全县学校安全工作会议上的发言

同志们： 学校、幼儿园平安工作是教育工作中的一件大事，切实保障师生生命平安和国家财产不受损失是各级各类学校、幼儿园的一项重要任务。去年10月份我们遭遇了两起学生食物中毒事件。就学校平安工作而言，2005年是不平静的一年，给我们一个共同的感受是，学校平安责任重如泰山。今天，我们在这里召开全县学校、幼儿园平安工作会议，专题研究和部署今年全县学校、幼儿园的平安工作。下面我讲两个方面，一是简要回忆分析2005年平安工作情况；二是对今年的学校平安工作提出几项任务和要求。 一、2005年全县学校平安工作回忆

去年，我们在学校平安方面主要抓了五项工作，取得了一定的成效。

第一，建立健全学校平安教育长效机制。召开全县学校平安年度工作会议，重点组织开展“意外伤害事故预防〞教育活动，主要抓食品卫生、防火和交通平安教育。认真组织一年一度的平安教育周、平安教育月系列活动，确定宜山一中为中国/wHo世界卫生组织安康促进推广试点学校，六次组织全县范围的平安工作检查。并加强学校、幼儿园食堂、医务室的管理，开展专项调研，拟定相应的管理标准性文件，与县卫生局联合举办了学校分管领导、政教主任、从业人员培训班并修订了学校平安教育管理考核标准，下发平安知识教育专题片，将学校平安教育管理列入县局综合评估检查的重要内容，建立健全学校平安教育的长效机制，取得了较好的效果。如藻溪中学学生在发生火灾中临危不惧，运用学到的自救自护方法，平安脱险，无一伤亡，成为学会自救自护方法，平安脱险的范例。

第二，强化学校法制教育。我们抓住龙港三中被命名为省级禁毒教育示范学校的契机，在龙港三中召开全县禁毒教育示范学校建立现场会，同时命名了14所县级示范校。根据县委、县政府关于批转县委zd委〈关于开展社会治安综合治理“七杯〞竞赛活动的实施意见〉的通知精神，认真组织实施“建行杯〞平安文明校园创立活动。还制定ＸＸ县中小学法制教育实施意见及ＸＸ县毒品预防教育活动示范学校考核评分标准，全县辅导中心校以上的学校均配备了法制副校长，使全县学校法制教育进一步标准化、制度化。 第三，全面启动学校心理安康教育工程。我们根据上级有关文件和全县中小学调研情况汇总和分析，制定了关于进一步加强学校心理安康教育实施意见，举办了ＸＸ县中小学心理安康教育专职教师持证上岗班，确定25所县心理安康教育试点学校，印发了ＸＸ县心理安康教育试点学校评估标准、ＸＸ县中小学心理辅导室工作暂行规定，坚持以学生开展为本，遵循中小学生生理、心理开展特点和规律，运用心理安康教育的科学理论和方法，着力于培养中小学生良好的心理素质，促进他们身心全面和谐开展。

第四，加强校舍平安工作。去年，全县各地加大危房、破旧房改造力度，工作成绩比较显著。全年消除危房面积为2.64万m2，改造破旧房建筑面积3.16万m2，已完成投入使用面积2.05m2，共投入危房改造资金2225万元。同时，县局比较重视校舍平安工作，做到经常性检查校舍，并会同县有关部门进展校舍平安鉴定，落实措施，监视整改。近年来，由于措施得力，工作严密，全县没有发生一起校舍倒塌事件。

我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题。

1．学校平安教育和管理存在薄弱环节，尤其是很多学校只明确校长为平安工作第一责任人，没有将校内平安工作责任进展明确分工和分解；

2．家庭教育和心理问题日益凸现，如去年和今年我县出现过两例学生自杀案例，尽管与学校管理无关，但如何加强学生心理安康教育有待加强；

3．局部学校、幼儿园的食堂饮食卫生管理还存在一些问题，需加以改进和标准，特别是幼儿园的伙食管理不标准，同时还存在着比较严重的克扣问题。

4．校园周边环境治理不到位，个别学校校园门口200米以内还有人在摆摊和开“四吧一厅〞；

5．极个别学校因校舍缺乏，住校生租住民房，平安隐患大、管理难度大；租用民房的幼儿园消防设施不到位，平安系数低，危险性极大。 6．幼儿接送车还有些证件不齐，超载超速及使用社会上的一些车辆进展违规接送幼儿，存在较严重的平安隐患。

7．个别乡镇和学校的领导对危房、破旧房改造工作还不够重视，危房改造工程进展缓慢，去年出现危房面积是4.633万m2，已改造2.64万m2，目前还存在1.99万m2的危房，一些学校未采取任何措施，依然使用，隐患很大。 二、2006年全县学校平安工作的任务和要求 为了进一步强化学校平安工作，我代表县教育局对今年的中小学、幼儿园平安工作提出以下几项任务和要求：

第一，要切实提高认识，加强领导，认真落实学校、幼儿园平安工作责任制。做好学校平安工作是教育行政部门、各级各类学校对国家和人民的应尽义务和根本责任。各学区和各学校要从实践“三个代表〞，关注民情民生的高度充分认识做好学校平安工作的重要性和紧迫性，结实树立“平安第一，预防为主〞的思想，做到教育再加强，管理再到位，真正做到“横向到边，纵向到底〞。要以求真务实的精神，切实抓好学校平安工作。要全面落实平安防范责任制，一级抓一级，层层抓落实，把平安责任分解落实到最基层。要消灭管理死角，把所有幼儿园、民办学校纳入管理视野。要充分发挥法制副校长的作用，并积极协同公安、工商、文化、卫生等部门，进一步加大校园及周边地区综合治理工作的力度。要对各类易产生事故隐患的场所和环节进展认真彻底的排查，杜绝事故发生。要坚持事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过〞原那么，认真排查各类事故隐患，层层落实责任制和责任追究制。

第二，要加强禁毒教育和反邪教教育，确保校园“一方净土〞。我们要认真贯彻最近发表的中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建立的假设干意见，扎实推进中小学思想道德教育，要在中小学生中广泛开展“珍惜生命、远离毒品〞教育和崇尚科学文明、反对迷信邪教教育，坚决防止毒品、邪教进校园，在教育过程中，要以促进学生全面开展为出发点和落脚点，反映时代和社会进步的要求，表达对学生的尊重与信任，引导学生自觉遵纪守法，并对不良行为的未成年人进展矫治和帮助。拟定下学期召开全县高中学生思想道德建立工作会议。

第三，要加强平安教育，提高学生的平安意识和自救自护能力。从近年来各地发生的各类平安事故来看，一个重要的原因还是师生缺乏必要的平安常识和自我救护能力。因此，各地各校要会同有关部门，根据季节、地域、环境等不同特点选择重点内容，有针对性地进展平安预防教育，使师生承受比较系统的防溺水、防交通事故、防食物中毒、防突发事件等平安知识的教育。要进一步提高平安教育质量，2006年秋季开场，要把地方教材人·自然·社会作为必修课加以落实，小学到高中12个年级人手一册，每周一节，安排专职教师，落实课程方案。要将平安教育列入校本课程编写内容，把平安教育与生存教育结合起来，把知识体系与实践环节结合起来，让学生在增强平安意识、增加平安知识的同时，进一步提高生存与自救的能力。

今年，我省中小学平安教育周的主题是“预防校园侵害，提高青少年儿童自我保护能力〞，各学区各学校要紧紧围绕这一主题组织开展好平安教育周活动，并以此做好全年的工作。针对近几年学生因溺水和交通事故死亡人数居高不下的情况，学校务必要重视学生溺水救护根本知识、技能和交通法规教育。 第四，要加强安康教育，增强学生身体素质。要加强心理安康教育，开设心理安康课程，

进展心理安康咨询辅导，为学生安康成长导航。各学区各学校要根据ＸＸ县教育局关于进一步加强心理安康教育的实施意见，加强心理安康教育师资的配备、心理辅导室的建立和心理安康教育活动课的开设等相关工作，认真做好心理有障碍学生的排查摸底和疏导工作，要建立档案，对心理疾患的学生要逐个分析研究，提出针对性教育、防范措施、落实工作责任人。努力减轻学生学业负担和心理负担，帮助学生抑制各种心理压力。要把学生珍惜生命教育列入德育内容，教育学生体悟生命的意义和价值，走好人生之路。 各级各类学校要大力开展爱国卫生运动，增强师生公共卫生和食品卫生平安意识，要按照教育部的要求，开设安康教育课，结合季节性、突发性传染病及食物中毒的预防，通过黑板报、宣传橱窗、播送电视以及校园网等宣传途径，大力普及科学卫生知识，稳固学生在抗击“非典〞过程中已养成的良好卫生习惯，提高学生的防病抗病能力。幼儿园要配合卫生部门做好师生的体检工作，坚决杜绝传染性疾病在学校、幼儿园内传播。学校要借鉴“非典〞防治工作中形成的工作机制，依照突发公共卫生事件应急条例的要求，建立健全学校卫生平安防范体系，形成学校卫生工作的长效机制，对问题应力求做到早发现、早控制、早处理、早化解。这里特别需要指出的是，要加强学校食堂食品卫生监管力度，严防食物中毒事件发生。今年，我县将在继续加强学校食堂卫生各个环节管理工作的根底上，根据市教育局、卫生局关于对学校食堂食品卫生监视实行量化分级管理的通知要求，执行学校食堂卫生量化分级管理制度。即按照学校食堂卫生许可证、卫生管理、建筑与布局、原料采购与储存、环境卫生、餐饮具消毒等工程进展评分，按得分上下评出A、B、c、D四级。学校食堂食品卫生等级作为复验卫生许可证和确定检查频次的依据。按等级进展分类监管：A级进展简化监视，B级进展常规监视，c级进展强化监视，D级不予验证或停业整顿。为提高学校食堂卫生管理水平，卫生部门将以书面形式告知经营者必须遵守的有关食品卫生法律法规及卫生要求。学校食堂法定代表人或负责人应在每学期开学前对学校食堂进展检查，以书面形式向卫生行政部门作出遵守食品卫生法律法规以及卫生要求的承诺，并签署责任书。另外，卫生部门将定期对新办卫生许可证、变更法定代表人和处分单位法定代表人进展培训，以不断提高经营者遵纪守法的意识和自觉性。

第五，要加强师生群体性活动的管理。各地各校组织师生集体外出活动时，都必须制订相应的平安防范措施和平安预案，确定平安负责人，并报当地教育行政部门批准。春秋游活动必须坚持“平安、就近、就地、徒步〞的原那么，外出前必须进展相应的平安教育，必须有学校领导、班主任和足够的人员参与管理，并指派有经历的干部、教师事先勘察活动场所。平安教育不到位，平安措施不落实，平安工作无保障的学校，坚决不得组织春秋游。春秋游活动原那么上小学生不跨乡镇、中学生不跨县。春秋游活动使用的交通工具必须是A级企业的车、船，双方统一签订交通运输协议，明确平安管理责任。可不用车的尽量徒步，可以用车的尽量不用船只。主动争取交警部门安排警员，协助做好春秋游学生的平安保卫工作。 第六，要强化校舍、园舍的平安及消防平安的管理。校舍、园舍应符合国家有关平安规定。要特别重视对校舍、园舍平安的定期勘验检查，经县级以上主管部门鉴定的危房，学校、幼儿园必须立即封闭停用，并制定修缮方案和方案，尽快修缮、加固或拆建、迁建。新校舍、园舍未经质量监视部门验收合格，不得使用。凡存在隐患的走廊、通道、厕所、楼梯的栏杆和扶手等，学校、幼儿园要马上整改，到达国家平安标准。 学校、幼儿园要十分重视消防平安工作。学校建筑物必须按现行建立的消防平安标准配备楼梯通道，做到不锁闭、不封堵、不占用，安装必要的照明设备，并保证设备完好，做到通道畅通无阻；晚自修期间要确保教学楼走廊、楼梯及校内主要通道的正常照明。学校教室、实验室、食堂、学生宿舍等人员密集场所的各类消防设施、器材要配置完备，型号要符合要求，安装要标准，便于紧急情况下有效启用。学校要经常检查电器与消防设施，发现损坏应及时修理更换。严禁学生在宿舍内私自接线安装各类电器，严禁将易燃易爆物品带入宿舍。

学校、幼儿园内严禁制作、存放、销售烟花爆竹，严禁学生参加此类活动。学校、幼儿园不符合平安要求的锅炉，要立即停顿使用。

第七，要加强危房改造的督查工作，各地对经过加固、维修能够继续使用且无平安隐患损坏房，要立即加固、维修；对经房管部门鉴定为危房的，要立即停顿使用，并及时报请当地乡镇政府和县教育局，统筹规划、合理制订和落实危房改造方案，彻底排危，不留隐患；新建、扩建的校舍必须经质监部门验收合格后才能投入使用。对查出的D级危房立即停顿使用，对于查出的B、c级危房要组织力量进展抢修；要加强校舍的日常修缮工作，防止校园伤亡事故的发生。目前一些学校尤其是山区中小学、幼儿园厕所、食堂、饮用水设施与条件简陋，易导致传染病流行及食物中毒事件发生，要求在危房改造的同时，要注意加强学校食堂、饮用水、厕所等设施的建立。

第八，要加强学校、幼儿园的接送车管理，对不严格按照教育、公安管理部门有关规定进展接送活动的车辆，要加大处分力度，对屡教不改，造成严重平安后果者，要依法严惩。 第九，要建立健全学校平安工作和平安事故报告制度。从近几年的情况来看，我们的一些地方和学校对突发平安事故是否要立即向上级主管部门汇报，态度还很不明确，有的甚至心存幸运，知情不报，能瞒那么瞒，能拖那么拖，给工作带来很大的被动，严重影响我县教育系统的形象。因此，需要建立并健全学校平安工作和平安事故的报告制度。原创，尽在知音 网络 网。

一要建立学校平安工作月报制度。要求各学区和直属学校每月1日将上月所做的平安工作、存在的平安隐患、采取的整改措施、学生非正常死亡情况等向县教育局报告。每学期期末，各级各类学校要将平安工作自查、复查及整改情况形成书面报告，逐级上报教育主管部门。

二要建立学校平安事故报告制度。要指定专人负责平安信息报送工作，一旦发生平安事故，要在第一时间上报事故情况，信息报送要求及时、准确。紧急情况，要首先通过口头上报，事故处理后再以书面形式上报。对瞒报、缓报、谎报造成严重后果的，将依法依纪追究有关领导和责任人的责任。

同志们，学校、幼儿园是人员聚集的场所，一旦发生平安事故，很可能造成群死群伤事故，其损失难以估量。因此，我们再怎么强调学校平安工作的重要性和紧迫性都不为过。只有我们坚持以人为本，居安思危，警钟长鸣，才能做到未雨绸缪，防微杜渐，确保平安。希望同志们结实树立平安责任重于泰山的意识，我相信通过我们的共同努力，能为我县教育事业的安康、持续和快速开展创造更加平安和谐的环境。