1 范围
本规范规定了危险化学品企业双重预防机制的风险分析管控清单、隐患排查记录、隐患治理清单等数据的分类、接入要求、接入安全要求、更新频率以及交换方式。
2 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。 2.1 风险
在生产经营活动中发生事故（事件）可能性与事故（事件）后果严重性的组合。
2.2 风险分析对象
风险伴随的生产、储存设施、部位、场所和区域等。 2.3 风险分析单元
按照功能相对独立、便于日常管理等原则，进一步将风险分析对象划分出若干个相对独立的、便于识别的单元。
2.4 重大危险源
长期地或临时地生产、储存、使用和经营危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。
2.5 风险事件
可单独或共同引发事故（事件）的内在根源、状态、行为或其组合。即：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为或它们的组合。
2.6 最严重事故事件
指生产装置、储存设施风险管控措施发生失效，可能导致人员伤害或重大经济损失的火灾、爆炸、泄漏、中毒等风险事件。
2.7 风险管控措施
企业为将风险降低至可接受程度所采取的工程技术、维护保养、操作行为和应急设施等管控方法和措施。
2.8 风险分级管控
根据风险事件可能造成的后果严重程度确定不同管控层级的风险管控方式。
2.9 隐患
管控措施存在缺陷或缺失时形成的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷等。
3 双重预防机制接入数据分类
双重预防机制数据接入涉及的数据范围包括： （1）企业进行风险辨识过程中整理出的风险分级管控清单；
（2）对于风险管控措施有效性排查的隐患排查记录； （3）企业隐患排查治理过程中产生的隐患治理清单。 3.1 风险分级管控清单数据要求
要求风险管控清单按照企业→风险分析对象→风险单元→风险事件→风险管控措施的结构进行梳理。
（1）风险分析对象：是指风险伴随的生产、储存设施、部位、场所和区域等。要求风险分析对象的划分与企业重大
危险源划分相兼容，如果风险分析对象所在区域构成重大危险源，则直接以该重大危险源作为风险分析对象。如果所在区域未构成重大危险源，也需在“危险化学品登记信息管理系统”中注册为“非重大危险源”，对所在区域进行统一的危险源编码管理。
（2）风险分析单元：根据企业实际情况将风险分析对象分解为若干个相对独立的单元。
（3）风险事件：能导致人员、伤害或重大经济损失的泄漏火灾爆炸或泄漏中毒等最严重事故后果的事件。企业也可根据实际需求上传其他风险事件。
（4）风险管控措施：针对该单元的风险事件，从工程技术、维护保养、操作行为、应急措施等方面来识别评估对应的管控措施，并针对每项管控措施制定相应的隐患排查内容。
3.2 隐患排查治理数据要求
企业应根据风险管控清单中的管控措施制定隐患排查计划，确定排查责任人、排查周期、方式等。
企业根据隐患排查标准及风险管控措施要求，按照隐患排查计划，采取相应的排查方式开展隐患排查，形成隐患治理清单，并组织相关人员对隐患治理情况进行验收。
为避免出现风险、隐患“两张皮”现象，要求隐患排查治理清单的数据与风险分级管控清单数据相关联，即隐患信息需要与风险分析对象强关联。
4 双重预防机制接入数据要求
企业1：n风险分析对象1：n1：n风险分析单元1：n风险事件1：n管控措施1：n1：n（非强制）隐患信息1：n隐患排查任务1：n隐患治理记录隐患排查记录
图 4-1 双重预防机制实体-关系图
4.1 风险分析单元
一个风险分析对象可以有多个风险分析单元，包括分析单元名称、描述等信息。
数据更新频率：1次/天，根据修改时间增量同步。
表 4-1 风险分析单元信息 编号 1 名称 主键 标识符号 ID 数据类型 字符 数据长度 36 是否说明 必填 是 主键UUID 风险分析对象编码即危险化学品登是 记信息管理系统中的危险源编码 风险分析对是 象所属部门名称 是 风险分析对2 风险分析对象编码 HAZARD_CODE 字符 36 3 4 责任部门 责任人 HAZARD_DEP HAZARD_ 字符 字符 200 200 编号 名称 标识符号 LIABLE_PERSON 数据类型 数据长度 是否必填 说明 象所属部门负责人姓名 风险分析单元名称 同步的数据 删除标志（正常：0；已删除：1） 同步的数据不可物理删除，如需删除，标志记为1 创建时间 创建人 最后修改时间（新创建的数据和创建时间相同） 最后修改人 5 风险分析单元名称 RISK_UNIT_NAME 字符 200 是 6 删除标志 DELETED 字符 1 是 7 8 9 10 创建时间 创建人 最后修改时间 最后修改人 CREATE_DATE CREATE_BY UPDATE_DATE UPDATE_BY 日期 时间 字符 日期 时间 字符 50 50 是 是 是 是 4.2 风险事件
用于存储风险分析单元的风险事件信息，一般情况下一个风险分析单元至少需要上传一个最严重事故事件。
数据更新频率：1次/天，根据修改时间增量同步。
表 4-2 风险事件信息 编号 1 2 3 4 名称 主键 标识符号 数据类型 字符 字符 字符 字符 数据长度 36 36 100 1 是否说明 必填 是 主键UUID 所属风险单元是 UUID 是 是 风险事件名称 删除标志（正常：0；已删除：1） ID RISK_UNIT_I风险分析单元ID D RISK_EVENT_风险事件名称 NAME 删除标志 DELETED 编号 名称 标识符号 数据类型 数据长度 是否必填 说明 同步的数据不可物理删除，如需删除，标志记为1。 5 6 7 8 创建时间 创建人 最后修改时间 最后修改人 CREATE_DATE CREATE_BY UPDATE_DATE UPDATE_BY 日期 时间 字符 日期 时间 字符 50 50 是 是 是 是 创建时间 创建人 最后修改时间（新创建的数据和创建时间相同） 最后修改人 4.3 风险管控措施
用于存储风险事件对应的管控措施，包括措施分类、描述、隐患排查内容等信息。
数据更新频率：1次/天，根据修改时间增量同步。
表 4-3 管控措施信息 编号 1 2 3 4 名称 主键 风险事件ID 管控方式 管控措施描述 标识符号 ID RISK_EVENT_ID DATA_SRC RISK_MEASURE_DESC 数据数据类型 长度 字符 36 字符 字符 36 2 是否必填 是 是 否 是 说明 主键UUID 所属风险事件UUID 自动化监控：1； 隐患排查：2 管控措施描述 管控措施分类（工程技术：1； 维护保养：2； 操作行为：3； 应急措施：4） 工艺控制:1-1； 关键设备/部件：1-2； 安全附件：1-3； 安全仪表：1-4； 字符 1000 5 管控措施分类1 CLASSIFY1 字符 2 是 6 管控措施分类2 CLASSIFY2 字符 4 是 编号 名称 标识符号 数据数据类型 长度 是否必填 说明 其它：1-5； 动设备：2-1； 静设备：2-2； 人员资质：3-1； 操作记录：3-2； 交接班：3-3； 应急设施：4-1； 个体防护：4-2； 消防设施：4-3； 应急预案：4-4； 由企业自行定义。 隐患排查内容 删除标志（正常：0；已删除：1） 同步的数据不可物理删除，如需删除，标志记为1。 创建时间 创建人 最后修改时间（新创建的数据和创建时间相同） 最后修改人 7 8 管控措施分类3 隐患排查内容 CLASSIFY3 字符 100 否 是 TROUBLESHOOT_C字符 1000 ONTENT 9 删除标志 DELETED 字符 1 是 10 11 12 13 创建时间 创建人 最后修改时间 最后修改人 CREATE_DATE CREATE_BY UPDATE_DATE UPDATE_BY 日期 时间 字符 50 日期 时间 字符 50 是 是 是 是 4.4 隐患排查任务
用于存储风险管控措施对应的隐患排查任务。包括管控措施、隐患排查内容、巡检周期、排查结果等信息。
数据更新频率：1次/天，根据修改时间增量同步。
表 4-4 隐患排查任务信息 编号 1 2 3 4 5 6 名称 主键 标识符号 数据数据是否类型 长度 必填 字符 36 是 主键UUID 管控措施主键字符 36 是 UUID 是 是 是 是 隐患排查内容 巡检周期 巡检周期单位（小时、天、月、年） 记录最近一次排查时间 记录最近一次排查结果 （正常：0； 存在隐患:1； 未排查：2； 其他：3；） 删除标志（正常：0；已删除：1） 同步的数据不可物理删除，如需删除，标志记为1 创建时间 创建人 最后修改时间（新创建的数据和创建时间相同） 最后修改人 说明 ID RISK_MEASURE管控措施id _ID TROUBLESHOOT_C隐患排查内容 字符 1000 ONTENT 巡检周期 CHECK_CYCLE 数值 4 巡检周期单位 最近排查时间 CHECK_CYCLE_UNIT INVESTIGATION_DATE 字符 日期 时间 20 7 排查结果 CHECK_STATUS 字符 1 是 8 删除标志 DELETED 字符 1 是 9 10 11 12 创建时间 创建人 最后修改时间 最后修改人 CREATE_DATE CREATE_BY UPDATE_DATE UPDATE_BY 日期 时间 字符 50 日期 时间 字符 50 是 是 是 是 4.5 隐患排查记录
企业根据隐患排查任务制定的排查周期对每个任务进行定期排查，将排查结果记录并上报。
数据更新频率：1次/天，根据修改时间增量同步。
表 4-1 隐患排查记录 编号 1 2 3 类型 长度 必填 主键 ID 字符 36 是 主键UUID 隐患排查任务CHECK_TASK_I隐患排查任务字符 36 是 ID D UUID 日期 排查时间 CHECK_TIME 是 排查时间 时间 排查结果（正常：0； 排查结果 CHECK_STATUS 字符 1 是 存在隐患:1； 未排查：2； 其他：3；） 删除标志（正常：0；已删除：1） 同步的数据不可删除标志 DELETED 字符 1 是 物理删除，如需删除，标志记为1。 日期 创建时间 CREATE_DATE 是 创建时间 时间 创建人 CREATE_BY 字符 50 是 创建人 最后修改时间日期 （新创建的数据最后修改时间 UPDATE_DATE 是 时间 和创建时间相同） 名称 标识符号 数据数据是否说明 4 5 6 7 8 4.6 隐患排查信息
隐患内容包括：对应的管控措施、隐患名称、治理类型、隐患等级、隐患来源、隐患描述、形成原因分析、隐患状态、登记时间、登记人、治理期限、整改负责人等信息。
隐患来源包括对隐患排查任务排查过程中发现的隐患，以及在其他排查过程中发现的与风险分析对象关联的隐患。
数据更新频率：1次/天，根据修改时间增量同步。
表 4-6 隐患排查信息 编号 1 2 名称 主键 风险分析对象编码 管控措施主键 隐患名称 标识符号 ID 数据类型 字符 数据长度 36 36 是否必填 是 是 说明 主键UUID 风险分析对象编码 所有隐患必须绑定风险分析对象 管控措施主键UUID 所有隐患排查任务产生的隐患必须绑定管控措施。 隐患名称 隐患等级（一般隐患：0；重大隐患：1） 登记时间 登记人姓名 日常排查：1； 综合性排查：2； 专业性排查：3； 季节性排查：4； 重点时段及节假日前排查:5； 事故类比排查:6； 复产复工前排查：7； 外聘专家诊断式排查：8 管控措施失效：9 其他：10 隐患治理类型（ 即查即改：0、 限期整改：1 ） HAZARD_CODE 字符 3 RISK_MEASUR字符 E_ID 36 100 1 100 否 是 是 是 是 4 5 6 7 DANGER_NAME 字符 DANGER_LEVE隐患等级 数字 L 日期 登记时间 REGIST_TIME 时间 登记人姓名 REGISTRANT 字符 8 隐患来源 DANGER_SRC 字符 4 是 9 治理类型 DANGER_MANA数字 GE_TYPE 1 是 编号 名称 标识符号 数据类型 数据长度 是否必填 说明 隐患类型（安全：1 工艺：2 电气：3 仪表：4 消防：5 总图：6 设备：7 其他：8） 隐患描述 原因分析 整改责任人 隐患治理期限 当隐患状态为已验收时，验收人为必填项。 当隐患状态为已验收时，验收时间为必填项。 验收情况描述 隐患状态（整改中：0；待验收：1；已验收：9） 删除标志（正常：0；已删除：1） 同步的数据不可物理删除，如需删除，标志记为1。 创建时间 创建人 最后修改时间（新创建的数据和创建时间相同） 最后修改人 10 隐患类型 HAZARD_DANG数字 ER_TYPE 1 是 11 12 13 14 DANGER_DESC DANGER_REAS原因分析 ON LIABLE_PERS整改责任人 ON 隐患治理期DANGER_MANAGE_DE限 ADLINE 隐患描述 字符 字符 字符 日期 时间 1000 1000 100 50 是 否 是 是 是 15 CHECK_ACCEP验收人姓名 字符 T_PERSON CHECK_ACCEP日期 T_TIME 时间 CHECK_ACCEPT_C字符 OMMENT DANGER_STAT数字 E 16 验收时间 1000 1 是 否 是 17 验收情况 18 隐患状态 19 删除标志 DELETED 字符 1 是 20 21 22 23 创建时间 创建人 最后修改时间 最后修改人 CREATE_DATE CREATE_BY UPDATE_DATE UPDATE_BY 日期 时间 字符 日期 时间 字符 50 50 是 是 是 是 4.7地方数据接入应急管理部流程图
部级风险监测预警系统危险化学品登记信息管理系统企业基本信息、危险源信息双重预防体系数据共享交换系统企业基本信息、危险源信息共享交换系统省级风险监测预警系统共享交换系统（交换静态数据）省级双重预防体系接口双重预防体系数据企业动态业务数据（用户录入）风险单元风险事件管控措施隐患排查任务隐患排查记录隐患信息及治理记录
图 4-2 地方数据接入应急管理部流程图
企业基础信息和危险源基础信息沿用“全国危险化学品安全生产风险监测预警系统”交换要求，由部级风险监测预警系统统一下发至省级风险监测预警系统中。
企业通过省级双重预防机制接口上报双重预防机制数据。省级风险监测预警系统汇聚企业双重预防机制数据后，通过部级共享交换系统进行统一上报应急管理部。
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