论危险化学品安全生产长效机制信息化构建

论危险化学品安全生产长效机制信息化构建

摘要 本文主要就针对当前我国危险化学品安全生产所面临的几项主要问题展开了分析探讨，其中主要就包括了园区安全规划不合理、行业发展规划不及时、安全监管机制不完善。而后进一步就此提出了几点关于构建危险化学品安全生产长效机制的建议。最终希望通过本文的研究能够为进一步提高我国在危险化学品安全生产方面的水平能力提供一些参考、借鉴。

关键词 危险化学品；安全生产；长效机制

危险化学品类型众多，且被广泛应用于化工、制药、农药、冶金等多个行业当中，和人们的日常生活关系密切。危险化学品有着易燃、易爆、高腐蚀等严重危险特性，一旦在其生产、运输及使用的任何一个环节出错，都将会造成难以设想的严重后果。因此，建立起危险化学品安全生产长效机制有着巨大的现实意义。

1 危险化学品安全生产问题分析

1.1 园区安全规划不合理

就目前我国危险化学品行业的实际发展现状来看，大部分地区还未能够确定出化工产业集中发展的产业园区，大量的危险化学品生产、存储及运输依然十分混乱，导致化工企业的建设布局缺乏合理性，部分新建成的企业可能受到当地发展规划的影响而不得不重新选址搬迁。大部分化工园区还未能够实施区域风险评价分析，缺乏统一性的安全规划，普遍发展现状是新规划建设已加企业选址一次，按照企业需求再进行各项基础设施的建设，这样也就导致一大批化工企业企业间未能够提前设置出适当的安全防护距离，一旦某一企业发生安全事故将会直接波及附近的其他企业，其后果危害将难以设想[1]。

1.2 行业发展规划不及时

近些年来随着我国社会经济的快速发展，化工市场也正变得越来越活跃，整个行业都处于快速化增长发展时期。然而整个化工行业却仍未能够建立起整体化的发展规划，在发展投资与扩张上呈现出了典型的盲目性特征，一大批布局缺乏合理性，不具备良好安全保障的化工企业相继投入生产；因受到化工企业布局不合理的影响，大规模的危险化学品产地与市场相距较远，需进行长时间的运输，由此也导致了化工产品的市场供需信息不能够及时对接，信息滞后所带来的影响对于整个化工行业的长久、良性发展危害巨大，不但会产生出一大笔的运输成本费用且长途运输也加大了安全事故的发生率。

1.3 安全监管机制不完善

由于对危险化学品在开展安全监管工作时常常会涉及多个部门，且部门分别掌握一部分职能，过于分散化的监管职能将导致在开展具体安全监管工作时面临

着较大的协调障碍。尤其是对于危险化学品的道路运输隐患巨大，所采取的各项执法活动及协查机制还不完善，未能够将安全监管部门的作用价值充分发挥出来；在开展具体的安全执法活动之时确保相关的技术支持，针对违法行为仍主要是以罚款为主，难以有效督导其彻底改正。对于危险化学品的应用存在有盲区隐患，这一方面的因素同样也是导致危险化学品应用监管力度不足的一项关键因素。危险化学品安全监管力量不足且逐层递减的隐患十分严重，缺乏具备较高专业素养的监管人员也是导致监管工作难以持续深入开展的一项主要原因，这也为重大安全事故的发生埋下了隐患[2]。

2 构建危险化学品安全生产长效机制

2.1 合理规划产业园区

明确有关的化工产业发展规划原则，确定出产业集聚和集约用地两项原则，明确化工集中区域抑或是化工园区，妥善规划化工企业安全布局形式。新建设化工项目应同时进到产业集中区域抑或是化工规划的园区当中，逐渐促成现有化工企业能够逐步迁入园区内。开展化工集中区及化工园区定量风险评价与规划工作，实现对化工园区内部现有基础设施，特别是重大危险源的合理布局安排。借助于税收、财政、水电价优惠等措施来引导并促进化工企业的结构转型与技术发展。持续开展企业安全专项治理措施，通过协调转产、关场、搬迁以及企业间的并购等方式将不符合产业规划的化工企业逐步淘汰[3]。

2.2 严格限定行业标准

进一步提高对危险化学品的生产及经营许可权，将与危险工艺相关的各项生产设备逐渐实现自动化，确保生产作业人员的人身安全。研究确定危险化学品生产企业从业人员工作条件，同时将从业人员能够达到从业条件一并加入到危险化学品的生产前提条件中。严格确立有关项目安全生产许可，同时将之一并加入到建设项目审批标准流程中，建立起投資管理部分领导、安全监管等多部门共同参与的危险化学品项目会审制度规范。针对含有高度危险性的化学品以及相关工艺建设项目，需进一步限定光气建设项目。提升新建设化工装置的自动化水平程度及安全防控标准，以保障新建设的化工设备能够达到更高的安全性能。

2.3 建立安全监督信息化管理体系

对于危险化学品所开展的监管工作同时牵涉到多个部门，而且所影响到的范围也十分广泛。针对这样的一种情况，需要利用先进的信息技术手段，建立安全监督信息化管理体系，实现统一化的管理，在信息管理的现状下，将各个部门的工作情况建立相应的板块，做好对每一板块后续的跟踪管理，明确各个部门的职责和任务，从日常的管理中获得相关的管理信息，针对不同部门的工作情况，制定相应的管理制度，促进对区域当中危险化学品安全生产工作的协调监管，探讨关于应对危险化学品安全管控的深层问题，提升执法效果。进一步完善由环保、公安、质监、交通等多部门共同参与的危险化学品运输检查与协查机制[4]。

3 结束语

总而言之，切实开展好对危险化学品的安全生产管理工作意义重大，考虑到这一项工作有着涉及范围广、技术复杂性高等典型特征。因而，就必须要从合理规划危险化学品生产园区、严格限定行业准入标准、进一步加强各项安全监管执法措施等多个方面来着手实施。促使参与到危险化学品生产环节的每一名工作人员均能够在思想上充分认识到危险化学品的严重危害，从预防与降低重大事故的发生方面来着手，加强监管力度，真正做到对危险化学品的安全生产。

参考文献

[1] 徐勤.危险化学品生产、储运以及废弃中安全[J].建筑工程技术与设计，2016，（9）：1193.

[2] 邹志云，郭宁，刘兴红，等.危险化学品生产过程的安全评估和安全控制与泄漏处置[J].计算机与应用化学，2014，31（11）：1348-1352.

[3] 唐冰海.如何保障化工（危险化学品）企业生产安全稳定[J].化工管理，2015，（16）：119-120.

[4] 李英.危险化学品生产储存装置外部安全防护距离确定方法[J].中国化工贸易，2015，7（27）：88-89.