突发事件应急疏散预案

突发事件应急疏散预案

2011.9

为加强中小学安全教育和管理，广泛深入地开展应急疏散工作，确保突发事件发生后应急处置工作迅速、高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，切实保障全体师生身体健康、生命和财产安全,维护社会稳定，促进社会和谐，维护学校正常的教育教学秩序,保证学校各项工作顺利开展,结合本校实际，特制定本突发事件应急疏散预案。

一、应急疏散工作原则和启动条件坚持以人为本、预防为主的方针，按照“统一指挥、分工负责，反应迅速、措施落实、安全有序”的原则，开展在校师生的应急疏散工作。

学校周边地区和校园内发生或可能发生突发事件需要疏散时，立即启动本预案。

二、应急疏散组织机构及职责

学校成立突发事件应急疏散工作领导小组(以下简称领导小组。应急状态下，转为应急疏散指挥部)全面负责学校应急疏散工作。领导小组下设办公室、善后工作组、后勤保障组、抢险救护组、疏散引导组等。

1、领导小组：

组 长：（总 指 挥）xxx

副组长：（副总指挥）xxx

成 员：xxx全体任课教师

职责：

（1）全面负责学校突发事件应急疏散工作，进行应急知识的宣传教育，培养师生的安全意识和自救互救能力；

（2）执行上级有关指示和命令，领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责，认真做好应急疏散工作；

（3）合理划定学校及周边应急疏散场地(避险场所)、疏散通道，制定明确的应急疏散信号，设立应急疏散指示标牌，教育学生熟悉和掌握应急疏散预案；

（4）接到预警时，负责对学生进行应急避险知识的强化宣传，组织学校师生安全有序疏散;突发事件发生时，按照分工和职责，迅速开展应急抢险和疏散工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；

（5）及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况；

（6）妥善做好突发事件的善后工作。

2、疏散引导组

组 长：张永俊

组 员：各班班主任和任课教师

职责：

（1）负责组织师生快速、安全、有序疏散；

（2）结合学校应急避险场所、应急疏散通道，编制张贴学校应急疏散平面图、各班级疏散路线等；

（3）做好残疾学生疏散工作，并妥善安置受伤师生。

（4）对学生进行安抚、教育，以免引起混乱，防止谣言传播，并适时将他们安全送回家中。

具体分工：

郭凤英负责指挥疏散一年级一班的学生；

张永俊负责指挥疏散一年级二班的学生；

刘玉珍负责指挥疏散二年级的学生；

张彦治负责指挥疏散三年级的学生；

附：各班级学生疏散路线及避险场所安排：

一年级一班、二班 操场西侧

二年级 操场北头

三年级 操场南头

三、应急疏散准备

1.利用现有的宣传阵地和载体宣传应急知识，使全体师生熟悉应急疏散预案，掌握应急避险技能。

2.领导小组成员按照职责分工做好各项应急疏散准备工作，制定安全保障措施，加强对重点部位、设施、路线等安全检查。

3.在校园内显要位置张贴应急疏散路线图、避险场地示意图，设立疏散指示标识等。

.明确、各班级、各学生小组的具体负责人，熟知应急疏散场地(避险场所)、疏散路线和其他相关注意事项。疏散路线及各类标识应充分考虑不同年龄段的学生特点。

5.残疾学生要安排专人负责。

四、应急疏散反应

当突发事件发生后，应急疏散指挥部统一指挥、协调师生疏散、抢险救护、后勤保障、善后处置等应急处置工作。

1.应急疏散指挥部立即部署、协调和开展应急疏散工作。

2.疏散引导组立即组织师生疏散转移至安全区域。到达指定区域后，清点人数，妥善安置受伤师生。在疏散转移时，应采取必要的防护、救护措施。

3.抢险救护组应立即组织开展自救互救，组织校区内搜救工作，并对需要救治的伤病员组织现场抢救。协助专业救援队伍开展现场救援。

4.后勤保障组检查并排除安全隐患，尽快恢复学校基础设施功能;协助专业救援队伍保护校内重点资料、重要设施。及时调度应急物资和资金，妥善安排师生的生活。协助加强治安管理，维护应急疏散秩序。

5.善后工作组及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况;妥善处理伤亡师生的善后工作。

6.应急疏散工作结束后，应急疏散指挥部应采取措施，尽快恢复正常的学校秩序。

四、各类突发事件预防和应急处理程序

（一）意外伤害事故

1、强化平时教育，防患于未然。

2、阻止学生在校园、马路等处乱跑、追逐等危险活动。

3、各班组织学生群体性活动或外出活动，必须向校长请示、报告，并有有效的安全防范措施。

4、建立教师首问责任制，活动的组织者或首位发现突发事件的教师，为第一责任人。如发现学生身体受到意外伤害时，应立即报告学校突发事件应急疏散指挥部，同时拨打120，及时送伤者到医院诊治。

5、如发生重大伤害事件，由应急办公室及时报告县教育局和相关部门。

6、各责任单位及时、迅速地调查事故发生的原因，并保存好相关的资料。

7、责任人及时通知受伤者的家长。

8、各责任单位在学校善后工作组的指导下，妥善处理事故。

（二）消防事故

1、配备好必备的防火安全设施、设备，及时检查电器设备。

2、发生火灾时，切断电源，迅速搬离危险品、易燃易爆物品，先用灭火器灭火；火势蔓延，立即向“119”消防指挥中心报警，并立即报告县教育局。

3、学校利用校园播音系统或钟声发出紧急集合信号，迅速开通全部安全通道，全体干部教师立即到班级指挥学生紧急疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。

4、在消防车到来之前，在保证人员安全的前提下，组织身体健康的教师利用灭火器械参加扑救。消防车到来之后，校内人员积极配合专业消防人员扑救或做好辅助工作。

5、配合消防部门，做好自救工作，要阻止学生救火。

6、尽可能地保护好现场，做好涉及本案的有关证人证事记录。

（三）食物中毒事件

1、师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力、昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值日教师应马上报告校长。

2、立即采取救护措施，迅速拨打110、120，与医院联系，及时诊治，并立即向教育局及卫生防疫部门报告（包括：时间、地点、中毒人数、主要临床表现、可能引起中毒的食物等）。

3、封闭造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。做好预留食品、蔬菜的取样工作，食品用工具、容器、餐具等不急于冲洗，以备卫生部门检验。

4、停止学校饮食摊点、食堂的生产经营活动，及时向当地政府和教育、卫生防疫等部门报告。

5、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并查询他们的身体状况。

6、根据事态发展情况，迅速与家长联系。

7、如实汇报有关情况，积极配合有关部门做好诊治、调查、事故处理工作。

（四）突发传染性、流行性疾病

1、做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作，宣传防治知识，防范突发事件的

发生。

2、建立重大、紧急疫情信息报告制度，对已发生或可能发生的传染性、流行性疾病，或发现不明原因的群体性疾病，及时向卫生防疫部门和县教育局报告，听取卫生防疫部门的处理意见。

3、对传染性、流行性疾病，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止师生交叉感染和扩散。

4、在校园、教室内做好必要的消毒工作。对可能受到危害的该班学生和任课老师采取必要的控制措施。

5、坚决杜绝染病学生带病来校，必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。

6、及时与家长取得联系，争取共同配合预防和诊治。学生病愈回校后，任课老师要做好补课辅导工作。

（五）自然灾害

1、宣传有关台风、暴雨、地震等自然灾害知识，增强师生防灾意识，提高在自然灾害发生时的自救本领。

2、定期和不定期排查校园的房屋、电器设施、消防安全设施、树木、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时补救。

3、接到上级指令或天气监测预报、预警信号，需要停课的，则立即采取措施停课放假。必要时，在未接到上级主管部门停课通知而情况紧急的，由学校应急事件处理小组讨论决定停课放假。

4、暴风、暴雨天气，各班要有秩序地组织学生安全返家，对低年级学生、幼儿园幼儿做好必要的护送工作。

5、学校领导及全体教师在接到台风、暴雨信息时，随时待命，做好有关工作。发现灾情时，值班教师在下班前切断电源，检查和加固校内悬挂物等。各班班主任负责关好教室门窗。

6、发生破坏性灾害后，立即做好抗灾自救工作。同时，做好灾后卫生防疫工作，防止传染疾病在校园滋生、蔓延。

（六）特种设备安全事故

1、学校定期检查锅炉使用等情况，做好锅炉工的培训工作，购买特种行业保险。

2、事故发生后，及时抢救受伤师生，及时报告119、120等相关部门请求援助

3、保护好事故现场，及时将事故信息上报当地政府和教育主管部门。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（七）、外出大型活动安全事故

1、学校各学区和各处室组织外出大型活动前必须报请学校领导小组，然后再将申请书和安全应急预案上报县教育局，经同意后方可实施。

2、若事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时报告119、120等相关部门请求援助。

3、保护好事故现场，及时将事故信息上报当地政府和教育主管部门。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（八）外来暴力侵害事故。

1、学校要严格门卫制度，对无证件或不能说明正当理由者，学校门卫或保安人员不得放行进入校园，对强行闯入者应采取强制措施驱逐出学校，并由门卫或保安人员向其发出警告。

2、学校内如发生不良分子行凶等暴力侵害时，应先制止侵害，立即对受伤人员进行救治。同时及时拨打110、120等电话请求援助。

3、保护好事故现场，及时将事故信息上报当地政府和教育主管部门。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（九）重大交通安全事故

1、学校要迅速抢救受伤人员，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时拨打119、120等报警电话，请求援助。保护好事故现场。

2、学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息上报当地政府和教育主管部门。

3、采取有效措施，做好善后处置工作

六、其他事项

为了能在事故发生后，迅速准确有效的进行处置，必须严格落实“一岗双责”和各项规章制度。

1、每月由学校突发事件应急处理领导小组组织召开一次各小组负责人会议，总结上月工作，并针对存在的问题，采取有效措施加以改进。

2、坚持值班制度，实行教师每日督查、昼夜不定时巡视、星期天节假日由校长带班教师值班等长效机制。

3、安全隐患排查制度。每月第一周由各学区、处室、功能室组织进行，并由应急处理小组进行复查发现问题及时整改。

4、领导小组组长不在场，由副组长或现场最高行政职务者任现场指挥。

5、事件处理小组成员在事件处理时必须各尽其责，不得推诿、扯皮。

6、事故发生时，学校所有工作人员（伤病员除外）都负有紧急通知、汇报、参与抢救和做好稳定工作的职责。对于不尽责，尤其是见死不救的有关人员，必须予以严肃处理。

7、对接到重特大事件紧急报告后，因行动迟缓、措施不力，致使事故蔓延、扩大的相关人员要依法追究责任。

8、事故发生后，学校教职工在迅速组织抢险救护工作的同时，要对事故现场实行严格的保护，防止与重特大事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。需要移动现场物件的，应拍照并作出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证，以便以后调查处理。

9、及时报告内容：事发单位、时间、地点；事故经过、伤亡人数、直接损失；事故原因、性质的初步判断；已采取的措施、需有关部门协助解决的问题；事故报告单位、签发人和报告人等。

10、安全责任重于泰山，学校优先保障应急救援工作所需经费。本方案自颁布之日起施行。