２０１２年第３期 （第４０卷） 黑龙江水利科技 Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｏｆ Ｗａｔｅｒ Ｃｏｎｓｅｒｖａｎｃｙ Ｎｏ．３．２０１２ （Ｔｏｄａｌ Ｎｏ．４０） 文章编号：１００７—７５９６（２０１２）０３—０２３６—０２ 黑龙江省水资源现状与中水回用前景展望 迟永山 （黑龙江省水利水电勘测设计研究院，哈尔滨１５００８０） 摘 要：黑龙江省人均水资源量和亩均水资源量均低于全国平均水平，水资源供需矛盾比较突出，开发新的供水来源是缓解供水矛 盾的必然措施，其中中水回用是有效措施之一，国内外已有很多成功的经验。国家对环境保护投入的加大，特别是松花江污 染防治工程的实施，推动了黑龙江省城镇污水处理厂的建设，城市污水处理已达４２座，处理能力已达２３３万ｒｆｌ ／ｄ，合理利用 这部分水量，也能在一定程度上缓解供需紧张的矛盾。 关键词：水资源：现状；污水；污水处理；中水；回用 中图分类号： ｒ、，２１３ 文献标识码：Ｂ ｌ 水资源现状与水资源短缺的问题 １．１水资源现状 黑龙江省位于中国的东北部，全省土地总面积４５．４８× １０ ｋｍ２。全省河流纵横，湖泊众多，集水面积在５０ ｋＩｎ２以上的 等发达国家走在了前列。 ２０世纪７０年代初美国开始大规模二级污水处理厂的建 设，并注重回用污水。目前，有３５７个城市，再生回用点５３６ 个。包括污水灌溉、景观用水、工艺用水、工业冷却水、锅炉 补水以及回灌地下水和娱乐养鱼等多种用途；其中灌溉用水 河流共有１ ９１８条，分属黑龙江、嫩江、松花江、乌苏里江、绥芬 量占回用量的６０％，工业用水占回用量的３０％，城市生活及 河五大水系。平原区面积１９．４万ｋｍ ，省内多年平均水资源 其他回用占１０％。日本早在１９６２年就开始污水回用，２０世 总量为８１０．３亿ｍ 。Ｐ＝７５％保证率水资源总量为 纪７０年代已初见规模。福冈地区由于没有大的河流和充足 ６１７．４６亿ｍ ，Ｐ＝９５％保证率水资源总量为４２６．２亿ｍ 。 单位耕地面积占有水资源量４００ ｍ 左右，与全国亩均水资源 １ ５００ ｉｎ 比较，我省境内水资源量并不十分丰富；人均占有水 资源量为２ １１５ ｍ 左右（人口按第六次普查数３８３１万人）， 与全国持平 。 １．２水资源短缺的问题 的地下水源，影响了当地经济和生活，从１９８０年在一些公共 和私人的建筑物开始污水深度处理之后回用于冲洗和绿化， 东京还将污水深度处理后回用于恢复已经干涸的小河，收到 了良好的社会效益和生态效益。１９９１年日本的“造水计划” 中，建设了大量的示范工程。在濑户内海地区，污水回用量 已达该地区淡水总量的２／３，新鲜水取水量仅为淡水用量的 。 Ｅ １）水资源时空分布不均匀，水资源调节能力差，加上经 １／３ 济发展和人口增加，致使我省人均占有水资源降至２ １ １５ ｍ。 在西欧、北美、南美、中东、前苏联、以色列等地，污水回 左右，季节性、地域性缺水矛盾日益突出。 用也十分普遍。无论是发达国家还是发展中国家，城市污水 ２）水资源配置格局尚未形成，总体处于起步阶段。 回用的主要对象都是农业，除了与农业用水量大有关外，更 黑龙江省水资源分布边缘多、腹地少，中部多、东西部 重要的是农业回用污水与土地处理污水相结合的方式，能经 少，水资源分布与生产力布局不完全匹配，缺乏必要的江河 济有效地利用水资源和经济有效地处理污水。 湖库连通工程和重点水源工程，水资源配置格局尚未形成。 ２．２国内中水回用概况 已建水库兴利库容９ｏ亿ｍ ，仅占多年平均径流量的１３％，界 我国的城市污水回用研究早在“六五”其间已开展，“八 河支流水库的兴利库容仅为多年平均径流量的５％左右。水 五”其间，分别开展了以大连、太原、天津、泰安、燕山石化等 资源统筹调配能力低，与经济社会又好又快发展的要求不相 适应。 位依托的工程性试验。２０００年，以“十五”纲要为标志，污水 回用被正式写入文件，表明全国全面启动污水回用工程，国 内许多城市相继建设了中水回用工程。例如北京高碑店污 水处理厂回用规模３Ｏ万ｍ ／ｄ；天津东郊污水处理厂回用规 模为７万ｍ ／ｄ，邯郸市建成了１Ｏ万ｍ ／ｄ德回用工程等 Ｊ。 目前，我国中水回用已经形成一定规模，在北方一些严重缺 ３）水土流失严重，全省水土流失面积达１３．４万ｋｍ ，约 全省总土地面积的３０％，严重破坏了水生态环境。全省向江 河排放未经处理的污水１Ｏ亿ｍ ，又加剧了水资源的供需 矛盾。 ４）节水潜力较大，目前工业、农业和生活用水效率低下， 水城市，如北京、天津等城市，中水回用工程已经相当普遍。 浪费较为严重，１ ｍ 的水平均产粮１ ｋｇ，而发达国家一般为 近年来，国家加大了污染治理的力度，各地相继建设了 ２ ｋｇ；万元工业产值取水量为９１ Ｉｎ ，是发达国家的５至ｌＯ 城镇污水处理厂，为推进中水回用奠定了基础。 倍，而生活用水浪费现象更为普遍。 ３ 生活污水理处状况与回用前景展望 ３．１废污水排放状况 根据《黑龙江水资源公报》（２０１０），２０１０年黑龙江省废 ２国内外中水回用情况 ２．１ 国外中水回用概况 目前，各国都在开展污水回用技术的实施，美国和日本 污水排放量２１．９８亿ｔ，其中城市生活污水４．５７亿ｔ，工业废 ［收稿日期］２０１１—１１—０１ ［作者简介］迟永山（１９６５一），男，吉林德惠人，高级工程师，主要从事环境影响评价、生态保护设计与研究工作。 ．－－－——２３６－－－－—— 迟永山：黑龙江省水资源现状与中水回用前景展望 水１６．３９亿ｔ，第三产业１．０２亿ｔ，废污水入河总量为 １６．０４亿ｔ Ｊ。可见污废水的排放量相当可观。 ３．２生活污水处理状况 据黑龙江省环保局公布的数据，黑龙江省全力推进松花 江流域污水处理“十一五”规划的实施，十一五期间黑龙江省 城市污水处理厂新增３６座，城市污水处理厂从６座增加到 ４２座，城市污水处理能力从每天７４万ｔ增加到２３３万ｔ。 在十二五期间，黑龙江省所有县城建成污水处理厂，全 省新增污水处理能力２０３万Ｗｄ，城镇生活污水处理率达 ８０％，哈尔滨、大庆市污水处理率达９５％。扩大中水回用规 模，加快矿井水利用和缺水地区再生水厂及利用工程 第３期 要条件外，还应适当投资建设一些配套的设施。一个是再生 水处理或称污水深度处理厂，中水用户根据不同的用水要求 必须对城镇污水处理厂的出水进行进一步的处理，才能满足 用户的要求，目前深度处理往往由用户完成，不仅麻烦也增 加了用水费用；另外，回用中水的管线也不完善，城镇污水处 理厂基本都建设在城镇的末端，经过处理的水要通过一定的 输水线路再能送到用户手中，而这部分管线在城镇污水处理 厂的建设中基本没有考虑。 ４．２解决问题的对策 １）完善城镇污水处理厂建设与配套设施的投入。目前 建成的城镇污水处理厂的数量和规模已经基本上可以满足 建设 。 ３．３中水回用前景展望 人类使用过的水，污染杂质只占１％左右，比海水的 ３．５％少的多，其余大部分是可用的清水，污水经过适当再生 处理，可以重复利用，实现水灾自然界的良性循环。可以粗 略地估算一下，城市供水量的８０％变为城市污水排入管网 中，收集起来再生处理后７０％可以安全回用，二者合计起来， 即城市供水量的一半以上，变成再生水返回到城市，用于水 质要求较低的用户，替换等量的自来水，相当于增加了城市 一半供水量，对于缺水的城市来讲，是一笔高贵的财富 Ｊ。 根据国内外的成功经验，中水回用可用于农业、工业、景 观、河道，卫生冲洗用水等，特别是作为电厂冷却用水比较普 遍，同时经过三级处理后的中水，还可用于回注地下水或油 田油井注水用，有效地缓解了水资源不足和水环境污染的矛 盾，为实现水资源的可持续而利用提供了支持和保障。 ４黑龙江省中水回用存在的问题与应对措施 ４．１ 中水回用中存在的问题和障碍 １）已建成的城镇污水处理厂运行效率低。据中国新闻 网报道，在２０１１年１０月召开的全省污染减排推进会上，部分 运行效率偏低，已建成不能正常运行，没有形成减排效果的 有３家；调试环节问题较多，污水收集管网配套建设缓慢，处 理负荷偏低，造成能力闲置的有４家；存在运行不稳定情况， 在线监测和中控系统不完善的有４家；未按照年度计划建设、 投运，达不到计划减排量的有５家 Ｊ。全省实际的污水处理 率仅为５６．７２％，低于“十一五”规划的目标。 ２）污水收集体系不健全。城市排水管网普及率的提高， 有助于对城市排水的收集和处理。全省的城市排水管道普 及率和污水回用率指标均处于很低的水平。排水管网普及 率在全国除西藏、青海、宁夏以外最低，排水管道密度 ３．５１ ｋｍ／ｋｍ ，低于全国平均水平５．８９３．５１ ｋｍ／ｋｍ 。我省的 城市用水普及率为８６．１４％，也是除西藏外最低的省份。 ３）中水回用的认识有待提高。长期以来，人们把用过一 次的水称为“污水”、“下水”、“废弃水”，总是把这种水与“污 垢的”、“肮脏的”形象相连系，难以相信它可以再生利用。事 实上人类使用过的水中污染杂质很少，经过适当的处理完全 可以利用。一方面，用水的目的不同，水质要求不同，不应该 千篇一律地以人畜饮用的标准衡量所用的水源水质的优劣， 对于城市景观用水、环卫用水等水质要求较低的用水，应该 尽量采用中水；另外，就是城市供水中，５０％～８０％是工业用 水，工业用水中８０％是水质要求不高的冷却用水，所以城市 用水中的很大一部分是可以采用中水。 ４）相应配套设施的缺乏，导致中水回用难以实施。真正 实现中水的回用，除了排水收集和城镇污水处理厂建设的必 保护松花江流域水环境，实现节能减排的目的。如上所述， 已建成的城镇污水处理厂运行效率低，很多污水处理厂的设 施还非常地不完善，因此当务之急是完善现有的城镇污水处 理厂，使其全部正常地运行起来，真正地发挥作用。 ２）大力推进城镇排水管网的建设。城镇排水管网的普 及是实现中水回用的基础，是保证污水收集的关键。由于我 省城镇的排水管道的密度远远低于全国的平均水平，因此要 大力推进城镇排水管网的建设，提高城镇排水管网的普及 率。同时，还要完善雨污分流系统，新建的城镇排水系统应 按照排水规范的规定，采用分流制的排水系统，保障污水处 理厂来水量和来水水质的稳定。 ３）加强中水回用的宣传和推广，各级水行政主管部门要 利用各种形式，普及中水回用的知识，推广中水回用的成功 经验。并在用水许可的审批过程中，除了严格按照国家的有 关法律法规审理外，还要根据用水户的用水要求，分析使用 中水的可能性。在多种水源可选的条件下，要优先考虑采用 中水的可能性，以推进中水的回用力度。 ４）制定相应的鼓励政策，调动中水回用的积极性。当 前，利用中水的用户还存在前期一定的投入和中水使用的费 用问题，在于其它传统水源的比较过程中，中水就可能不具 备优势，自然也就不被用水户所接受。所以，有关部门应制 定相应的政策，为使用中水的用户提供优惠政策，降低中水 的回用成本；政府应投入一定的资金建设相应的配套设施， 减轻企业使用中水的费用，让使用中水的用户得到在经济上 受益，这样才能调动用水户回用中水的积极性。 参考文献： ［１］黑龙江省水利水电勘测设计研究院．黑龙江省水利建设“十二 五”规划一水资源配置分析［Ｒ］，哈尔滨：黑龙江省水利水电勘测 设计研究院，２０１ １． ［２］央视国际．黑龙江省水资源缺乏问题不容忽视［ＥＢ／ＯＬ］．（２００３ —０６－０８）［２０１１一ｌ１－０１］．ｈｔｔｐ：／／ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａ１．ｄｂｗ．ｃａ． ［３］肖锦．城市污水处技术及回用技术［Ｍ］．北京：化学工业出版 社，２００２． ［４］陈朝东．中水处理与回用［Ｍ］．北京：化学工业出版社，２００６：４ —５． ［５］黑龙江省水利厅．黑龙江省水资源公报：２０１０［Ｒ］．哈尔 滨：２０１ｌ＿ ［６］中国污水处理工程网．黑龙江省环境保护“十二五”规划［ＥＢ／ ＯＬ］．（２０１２—０５一ｌ８）［２０１２—０７一Ｏ３］．ｈｔｔｐ：／／ｂａｉ ｋｅ．ｂａｉｄｕ．ｃｏｒｎ／ ｖｉｅｗ／８５２Ｏ２８８６．ｈｔｍ． ［７］周彤．污水回用决策与技术［Ｍ］．北京：化学工业出版社，２００２． ［８］中国新闻网．黑龙江多家问题城镇污水处理厂被点名［ＥＢ／ＯＬ］． （２０１１—１０—２７）［２０１２—０７—０３］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａｎｅｗｓ．ｃｏｉｎ． －－－——２３７．．．－——