我国地铁建设风险管理及发展趋势

摘要：近年来，我国的地铁建设发展迅速，在地铁建设过程中攻克了很多的难题，但是必须承认的是当前的地铁工程建设仍然是一个风险系数比较高的建设项目。地铁建设过程中所需要的大规模建设、高速度设计以及高铁建设过程中面临的严峻的安全形势都非常迫切的需要我们对我国的地铁建设工组进行完善的安全风险管理。虽然地铁建设本身就是一个风险系数比较大的高危行业，但是其实很多的风险和安全隐患是可以通过一些安全风险管理去控制，去抵制的。本文就当前的地铁建设过程中的一些不安全事件和事故隐患进行简要分析并且为我国当前的地铁建设风险管理提几点意见，并展望一下未来的发展。 关键字：地铁建设；风险管理；发展趋势

随着国家政治经济建设水平的快速提高，城市化水平的不断发展，近年来为我国的交通状况负担比较重，因此善于利用地下发展空间的城市地铁工程建设迎来了蓬勃、飞速发展的阶段。虽然我国飞速发展起来的城市地铁工程建设为我们的出行以及社会的更好发展起到了很好的促进作用，但是在地铁工程建设的过程中也会时常发生一系列的工程事故问题，这对我国的经济、社会的稳定发展造成了一定的经济负担和比较差的社会影响。地铁工程建设过程中的一系列事件都很容易受到人民大众的极大关注，这对于社会的稳定和谐发展会产生不利的影响，因此近年来我国对于地铁工程建设过程中的安全风险管理工作也是给予了很大的重视，进行了多次的研究。

一、地铁工程建设过程中项目风险管理的必要性

我国是一个人口很多的国家，人口压力大，可以利用的土地资源有十分的有限，因此导致了近年来交通、住房等一系列问题。地表i以上可以利用的土地是很有限的，因此人们开始重视地下空间的利用与开发。由于地铁的运输量巨大，对环境的污染比较少，速度飞快，对外界条件的抗干扰能力强，因此最近几年来地铁广受人们的欢迎与喜爱。我国从第一条地铁线路（1969年完成建立）的北京地铁一号线一直到2015年，我国的地铁建设线路的总长度已经达到了2400千米，我国所计划的地铁线路建设截至2020年地铁建设总投入将达3.8万亿元。地铁建设过程中由于地铁建设项目的工作时期比较漫上，一次性投入的资金也比较多，进行地铁建设工作的工作人员也比较多，地铁建设过程中的工种比较复杂，尤其是在人口相对来说比较密集、 意外事故的发生概率是非常之高的，如果不小心再遇上特殊地质的情况下，一旦出现不安全事故将会带来难以估计的损失。因此在地铁建设工程中政府、学术界、工程界的专家都对其产生了比较大的兴趣，引起了各方的普遍关注，大家一致认为尽早的对地铁建设工程进行风险管理以及发展适当的工程保险机制是十分有必要的。

地铁工程的地理位置比较特殊，涉及工程的专业知识比较多，工程量也是非常巨大的，由于地下作业和露天作业比较多，它对工程的质量以及安全性要求都比较高。除此之外，它还有几个比较明显的特点： ( 1) 地铁建设的规模比较大，对于城市地铁的建设线路来说一般都会有百余公里甚至是数百公里; ( 2) 地铁建设的投资巨大，轨道交通每公里造价都高达达数亿元，在建项目规模普遍达上百亿元; ( 3) 施工的周期比较长，单线地铁的建设一般都需要花费4-5年的时间

( 4) 对技术的要求颇高，地铁的建设过程中施工的工艺比较复杂，并且涉猎

比较广，几乎涉及到了土木工程、机电设备工程等大多数的高新技术领域; ( 5) 地铁建设的地质条件比较复杂，特别是建设过程中遇到的复杂多变的水文地质条件、地下管线等一些特殊情况，这些情况都导致了也决定了地铁工程建设充满了高风险。

近年来，我国迅速发展起来的城市轨道数不胜数，它们见证着我国的进步，我国交通轨道的进步。但是我国飞速的地铁建设速度也在一定程度上导致了地铁事故的频繁发生。由于地铁建设的速度比较快导致了很多的建设工具以及建设的专业人员都长期处于超负荷工作状态，使得建设过程中的风险管理比较松散，导致地铁建设工程中出现了不少的薄弱环节，特别容易发生不安全的隐患。例如下表列举

时间 地点 损失

2003年7月 上海 经济损失1.5亿工程延期 3～4 年 2007 年 3 月 28 日 北京 6 人死亡 2008年11月15 日 杭州 21人死亡 2010 年7 月14 日 北京 2 死8 伤

二、我国地铁建设风险管理措施及发展

虽然地铁建设过程中很容易出现一系列不安全按的风险事故，但是地铁建设过程中的安全管理也有着自己的一些特点和规律，我们应该清楚地把握地铁建设过程中的这些特点规律，树立正确的管理理念，才能有针对性的高速的做好地铁建设过程中的安全风险管理，高效率的进行风险管理。 （一）构建风险自救系统

要很好的控制地铁建设项目施工中的风险问题我们就要构建风险自救系统，这样的话可以在施工过程中发现风险的情况下，尽快的启动应急预案，从而提高施工人员的风险意识，为工作人员尽可能的多省电时间进行安全逃生和自救，保证他们能够快速的逃离风险场所，从而尽可能的减少人员的伤亡。在地铁建设的过程中，应该时常对工作人员进行企业应该安全风险教育工作，提高他们的危机意识以及对自我的保护意识，并定期的组织大家进行风险逃生演练，从而让工作人员掌握一些比较正确高效的逃路径。另一方面，在地铁的施工过程中我们也要加强对施工监测的力度，利用先进的科学技术建立自动化的检测系统，进而更好地对施工过程进行检测。地铁工程的安全管理有着自己的特点和规律，只有把握清楚地铁工程的特点规律，树立正确的管理理念，才能有针对性的做好工程安全风险管理，达到风险管理的高效率和高成果。 （二）要从始至终的进行安全风险管理

在地铁的建设过程中，风险管理应该贯穿于地铁建设的各个阶段，包括地铁建设之前的土地的勘察，设计方案的设计，地铁的施工过程以及施工完成后的地铁的运营情况等。在地铁的施工建设过程中，我们要制定一个合适的安全风险评估，从地铁建设的规划做起，经过设计、施工过程、设备的制造到地铁的最终运营，这是一个非常复杂、庞大，并且设计多方面知识的系统的有机整合过程。在当前的地铁施工建设过程中，工程安全风险管理的责任主体一般为施工方，他们要对整个施工过程进行合理的监督，同时业主也要承担一部分安全风险的管理责任。但是在地铁建设工程的风险实际上并不完全是施工的一方造成的，地铁建设过程中事故发生的原因是有很多方面的。在地铁建设过程中，施工方的控制和对于风险的管理并不能从根本上避免事故的发生，地铁的设计部门、施工方以及监理和监测单位都应该对地铁建设中出现的一些事故承担相应的一些责任。在地铁

建设的过程中我们不能仅仅将安全风险管理放在施工阶段，而是应该从地铁建设项目的立项就开始重视地铁建设过程中的风险管理。从立项开始就规划考虑风险管理因素，在地铁建设的勘察和设计阶段就要进行严格把关，控制好勘察质量，严格进行相关规定对工程的设计进行审核。在地铁的建设施工过程中，我们要时刻做好地铁施工过程中的状态调整准备，要做好应急措施，在必要的情况下，要对建设过程中的一些变进行修补，甚至是对设计的一些修改。除此之外，在地铁建设竣工之后我们还要对其进行相关的风险评估，并且对于地铁周边的一些建筑物、地下管线以及地铁工程安全状态进行实时的监控分析。 （三）信息化安全风险管理

地铁建设施工过程中随着施工过程的进展，一些地质条件和周围的环境就会发生相应的变化。传统的施工过程中一般不是很注意这些外界环境变化对于施工过程中的一些数据、因素的影响，但是在信息化安全风险管理中，此类的问题就能够被很好地解决掉，通过信息化的一些手段，我们可以随时对施工过程中的一些参数根据实际的需要去进行调整。在地铁的施工过程中王牌们可以对其进行“迭代式”的动态管理，大大降低地铁建设过程中的风险。由于地铁建设过程涉及的方面比较多，内容比较复杂，仅仅依靠传统的、相对于比较落后的管理方法来对铁路建设进行管理时，很容易造成管理过程中的顾此失彼，很容易出现一些疏漏，而这些疏漏是很难避免的。在科学技术迅速发展的今天我们应该很好地利用科学技术，运用信息化系统快速的队信息进行输送，在管理过程中运用信息化系统大大提高管理工作的效率以及科学水平，降低管理过程中的一些风险。除此之外，信息化系统还可以对地铁建设工程中的大量的工程数据以及一些重要的数据的处理结果进行备份，方便我们随时的和调用。综合而言，信息化系统使得我们的地铁建设过程中的风险管理更加专业化、自动化。 三、总结

虽然地铁建设施工过程中的风险比较大，但是只要我们能有比较合理的系统的安全风险管理的意识和方案我们就能够依据风险发生规律和特点来对地铁建设进行准确的风险管理。在地铁建设过程中我们可以逐渐完善风险管理的一些理念和制度，根据实际情况建设比较完善的安全风险管理体系，尽可能的降低地铁建设过程中的事故发生率。 参考文献

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[2]马天文;地铁工程建设风险分析与管理对策[J];科技创新与应用;2017年28期

[3]梁忠伟;地铁工程建设风险控制与管理要点研[J];企业技术开发;2016 年 5 月第 35 卷第 14 期