第一章 总则
第一条 为加强我工区隧道养护施工作业管理，规范机电设施清
洁、检修、维修作业及抢险应急等非交通性作业行为，提高各种公路养护施工活动的作业效率，预防道路交通事故，保障公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》和《公路养护技术规范》、《公路养护安全作业规程》等法律、法规，制定本细则。
第二条 本细则适用于我工区管养范围内的隧道。
第三条 公路养护施工现场安全管理遵循“安全第一、预防为
主、防患未然、确保畅通”的原则，具体施工作业按有关规范及操作规程执行。
第四条 公路养护管理部门负责对施工作业进行业务指导和监督
检查。
第二章 施工作业的种类
第五条 公路养护施工作业内容 （一）隧道机电设施清洁维护；
（二）隧道机电设施检修； （三）隧道机电设施维修； （四）隧道机电设施检查；
（五）应急处置。
第六条 养护施工作业按占用路面时间长短所分的种类
（一）移动性作业（作业地点不断变化，作业范围不超过1个车道）；
（二）临时性作业（施工地点相对固定，作业时间不超过4个小时）；
（三）固定式作业（施工地点相对固定、作业时间超过4个小时，包括单侧整幅封闭施工）。
第七条 隧道经常性、定期性检查应依照本规定执行。
第三章 施工作业的申请与审批
第八条 施工单位在施工前，应向公路管理部门提交施工方案、
操作规程及施工图纸，需经审查同意，并以此作为组织公路施工作业前提条件。
第九条 施工单位在施工前，需向所辖路段公路管理部门提交有关申请书和施工现场图纸，并应组织现场勘察。申请书包括以下主要内容：
（一）施工项目名称、内容；
（二）施工地点（公路名称、桩号及方向）；
（三）交通安全标志、锥筒的种类、数量及设置地点（公路名称、桩号及方向）；
（四）安全保障措施（需明确施工现场负责人）；
（五）施工期限；
（六）应急处置预案（应对各种突发情况方案）。
第十条 对于施工单位的施工作业申请，路政管理部门要及时予以审批，相关手续的办理均要在受理申请之日起三个工作日之内予以完结，即审批时限均不超过三个工作日。
第十一条 对移动性作业、临时性作业实行一级审批（公路行政
公益性养护、紧急抢修及公路除雪作业除外）。即经所辖路段路政部门审查同意，并报上一级路政部门备案。
第十二条 对固定式作业实行两级审批。即经所辖路段路政部门审查同意后，报上一级路政部门批准。
第十三条 影响交通安全的，应按公安机关交通管理部门有关规定，到交警部门办理相关手续。
第十四条 未经双方共同审批的任何养护施工作业均为违规作
业，施工单位及业主应承担相应的法律责任，由此所造成的损失由施工方承担。有特殊规定方式作业的除外。
第四章 施工作业管理
第十五条 施工人员管理
（一）施工单位应加强对现场的安全管理，制定安全制度，落实安全责任，注重安全教育，组织安全培训。
（二）施工现场配备专职安全责任人，负责对现场实施安全管理，并配合公路管理部门纠正违章违规行为。 （三）施工人员在封闭区域内统一着施工作业服。
（四）施工人员必须在施工作业区内活动，不得擅自离开作业区。
（五）施工人员不得横跨、穿行公路。
（六）施工人员严禁在路上拦截、搭乘其他过往车辆。
第十六条 施工作业车辆管理
（一）为确保养护施工作业车辆安全，养护施工作业车辆应符合以下规定：
1、养护施工作业车辆应符合以下规定：
（1）施工车辆车身应统一喷涂工程黄作为安全示警标识。 （2）施工车辆驾驶室的顶部明显处应该设置黄色示警灯，对于特殊车辆（驾驶室高度不足），应在其最高部位顶部明显处实施设置，且在车箱板尾部两侧最高处各增设一个黄色示警灯。 （3）对于配备车箱板的施工车辆要在后车箱板悬挂移动性施工作业标志，车箱高栏处悬挂施工指示标志（自卸车除外）；对于未有车箱板且发动机后置的施工车辆，要在其发动机后盖外侧悬挂施工作业标志。施工作业标志、施工指示标志尺寸、样式按GB5768《道路交通标志标线》规定执行。
2、非公路管理部门的养护施工车辆应严格依照以上规定执行。
（二）其他非公路养护施工作业车辆应按有关规定粘贴反光膜或粉刷油漆，悬挂施工作业标志，配置施工作业标志灯。 （三）路面施工期间，施工车辆须开启作业标志灯及双闪警示
灯（在作业区内作业除外）。
（四）施工车辆应自觉遵守交通安全法规，不得违章行驶。 （五）施工车辆只能在作业区内指定地点停放。
（六）施工车辆进出施工作业区时，应当注意观察并避让其他过往车辆。
（七）严禁农用车、三轮车、畜力车进入公路施工作业。 第十七条 施工作业区管理
公路养护施工作业区交通控制要严格按照部颁《公路养护安全作业规程》(JTG H30—2015)要求设置养护作业控制区。
养护作业控制区由警告区、上游过渡区、纵向缓冲区、工作区、下游过渡区及终止区组成，具体布置规定见规范。作业区管理要求如下：
（一）材料、机具、设备等施工物品摆放整齐、有序。 （二）施工单位负责施工作业区环境卫生，及时清除施工垃圾，不得随意倾倒施工废弃物，确保路容路貌整洁。
（三）施工作业区内长、大型设备进行施工作业时，应保证吊杆、传送带等悬出部分不能伸出作业区，不得影响其他车辆正常通行。
（四）作业区应为施工车辆提供安全的进、出口，进出口处应设专人负责，须着反光背心，手持红、绿旗指挥施工车辆安全出入。
（五）加强对纵向缓冲区、借道通行区、下游过渡区及活动护栏出入口路面出现的坑槽、拥包、高低差等影响行车的病害进行技术处理、保持路面平整，以便车辆通行。
（六）施工单位要成立安全生产管理机构，建立健全安全生产管理制度，制定切实可行的安全生产和交通控制方案及奖惩措施，保障道路安全畅通、工程顺利开展。
（八）积极与公安交通部门配合，对施工路段出现的车辆故障及交通事故及时疏导和处理，避免出现大的压车和堵车现象。
（九）施工作业现场夜间不能撤离的，施工单位应做好以下工作：
1、现场保证两人进行值守，并采取措施，确保自身安全。
2、负责施工现场夜间安全维护，确保正常交通通行秩序。 3、发现隐患，及时排除，遇有重大情况及时上报。 4、保障通信渠道，确保联络畅通。
第五章 监督与检查
第十九条 对于施工人员、车辆及现场安全维护等不符合安全规定的，一经发现立即制止，并提出警告，限期整改，在限期内未做出整改或整改后仍不符合规定的，有权按有关规定采取强制措施。
第二十条 施工单位不服从安全管理，造成交通事故和意外事故的，由施工单位承担相应的责任。
第二十一条 施工单位完成养护施工后，需清理现场，消除交通安全隐患，对公路造成损坏的进行恢复原状或赔偿；并负责告知有关部门检查验收确认后，方可撤出施工现场。
第七章 附则
第二十五条 对缺陷维修期线路，施工单位在施工前应向辖区公路管理部门通报有关情况，按规定办理相关手续，主动接受检查监督，针对问题，及时整改。
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