民网．胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会的报告 仲淹提出了以“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”为核心的 廉政思想和实践。明朝的郭允礼撰提出了“吏不畏吾严而畏 吾廉，民不服吾能而服吾公”，成为对“公廉”最为后世称道的 经典阐释。当前，党中央提出了中国特色社会主义理论体 系，包含着许多廉洁从政的政治思想，这是对我国传统廉政 文化的继承和发展。在当下加强廉政文化建设，就必须在公 务员队伍中加强对我国先进政治文化的学习和继承，积极萃 （全文）［ＥＢ／ＯＩ ］．（２０１１—１１—０８）．ｈｔｔｐ：／／ｐｏｌｉｔｉｃｓ．ｐｅｏｐｌｅ ＣＯＭ． ｃｎ／ｎ／２０１２／１１１８／ｃ１００１－１９６１２６７０－１．ｈｔｍ１． 取传统公廉文化的精华，以中国特色社会主义理论体系为指 导，开展一系列的活动，如加强对传统公廉文化的研究学习， 以古代公廉文化中优秀的名言警句作为官员的座右铭等活 动，使我国先进的政治文化深入人心，成为加强廉政文化建 设的重要推动力，成为指导公务员队伍廉洁从政，加强思想 一［２］中共中央宣传部理论局．从怎么看到怎么办［Ｍ］．北京：学习出 版社，２０１１． ［３］ 郭惠芳．强化廉政意识（１２）：１６． 弘扬新风正气［Ｊ］．中国监察，２０１１ ｌ２